1С: Предприятие 7.7, 8.0 - внедрение, обновление, формы отчетности. Центр информационных технологий «ВИРТЭКС» 2-92-00. Реклама Св-во 33 №000910091 ОГРН 30433061000010 Еженедельная газета выходит по средам ФИНАЛ АВТОБУСНОЙ ИСТОРИИ 20 декабря 2006 года среда № 50 (397) РАЗВАЛ АПТЕЧНОЙ СЕТИ ПРОДОЛЖАЕТСЯ Выходит с 26 февраля 1999 года Фото на конкурс И.БЕРДИЧЕВСКОЙ - Га-га-га, га-га-га Ты куда бежишь, Кума? - В дом недвижимости мчусь, Очень сильно тороплюсь! Мой хозяин, милый гусь, Заявил с утра, Что сарай для всей семьи Поменять пора! Я в агентстве этом Все найду для души - На радость мужу И для счастья семьи! ТО- ИТОГИ ФО РСА КОНКУ читайте в следующемы! номере газет Имущество - предмет торгов. Земля - предмет спекуляции Сегодня в городе активно ведется продажа имущества, с аукционов уходят различные помещения, принадлежащие как федеральным службам, областным, так и муниципалитету. Совсем недавно была продана аптека №32 и автовокзал. Сегодня в городе говорят о намерении главы района продать помещение детской поликлиники. И все это нам объясняют тем, что 131 ФЗ понуждает отказываться от имущества. В свете последних событий как нельзя кстати пришелся визит областного чиновника - Александра Васильевича ДЕНИСОВА, заместителя губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений, который собственно и объяснил почему так происходит. - Сегодня ФЗ №184 и ФЗ №131 это два федеральных закона, которые говорят о полномочиях субъекта РФ и полномочиях муниципальных образований. Оба эти закона говорят приблизительно следующее: и у субъекта, и у муниципального образования имущества должно быть ровно столько, чтобы выполнять социальные функции, определенные законодательством. А коммерческого имущества в принципе не должно быть. Но есть Гражданское законодательство, законодательство об акционерном обществе и целый ряд других законодательств, в том числе и Конституция РФ, которые говорят о том, что муниципальное образование и субъект РФ такие же участники гражданского процесса, как и все остальные. Два закона говорят о том, что нельзя иметь имущество, которое работает и приносит прибыль, остальные говорят об обратном. К примеру, у вас есть здание муниципальное. Продав его, вы выполните 131 ФЗ, если сдадите в аренду - вы поступите, как хороший хозяин и будете много лет получать арендную плату, а когда это имущество понадобится - не нужно будет его строить. Эти два закона вошли в противоречие, и сегодня каждое муниципальное образование ломает голову над тем, какое имущество ему нужно, какое нет. Со своей стороны хочу сказать, что каждое муниципальноеобразованиедолжносамоопределиться,чтоемунужно, а что нет. Например, г. Ковров бросился продавать все. Что он будет делать дальше не знаю. Кто-то не продает, считая, что имущество должно приносить стабильный доход. Лично я «за» рациональное использование муниципального имущества. Извлекая из этого прибыль, нужно смотреть, чтобы оно использовалось по назначению. Если вопросы имущественных отношений более или менее понятны, то вопросы, связанные с землей, очень сложны. По словам Александра Васильевича, сегодня земля стала таким же товаром, как другое имущество. А значит и предметом спекуляции, различных злоупотреблений. Земля по действующему законодательству разделена на федеральную, областную и муниципальную, оставшаяся земля не разграничена, она как бы просто государственная, или просто частная. По подсчету всех земель во Владимирской области, треть - это федеральная земля, 10 - областная, а остальное - муниципальная - 60-70%. Сегодня по 53 закону неразграниченной землей распоряжаются муниципалитеты. Всего во Владимирской области единым государственным реестром земель учтены свыше 681 тысячи земельных участков. Их кадастровая стоимость составляет 200 миллиардов рублей, рыночная на порядок выше. В аренде 45-50 тысяч участков, остальная земля пока в бессрочном пользовании или в собственности. Доля собственников земельных участков с каждым годом будет увеличиваться. Сегодня один