Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНАЯ СТРАНИЦА 2 № 46 (547) 25 ноября 2009 г. ОСТОРОЖНО! МОШЕННИКИ! А затем депутаты утвердили повестку дня и перешли к обсуждению первого вопроса, касающегося исполнения районного бюджета за 9 месяцев 2009 года. С информацией выступиланачальник финансового управления администрации района Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Она сообщила, что по доходам бюджет выполнен на 73% (при плане 75%) - в основном, за счет поступлений дотаций из областного бюджета. По налоговым и неналоговым доходам план выполнен на 62%. В виду того, что имеет место недопоступление НДФЛ, ожидается недостаток средств в бюджете в сумме 29 миллионов рублей. Вместе с этим расходные обязательства пока выполняются в полном объеме, кредиторская задолженность отсутствует. Структура исполнения районного бюджета соответствует плановой. Остаток средств в бюджете составляет 24 миллиона, из которых 18 миллионов – это субвенции, используемые на исполнение государственных полномочий и просто перечисленные вперед областным бюджетом. Остальные – это целевые средства по кредитам из областного бюджета. Они считаются «нашими» и «сидят» в остатках. Выслушав информацию, председатель Совета В.Е. НАЯШКОВотметил, что при недостатке поступления средств расходные обязательства были выполнены полностью. И при этом средства расходовались равномерно. Следующий вопрос тоже касался районного бюджета. О причинах изменений, вносимых в бюджет, докладывала вновь Н.И. Мельникова. Поскольку существует недополучение НДФЛ, план по этому налогу в бюджете придется уменьшить на 5 461,0 тыс. руб. а этот недостаток будет возмещен с помощью дополнительных источников доходов – от продажи земли и сдачи в аренду муниципального имущества. Эта сумма составляет 6 222, 2 тыс. руб. Таким образом, в бюджете появились дополнительные доходы в сумме 761,2 тыс. руб. - из них большая сумма пойдет на содержание муниципального имущества, не переданного в пользование. Что касается других изменений, то около 900 тысяч рублей снято с программы «Охрана окружающей среды на территории муниципального образования «Кольчугинский район» на 2007-2011 годы», которые были запланированы на реконструкцию очистных сооружений в пос. Бавлены. Дело в том, что область отказалась от софинансирования этой программы, и реконструкция очистных одному районному бюджету не по силам. А потому было принято решение пока закончить строительство, а высвобожденные средства направить на завершение работ по газификации д. Гольяж (350,7 тыс. руб.), на проведение проектных работ для строительства кладбища (418,0 тыс. руб.), а также на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации на распределительный газопровод с. Б. Кузьминское. Также внесены изменения, связанные с поступлением сверхплановых доходов от продажи земли в бюджеты Раздольевского и Флорищинского сельских поселений и невыполнением поступлений по доходам в Бавленском и Ильинском сельских поселениях, - перераспределены межбюджетные трансферты из районного бюджета на обеспечение сбалансированности бюджетов поселений. Депутаты единогласно проголосовали за все изменения в бюджет. Далее был заслушан вопрос о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования «Округ Кольчугино Владимирской области». Докладывал по этому вопросу заместитель главы администрации района Г.А. ОРЕШНИКОВ. Поводом для внесения этих изменений стали рекомендации контрольного комитета администрации Владимирской области по реализации на территории района № 131-ФЗ. Прежде всего, изменения эти касаются статуса муниципального образования (в 2005 году округ стал районом), а также показателей качества жизни, перечня приоритетных инвестиционных программ (сюда добавились два предприятия - «Строительные инновации» и «Адамант»), перечня муниципальных целевых программ. По словам Геннадия Александровича, все показатели, все цифры согласованы с рабочими отделами, управлениями, комитетами и т.д. Депутаты проголосовали за все изменения. Далее на повестке дня был вопрос, касающийся финансов. Дело в том, что 7 октября в Совет народных депутатов и администрацию Кольчугинского района было направлено обращение Совета народных депутатов города Кольчугино с просьбой рассмотреть возможность передачи бюджету МО «Город Кольчугино» части средств, полученных районом от арендной платы ООО «Технология комфорта» за объекты коммунальной инфраструктуры в 2008, 2009 годах. Учитывая, что для передачи денежных средств из одного бюджета в другой нет правовой основы, а также в связи с тем, что в районном бюджете не хватает средств для исполнения собственных расходных обязательств, в просьбе городского Совета было отказано. По данному вопросу председатель районного Совета В.