из наиболее острых вопросов состоит в том, надо ли отдавать ее в частную собственность, чтобы она заработала. Пятнадцать лет назад нечто подобное произошло: отдали в частную собственность фабрики и заводы. Но как оказалось, имущество, полученное бесплатно, может и не заработать, потому что собственниками становятся, как правило, люди, не вложившие туда своих собственных средств, непрофессионалы, у которых спустя время появляется соблазн его перепродать. Поэтому, вероятней всего, тоже произойдет и с землей, если ее отдадут за бесценок. Кроме того, дискуссия о том, за сколько должны продавать землю, находящуюся под объектом недвижимости, длится более 5 лет. Лобби со стороны собственников имущества, приводят следующие аргументы: один раз мы купили собственность, а земля должна быть передана нам бесплатно или за минимальные деньги. Сегодня то же самое происходит и с землями сельхозназначений, их кадастровая стоимость низка. По федеральному закону субъектом может быть установлена ставка от 5% до 20%. Департамент, который возглавляет А.В. Денисов, настаивает на 20%, сельхозпроизводитель - на 5%. Законодатели областные склоняются к тому, что она не должна быть больше 10%. Сельхозпроизводитель аргументирует покупку отсутствием денег, просит отдать землю дешевле. Как только он ее получит, появится соблазн продать эту землю или часть земли. И такие факты на территории Киржачского, Петушинского, Александровского уже есть. Продаются земли сельхозназначения и не сельхозпроизводителю. Сельхозпроизводителю продают в Юрьев-Польском и Суздальском районах. Вот и получается, что если сегодня землю отдать сельхозпроизводителю дешево, то завтра он же останется без земли. А наше законодательство сейчас позволяет разными кривыми путями стать собственниками земель сельхозназначений на вполне законных основаниях. Сегодня рычагов воздействия на сельхозпроизводителя не предусмотрено законом. Его можно лишь оштрафовать за нецелевое использование земли, если он разводит на участке сорняки, но не более того. Собственно говоря, своим исчерпывающим монологом Александр Васильевич ответил на многие вопросы, кроме одного: как новоиспеченным главам получить имущество и не то, которое им не нужно, а то, которое хочется получить. Но однозначного рецепта, по словам Александра Васильевича, здесь нет и быть не может. До недавнего времени округ Кольчугино юридически являлся собственником всего имущества, которое было на его территории. У вновь созданных муниципальных образований никакого имущества нет. 122 ФЗ говорит о том, что его кто-то должен им отдать. Но закон работает в том случае, если отдающая сторона согласна отдать, а принимающая согласна принять, он не работает там, где нет согласия. А его как раз нет во многих городах области. Один отдает то, что ему не нужно, другой перед тем, как отдать, приватизирует «лакомые кусочки», а кто-то ничего не отдает. Здесь, по мнению Денисова, должна преобладать разумность и честность. Что же касается продажи автовокзала, в частной беседе со мной Александр Васильевич сказал, что это помещение постараются вернуть. Социально значимые объекты продавать нельзя, и это будет четко отслеживаться. Е.МУРЗОВА Спонсор фотоконкурса * на правх рекламы К ольчугинские в ести стр. 2 стр. 3 «АГЕНТСТВО НЕДВИЖИМОСТИ» ул. III Интернационала, 67 КВАРТИРЫ, ДОМА, ГАРАЖИ ✦ продажа✦ покупка✦ обмен ✦ расселение ✦ срочный выкуп ✦ консультации ✦ приватизация ✦ наследство ✦ оформление готовых вариантов Тел. 2-19-54, 2-44-44 E-mail: vlas@lenta.ru Св-во № 32-75А от 16.10.02г. ОТВЕТ НА ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ГУБЕРНАТОРУ В связи с открытым письмом жителей с Беречино Кольчугинского района Губернатору Владимирской области Н.В. Виноградову поясняю следующее: 24.11.2006 Совет народных депутатов Кольчугинского района своим решением № 204/16 утвердил новые схемы городских и пригородных автобусных маршрутов, разработанные и представленные на утверждение администрацией района в соответствии с письмом заместителя Губернатора Е.А. Карпова от 22.09.2006 №01/02-15-706. Одновременно в газете «Голос кольчугинца» (№86 от 24.11.2006) было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на пассажирские перевозки транспортом общего пользования на городских и пригородных маршрутах. График движения автобусов до сведения жителей района доведен не был. Неполная информация о предстоящих изменениях в движении автобусов послужила поводом для появления домыслов о якобы резком ухудшении автобусного сообщения с населенными пунктами сельских поселений. Обеспокоенные жители села Беречино решили провести 02.12.2006 собрание, чтобы высказать по данному вопросу свое мнение. О планируемом сходе граждан меня уведомил староста села А.А. Гаврилов. Но, так как на 02.12.2006 у меня ранее уже была запланирована другая встреча, то я попросил старосту перенести собрание на более поздний срок с тем, чтобы я мог проинформировать жителей о расписании движения автобусов, который на тот момент в Совет народных депутатов представлен не был. Были только устные заверения заместителя главы района Г.А. Орешникова о том, что ухудшения автобусного сообщения с селом Беречино не планируется. В этот же день с аналогичной просьбой я обратился к главе сельского поселения «Раздольевское» А.В. Щеникову. Я попросил также Александра Валентиновича довести до жителей имеющуюся у меня информацию и мою позицию по решению данного вопроса, в случае, если собрание все-таки состоится. К сожалению, собрание было проведено без моего участия и результатом его стало открытое письмо губернатору. На его содержание повлияли слухи (а я полагаю и преднамеренная неверная информация заинтересованных лиц) о сокращении количества автобусных рейсов в с. Беречино. Так в письме сказано, «И теперь вместо 13 рейсов ежедневно, по решению районного Совета, в наше село Беречино планируется всего три рейса в день автобуса маршрута №3.», что не соответствует действительности. Поэтому, по моей просьбе было проведено повторное собрание жителей с. Беречино. На это собрание я пригласил Г.А. Орешникова, чтобы он, как представитель администрации района, довел до сведения граждан планируемое расписание автобусов. На собрании я пояснил о своей позиции по отношению к организации автобусного сообщения в сельской местности. В целом она заключается в отстаивании интересов граждан, и, в особенности, сельских жителей. Эта позиция объективно изложена в публикации о заседании районного Совета народных депутатов в газете «Кольчугинские вести» 29.11.2006 и отражена в протоколе заседания Совета. Могу добавить, что по моей просьбе в 2006 году администрацией района был организован ремонт дороги в с. Беречино, т.к. прежнее ее состояние могло послужить отмене автобусного движения вообще, а также введен дополнительный маршрут до деревни Новоселка. Как на собрании в с. Беречино, так и на других встречах с моими избирателями, я пообещал донести требования жителей сельского поселения до депутатов райсовета и главы района В.А. Катышева, что и было сделано. А на очередном заседании Совета 14.12.2006 было принято подготовленною мною решение, в котором учтены пожелания граждан, высказанные мне на собраниях, и которое будет опубликовано в газете «Голос кольчугинца». С уважением, Председатель Совета народных депутатов Кольчугинского района В.Е. НАЯШКОВ
Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО Материал подготовила Е.ФРОЛОВА 14 декабря состоялось очередное, последнее в этом году, заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. На заседании предстояло решить очень важную задачу рассмотреть бюджет муниципального образования «Кольчугинский район» на 2007 год во втором чтении. Но перед этим депутатам предстояло рассмотреть Программу приватизации муниципального имущества. И этот вопрос, являющийся внеплановым, появился в повестке дня неслучайно. Программа приватизации сформировалась, исходя из расходных обязательств бюджета. То есть, для того, чтобы изыскать средства для выполнения расходных обязательств, необходимо