Е. Наяшков отметил, что для того, чтобы главам муниципальных образований выносить такие предложения на обсуждение депутатов, необходима тщательная проработка правовых вопросов и четкий финансовый расчет. Иначе депутаты ставятся в неудобное положение и вынуждены отклонять неподготовленные вопросы. Председатель Совета, подводя итогобсуждению,подчеркнул,чтовопрос подготовлен без конкретики. Он рекомендовал руководителям города подготовить более подробную записку и выйти вновь на обсуждение этого вопроса. А пока депутатский корпус единогласно, за искючением одного воздержавшегося, проголосовал против выделения средств городу. Следующий вопрос словно подтвердил то пессимистическое настроение, связанное с дефицитом средств районного бюджета. Вопрос касался районного бюджета на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в первом чтении. Сначала о прогнозах развития района доложил Г.А. Орешников. Они невеселые. Рост промышленного производства запланирован в 2010 году к уровню 2009 года – 3,1%, сельского хозяйства – 0,3%, рост оборотов розничной торговли не предусмотрен вообще. Запланировано снижение совокупного дохода на 20,1%, фонд оплаты труда за 9 месяцев 2009 года к 2008 году упал на 14%. Не радует и показатель средней начисленной номинальной заработной платы по отношению к уровню 2008 года. Так, за 1 квартал 2009 года это 13 455 руб. (2008 год – 12 141 руб), 2 квартал – 12 536 руб. (12 743 руб), 3 квартал – 12 725,5 руб. (12 963 руб.). По прогнозам администрации, тарифы в 2010 году вырастут на электроэнергию - на 13%, на природный газ – на 27,8%, на тепло, по ООО «Технология комфорта» – на 16,9% (по Бавленскому поселению – на 26,9%), на водоснабжение, по «Коммунальнику» - на 8,4% и 2,8% (по Бавленскому поселению на 12,2% и 15,6%). Бюджет предусматривает финансирование целевых программ на уровне 2009 года. А затем слово было предоставлено Н.И. МельникоМатериал подготовила Е. ФРОЛОВА вой, которая познакомила депутатов с основными параметрами будущего бюджета. Так, по доходам запланировано на 2010 год 557 929,9 тыс. руб. и по расходам – 550 233,9 тыс. руб., то есть бюджет планируется с профицитом в 7 696 тыс. руб. Откуда взялся профицит? Это средства на погашение привлеченных кредитных ресурсов, которые запланированы в доходной части. В 2010 году планируется увеличение безвозмездных поступлений (они будут составлять 72,2% в объеме доходов, в 2009 году они составляют 65%). По словам Натальи Игоревны, объем дотации поделен на 2 части: 90% приходят к нам без условий, а 10% (или 18 миллионов) - с учетом реально складывающейся экономической ситуации и реализации мер по сокращению неэффективных расходов (в первую очередь, это соблюдение установленного норматива на содержание ОМСУ и норматива планирования ФОТ по общеобразовательным учреждениям). Вторая составная часть доходной части – налоговые и неналоговые доходы, они запланированы на уровне 17% (26 331,6 тыс. руб.). Основной доходный источник - НДФЛ - 64,2% в собственных доходах, доходы от использования муниципального имущества - 17%, налоги на совокупный доход - 16%. Фонд финансовой поддержки поселений района составит на 2010 год 17 349 тыс. руб. По словам Натальи Игоревны, изменен подход к выравниванию бюджетной обеспеченности, предусмотрены иные межбюджетные трансферты на сбалансированность. Депутаты поинтересовались, запланировано ли на 2010 год финансирование детских лагерей и круглогодичной работы детских садов. Н.И. Мельникова ответила утвердительно, правда, запланировано финансирование только одного лагеря. В содокладе депутат С.Н. Тимофеева отметила, что проект бюджета был подготовлен в соответствии со всеми требованиями и документами, комиссия предлагает бюджет в первом чтении утвердить, а депутатов Светлана Николаевна призвала обязательно быть на публичных слушаниях по бюджету. А В.Е. Наяшков еще раз подчеркнул, что задача районной власти – при минимизации расходов как можно полнее выполнить свои расходные обязательства. Депутаты проголосовали за проект бюджета единогласно. Следующим вопросом депутаты как раз и проголосовали за назначение публичных слушаний по бюджету и состав комиссии по их организацииипроведению.Публичныеслушания состоятся 7 декабря в 14 часов. Следующим вопросом касался Устава МО «Кольчугинский район» в новой редакции. Докладчиком по этому вопросу выступилзаместитель главы администрации района Н.И. МАКСИМОВ. Он сообщил, что принятие решения обусловлено внесением изменений в Устав Кольчугинского района в соответствии с ФЗ №131. Пятого октября прошли публичные слушания по обсуждению проекта Устава, были выработаны рекомендации участников. Проект Устава был направлен в Управление МинистерстваюстициипоВладимирской области для внесения предложений и замечаний, они были учтены при подготовке проекта Устава. Также свои предложения по проекту внес Кольчугинский межрайонный прокурор, управление по делам ГО и ЧС. Николай Иванович кратко разъяснил основные изменения, депутаты проголосовали за новый Устав единогласно. Н.