сегодня продать часть муниципального имущества. Представитель МУ «Управление недвижимости» объяснила депутатам, что на продажу выставляются те объекты, которые либо не являются ликвидными (находятся в неудовлетворительном состоянии и не используется) либо находятся в аренде, и арендаторы хотят их выкупить. Например, бывшая усадьба Крузенштернов в поселке Вишневый давно уже находится в плачевном состоянии. Вместе с тем усадьба является памятником истории, и необходимо поддерживать ее в нормальном состоянии. Это и собирается делать тот, кто претендует на покупку здания. Депутаты особенно подробно рассмотрели вопрос продажи именно этого здания, заручились согласием заведующей отделом культуры Л.А. Минкиной. Некоторые депутаты не согласились с тем, что здание оценено в 20 тысяч рублей. На это представитель управления недвижимости ответила, что еще пройдет аукцион, и цена здания увеличится. То же самое произойдет и с другими объектами - заявленные цены повысятся в ходе аукциона. На все сомнения депутатов председатель Совета В.Е. НАЯШКОВ сказал, что несмотря на принятие Программы приватизации, депутаты всегда смогут к ней вернуться и пересмотреть любой вопрос. Затем депутаты приступили к рассмотрению основного вопроса повестки дня. Докладывала по нему начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Свое слово сказал и председатель Совета В.Е. Наяшков. Так, Виктор Ефимович остановился на работе, которую проделала Счетная палата Владимирской области по организации финансового аудита нашего бюджета. По заключению Счетной палаты, организация бюджетного процесса осуществлялась в соответствии с действующим законодательством РФ. Приоритетными направлениями в нашем бюджете являются образование, здравоохранение и ЖКХ. На них в структуре расходов выделено наибольшее количество средств (соответственно 49,18%, 11,84%, 8,9%). В доходной части бюджета трансферты, то есть ассигнования из областного бюджета, составляют 288 942 тысячи рублей или 58,1% от всей доли бюджета. Около 177 миллионов составляют доходы, полученные от налоговых поступлений. При этом около 32 миллионов это долги по налогам, штрафы и пени. Работу по ликвидации этой задолженности надо будет активно вести в 2007 году. Что касается замечаний Счетной палаты по бюджету, то кроме долгов по налогам, было отмечено падение объемов прибыли муниципальных предприятий. После обсуждения проект бюджета во втором чтении был принят. Комментарий А.В. ДОБЕДИНА Поскольку против новой маршрутной сети 14 декабря выступил только один перевозчик - А.В. ДОБЕДИН, мы попросили его прокомментировать решение Совета. - Дело вовсе не в письме заместителя губернатора Карпова о принятии сети, а в том, что Кольчугинское АТП не может справляться с поставленной задачей по перевозке пассажиров, для увеличения доходов в силу вступила коммерция, а не социальная услуга данного предприятия, на что районная администрация дала добро. Если бы администрация занимала нейтральную позицию, она бы провела конкурс на уже имеющуюся городскую маршрутную сеть 2004 года, и если бы не нашлись перевозчики, то тогда можно было вынести конкретные маршруты на обсуждение общественности. И после этого можно сокращать количество автобусов в городе. Но новая маршрутная сеть принята. Я думаю, что уже 1 января жители города оценят все ее «прелести». Вот только некоторые из них. С отменой маршрута №10 жители поселка Белая Речка, села Беречино и близлежащих улиц будут ущемлены в плане автобусных перевозок. Маршрут №3 не будет проходить мимо ЦРБ на Белую Речку и Беречино, он пройдет мимо ЦРБ только в обратном направлении. То есть людей из Белой Речки и Беречино в ЦРБ привезут, а уехать они оттуда не смогут. Кстати, лукавство с маршрутной сетью видно невооруженным глазом: в перечне маршрутов он должен ходить через Горгаз, а на схеме его маршрут проходит через ближний аэродром и церковь. Маршрут №5 раньше ходил по ул. Кабельщиков, теперь жители этой и близлежащих улиц лишены возможности доехать до той же больницы. С отменой одного из автобусов на маршруте №7 жители первого микрорайона не смогут вовремя доехать до района хлебокомбината, где находятся два детских сада, две школы и ряд предприятий и организаций. Маршрут №1 заведомо убыточный. Его можно содержать только при помощи дотации. Той дотации, которую сейчас заложили, не хватит однозначно. Значит, администрация опять лукавит. И очень может быть, что если этот маршрут выиграет АТП, оно получит дотацию в три раза больше обещанной. Если выиграем мы, то получим сумму, заявленную в лоте, вот такая дискриминация. Да, на Совете шли бурные дебаты, но почему-то новую маршрутную сеть оставили без изменений. Получается, что власть, которая должна защищать интересы народа, этого не делает, а предприниматель, который должен заниматься бизнесом, занимается «социалкой» и думает не только о себе, но и о народе. Все всё знают: депутаты, губернатор, антимонопольный комитет и молчат. Так какое государство мы строим феодально-олигархическое или правовое? Видимо мне придется одному защищать интересы населения нашего города. Президент Путин по центральному телевидению сказал, что необходимо разделять коммерцию и власть. Наверное, мне пора обратиться к президенту Пять вопросов повестки дня касались имущественных отношений. Необходимо было принять ряд решений по передаче имущества либо в муниципальную, либо в государственную собственность. Один из вопросов касался муниципальной программы по сохранению и развитию культуры округа Кольчугино на 2003-2006 годы. Докладывала по этому вопросу Л.А. МИНКИНА. Она подробно рассказала о том, какую помощь оказывал все это время Совет народных депутатов, скольких успехов добились и продолжают добиваться учреждения культуры нашего района. Сохранена централизованная библиотечная сеть, развиваются творческие коллективы, на высоком уровне ведется краеведческая работа, оказывает большую помощь населению центр правовой и муниципальной информации. Решаются вопросы улучшения материально-технической базы учреждений культуры. Из тех вопросов, что до сих пор не решены, - судьба библиотечного филиала на Ленинском поселке и капитальный ремонт Домов культуры в Раздолье и Золотухе. Отделу культуры требуется транспорт. Поскольку будущий год объявлен Годом чтения, необходимо активнее решать вопросы по подписке на периодические издания. В 2007 году будет рассмотрена уже новая программа на 2007-2010 годы. Рассмотрели депутаты Положение «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности категории «А» в муниципальном образовании «Кольчугинский район», утвердили график приема избирателей депутатами и план работы Совета на первый квартал 2007 года. Последний вопрос повестки дня, касающийся схем городских и пригородных автобусных маршрутов, появился в повестке дня повторно. Кстати, с предложением не возвращаться к этому вопросу выступил депутат А.В. РЫЖОВ, который от лица избирателей своего депутатского округа счел новую схему отличной. Но поскольку принятая на предыдущем заседании схема вызвала большой общественный резонанс избирателей других округов, председатель Совета настоял на рассмотрении этого вопроса. По мнению В.Е. Наяшкова, проблема возникла из-за недостаточного информирования населения о том, что же хотят сделать с маршрутной сетью. К тому же не было достаточной информации от самой администрации района. А между тем, в своем интервью «Голосу кольчугинца» Г.А. ОРЕШНИКОВ высказался, что депутаты могли ознакомиться с материалами по новой автобусной сети и принять обдуманное решение. На что депутаты возразили, т.к. в действительности полная и своевременная информация им не была предоставлена. В результате такого решения получили общественный резонанс, серию публикаций в прессе, в том числе и на имя губернатора. Со своей стороны Г.