И. Максимов был докладчиком и по следующему вопросу: о внесении изменений в структуру администрации Кольчугинского района. Дело в том, что сегодня область диктует жесткие условия, связанные с нормативом расходов на содержание аппарата управления. Наш район никогда не «лидировал» по таким расходам, но произошло очередное снижение норматива – на 10%. Поскольку внутреннего резерва у нас нет, мы выводим эти расходы из аппарата управления путем создания МУПов. И вот на сей раз предложено вывезти из структуры администрации отдел бухгалтерского учета и отчетности. Будет создано МУП, которому передадут имущество и на которое возложат бремя расходов на его содержание. И тогда мы выйдем на тот норматив, который установила область. В содокладе депутат С.А. Капитонов посожалел, что мы вынуждены играть по этим правилам – других вариантов нет. Депутаты приняли это решение. Также на Совете были рассмотрены вопросы, касающиеся муниципального имущества (согласован перечень имущества, передаваемого из района в город, утвержден перечень имущества, передаваемого из района в область, а также приняты условия приватизации арендуемого имущества). А также принято решение по одиннадцати одинаковым вопросам: о признании утратившими силу решений Совета о тех или иных муниципальных программах. Дело в том, что, согласно Бюджетному кодексу, с 1 января 2009 года принятие целевых программ – полномочия главы муниципального образования. Те программы, по которым приняли решение депутаты, уже продублированы и подписаны главой. Они прошли серьезную процедуру согласования. Депутаты согласились и единогласно проголосовали за все 11 вопросов. Не вызвал дебатов и вопрос по аккредитации журналистов средств массовой информации при Совете народных депутатов. Наши читатели могут спать спокойно: «Кольчугинские вести» аккредитованы и будут продолжать и дальше знакомить вас с работой депутатов. Очень показательно прозвучал отчет председателя постоянной комиссии по социальным вопросам, делам семьи и молодежи, средствам массовой информации И.А. Бакулиной о работе ее комиссии в течение прошедших четырех лет. В многочисленных цифрах и фактах выразилась вся большая работа, достойно завершить которую к окончанию срока полномочий Ирина Анатольевна призвала завершением строительства школы в первом микрорайоне. «Это наша задача на оставшиеся год и пять месяцев», - сказал она. А В.А. Андреева обратилась к коллегам, чтобы те подхватили инициативу И.А. Бакулиной и тоже отчитались о работе своих отделов. Изустдепутата Н.А. ПРОХОРОВОЙи заместителя начальника управления образования Г.Н. САВЕЛЬЕВОЙ прозвучала на Совете информация, касающаяся проблем дошкольного образования и путей их решения. Но мы планируем подробно остановиться на этом вопросе в следующем номере «КВ». УВАЖАЕМЫЕ КОЛЬЧУГИНЦЫ!!! За период с 1 сентября 2009 года на территории Владимирской области произошло около ста преступлений в отношении пожилых людей, а именно МОШЕННИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОД ЛЮБЫМ ПРЕДЛОГОМ ПОЛУЧИТЬ КРУПНУЮ СУММУ ДЕНЕГ. В нашем городе и районе также зарегистрированы подобные происшествия. Неустановленные люди, обращаясь сначала по телефону к пожилым гражданам от лица близких им людей (детей, внуков, их знакомых), просят помочь деньгами, чтобы «откупиться» от уголовной или административной ответственности (например, говорят, что «Я попал в милицию и мне нужны деньги, чтобы меня отпустили под залог», «Я совершил ДТП, есть погибшие, но за n-ую сумму денег мне обещали помочь», «Ваш сын (внук) находится в больнице и нужны дорогие лекарства, чтобы его спасти»). Пожилые люди, не пытаясь перезвонить своим родственникам, чтобы уточнить или проверить эту информацию, спешат помочь своим близким всем, чем могут: передают через незнакомых им лиц десятки тысяч рублей. Иногда мошенники представляются сотрудниками социальных служб или банковскими работниками и предлагают помощь в приобретении различных товаров либо «предостерегают» от потери денег в результате ожидаемой денежной реформы. «Легенды», с которыми могут к Вам обращаться, сочиняются самые разные и все они жизненные и правдоподобные, но постарайтесь не совершать какихлибо действий, не обсудив это с близкими или знакомыми. В крайнем случае, позвоните в милицию. Прочитав это обращение, ознакомьте с данной информацией людей преклонного возраста или ограниченного состояния здоровья, с которыми Вы общаетесь, чтобы они не стали жертвами преступников. Штаб ОВД Мой вопрос главе района ✁ Ф.И.О. Номер телефона Вопрос ✁ 19 ноября состоялось очередное заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. Началось оно торжественно: председатель Совета В.Е. Наяшков сообщил, что это юбилейное заседание – с момента первого заседания нынешнего созыва прошло 4 года и 2 дня. И в связи с этим В.Е. Наяшков приготовил всем небольшой сюрприз – фотопрезентацию будней и праздников Совета. Депутаты с удовольствием посмотрели фотографии на большом экране, вместе вспоминая события: заседания Советов, постоянных комиссий, президиума, праздничные мероприятия. В.Е. Наяшков подытожил, что сделано было много, но впереди еще 1 год и пять месяцев, и предстоит еще много дел. Купон можно опустить в наши редакционные ящики в магазинах «Центральный», «Спорттовары», №14.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4