А. Орешников сослался на письмо заместителя губернатора, который рекомендовал пересмотреть существующую маршрутную сеть. К тому же сокращение сети продиктовано нехваткой средств в бюджете. «Заказывая любую услугу, мы должны заплатить выпадающие доходы, - сказал Геннадий Александрович. - Какие предприятия придут к нам на рынок, когда данная услуга является заведомо убыточной? Мы не от хорошей жизни сделали эту схему. Мы не говорим о том, что это улучшение, для населения это ухудшение » Депутат А.Ю. КОЗИН поинтересовался, зачем вообще нужно было менять схему. Почему нельзя обеспечить то, что хотят жи- № 50 (397) 20 декабря 2006 г. тели? «В прошлом году мы прожили с таким же бюджетом, почему же сегодня не можем?» поинтересовалась депутат В.А. АНДРЕЕВА. «По новой схеме не хватает более 2 миллионов и это расходы на ГСМ, - ответствовал Г.А. Орешников. - Я провожу аналогию с 2002 годом: уровень издержек увеличился до 40%. Давит монопольное повышение цен». Но депутат В.А. Андреева напомнила, что в свое время всего на десять минут изменили расписание автобуса №5 - и получили настоящий бум. А тут убрали «десятку» и одну «семерку». «Совет стал разменной монетой, - сказала Валентина Александровна. - Нам дали схему, письмо Карпова не приложили, расписания не было!» «Расписание - это работа конкурсной комиссии», - ответил Г.А. Орешников. А депутат А.В. Рыжов в очередной раз возмутился самим фактом повторного обсуждения схемы маршрутов: «Вопрос звучит так: об утверждении схемы автобусных маршрутов. При чем тут расписание? Что мы вообще тут обсуждаем? Кто тут чего делает? Чьи избиратели недовольны? Мои избиратели довольны». А вот мнение председателя комиссии по транспорту депутата А.С. КАЛАЙЧЕВА: «Письма заместителя губернатора нам не представили. Если маршруты мы оставим те же самые, и если Беречино выиграет Сергей Борисович, там будет та же самая шумиха, что и сегодня. Они хотят, чтобы их перевозил Добедин. Я разговаривал со многими жителями. Суть вопроса не в маршрутах, а в качестве, в комфорте. Вы объясните правильно!» На Совет были приглашены перевозчики генеральный директор ОАО «Кольчугинское АТП» С.Б. СОЛОВЬЕВ и А.В. ДОБЕДИН. С.Б. Соловьев, в частности, сказал: «Надо глядеть в корень вопроса. Перевозка тот же бизнес. В свете этого разработаны определенные правила. Каждая услуга стоит денег, и эти деньги определяем не мы с Анатолием Васильевичем, а сегодня существует методика, утвержденная губернатором. Он полагает, что есть маршрут, его протяженность, есть цена бензина и прочее. Из этого складывается цена вопроса. Остается вопрос: откуда эти беды? А они оттого, что нет денег на эту услугу. Если поглядеть с другой стороны, мы, как перевозчики, не нужны здесь для решения определения этих денег. Что вы хотите? Пять рейсов в Бавлены стоит 100 рублей, а у вас всего 50 значит, мы можем сделать на эти деньги только 2 рейса. Если так будет, то в городе ничего не будет. Нельзя иметь в кармане 100 рублей, а купить в магазине на 1000. Мы работали по старой схеме, и нам из налоговой приходят письма с просьбой объяснить: откуда убытки? Вот результат деятельности этого года. Еще ни один год мы не закончили хотя бы в ноль, всегда в минус. А еще спрашиваем: где новые автобусы?» Перевозчик А.В. Добедин в своем выступлении охарактеризовал новую маршрутную сеть, показал ее явные минусы. В частности, дал ответ депутату А.В. Рыжову по поводу маршрута №1, которым довольны его избиратели: «Этот маршрут убыточный, по новой схеме он закроется через месяц». Также А.В. Добедин заявил, что с 2005 года предприятие не получает дотацию, но дело не в деньгах предприятие все равно стабильно работает. «Я готов обеспечить автобусами все городские маршруты, количество автобусов моего предприятия позволяют мне это сделать», - сказал А.В. Добедин. Итог обсуждению подвел Г.А. Орешников, который проинформировал, что на сегодня конкурсную документацию взяли 5 перевозчиков. Итак, маршрутную городскую и пригородную сеть решено оставить без изменений, но провести дополнительную работу: по определению хронометража маршрутов, по оценке санитарного состояния автобусов, по привлечению новых перевозчиков, по анализу дотаций перевозчикам и др. 2 ЗС ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ КОРРЕКТИРОВКУ Законодательное Собрание утвердило бюджет Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования. В отличие от областного бюджета, он принят с дефицитом. Планируется, что доходы бюджета Фонда в 2007 году вырастут на 0,8 %, а расходы на 1,4 %. При этом объем страховых взносов на неработающее население вырастет на 10 %, а средний размер страхового взноса на одного неработающего увеличится до 944 руб. 21 коп. Счетная палата указала на несбалансированность доходов и расходов бюджета Фонда ОМС. Но добиться обратного пока проблематично. Во-первых, из-за отсутствия федеральной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2007 год не сформирована и соответствующая территориальная программа. Во-вторых, поступления по приоритетному национальному проекту «Здоровье» носят прогнозный характер. Поэтому, утверждая бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, депутаты фактически проголосовали за его обязательную последующую корректировку. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ УЙДУТ В ТЕРРИТОРИИ Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в областной бюджет текущего года. За счет дополнительных поступлений из федерального бюджета размер областной казны вырос на 346,5 миллионов рублей. Основная часть средств решено передать в местные бюджеты для решения социально важных задач. Так, 165 миллионов рублей пойдут на возмещение разницы в стоимости тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение жилого фонда, что позволит не допустить роста тарифов сверх уровня, установленного Федеральной службой тарифов. 50 миллионов из этой суммы предназначены для завершения работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Почти 120 миллионов рублей решено выделить муниципальным образованиям на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам и участникам войны, инвалидам, а также некоторым другим категориям граждан. Дополнительные средства (9 миллионов) уйдут в города и районы на доплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам «Скорой помощи», а также на выплаты ежемесячного вознаграждения учителям. Еще на 5 миллионов рублей увеличены расходы по реализации мер социальной поддержки сельских педагогов. СПРАВЕДЛИВОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНА Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в закон «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих в сельской местности, поселках городского типа». Почти на 4000 человек расширен круг сельских учителей, которым по этому закону положена бесплатная жилплощадь с отоплением и освещением. Это стало возможным благодаря росту доходов областного бюджета. С 1 ноября текущего года в число получателей мер социальной поддержки войдут педагоги, которые трудятся на селе, но проживают в городах, и пенсионеры бывшие учителя, проработавшие в сельской местности не менее 10 лет (при учете, что они до выходанапенсиюужепользовалисьуказанными мерами социальной поддержки), также проживающие в городах. В ИНТЕРЕСАХ САДОВОДОВ, ОГОРОДНИКОВ И ДАЧНИКОВ В связи с объявленной в стране «дачной амнистией» Законодательное Собрание внесло изменения в ряд областных законов, регулирующих оборот садовых, огородных и дачных земельных участков. В земельном законодательстве появилось новое понятие - «имущество общего пользования». Поэтому установлена следующая норма: земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования (дороги, пруды и т.д.), подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. Кроме того, законом закреплена бесплатная передача земельных участков (из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности) в собственность не только некоммерческих объединений, но и непосредственно самих граждан, являющихся членами таких кооперативов и товариществ.
Кольчугинские ести в ОСТРЫЙВОПРОС № 50 (397) 20 декабря 2006 г. АПТЕЧНОЙ СЕТИ С каждым годом население на себе ощущает все трудности и проблемы, ственной помощи населению. Рукокоторыми болеет Российское здравоохранение. Все больше ощущается не- Трудности в здравоох- водством ООО «Фармация» предларанении коснулись и гались компромиссные варианты достаток врачебных кадров и отсутствие нормальной материально-техлекарственного обеспе- продажи с заменой помещения апте- нической базы в муниципальных больницах и поликлиниках. Буксует систечения населения. Лик- ки по ул. Ленина на помещение по ул. ма льготного обеспечения населения лекарственными средствами. «Пожарвидация государствен- Добровольского,9илизаключениедол- ные меры», которые принимает Правительство РФ, не решают всех вопной аптечной системы госрочного договора аренды на поме- росов, накопившихся за последние годы. Решением вопросов по обеспечению негативно сказалась на щение, что позволяло сохранить аптеч- населения медицинской помощью занимается федеральное правительство, лекарственном обеспе- ную сеть и коллектив работников, а для региональные власти, местные администрации на местах, от которых чении населения. Мно- населения необходимый уровень ле- положение дел зачастую зависит больше, чем от вышестоящих властей. гие аптечные сети цен- карственного обеспечения. Эти предтральных аптек в обла- ложения были отвергнуты. сти распались на отдельные аптеки, ря на трудности ООО «Фармация» не только для больных, но и для вра- В настоящий момент администракоторые не играют основной роли в все эти годы обеспечивает населе- чей. Руководство ЦРБ и админист- цией района принято решение о разлекарственном обеспечении населе- ние лекарствами и отчисляет круп- рация района отказывают по причи- деле помещения аптеки по ул. Добния. Рынок стал заполняться бескон- ные платежи в бюджет в виде арен- не отсутствия помещения, но в ЦРБ ровольского, 9. ООО «Фармация» трольно открывающимися частными дной платы и налогов. Но в после- находятся частные киоски, для кото- неоднократно просило уменьшить аптечными киосками и пунктами, но дние годы для ООО «Фармация» г. рых помещения находятся. Этот воп- площадь помещения в связи с убыне полноценными аптеками, которые, Кольчугино поддерживать на доста- рос неоднократно обсуждался в ад- точностью аптеки из-за излишка плокак правило, несут основную нагруз- точном уровне свою деятельность министрации и выносился на Совет щади, так как помещение аптеки было ку в обеспечении населения меди- становится все труднее, не только из- народных депутатов, но так и не ре- рассчитано на обеспечение Кольчукаментами, так как предоставляют за больших расходов, но и из-за не шен. Но основной удар по ООО «Фар- гинской ЦРБ и населения лекарпродуманных и не понятных реше- мация» был нанесен решением Со- ственными средствами, но в насто- все виды аптечной деятельности. ООО «Фармация» г. Кольчугино, ний администрации района и руко- вета народных депутатов и админи- ящий момент аптека обслуживает являясь правопреемником централь- водства Кольчугинской ЦРБ, в резуль- страцией района о продаже поме- только население. Администрация ной районной аптеки №32, смогла тате которых сокращается доход и щения аптеки по ул. Ленина, 14, ко- отказала в решении этого вопроса, была выжить в этих условиях и преодо- рентабельность аптечной деятельно- торая мотивируя тем, что леть кризис в экономике 1998 года, сти. Так было отобрано помещение единственной За последние 15 лет в об- помещение неделиполноценно обеспечивая население под магазином «Оптика» по ул. III доходной апте- ласти не открыто ни одной мо, хотя часть его уже города и района лекарственными Интернационала, д. 60 и передано кой для ООО полноценной аптеки с полным была отделена для средствами, и предоставляя все частной нотариальной конторе. На «Фармация»,ис набором аптечных услуг. В организации фирмы виды аптечной деятельности, в том несколько лет волевым решением от ее продажей Москве уже закрыто 60% про- недвижимости. Почисле выполняя и убыточные виды ООО «Фармация» были переданы н а ч и н а е т с я изводственных отделов в ап- этому в связи с убыаптечной деятельности, такие как ассигнования, выделяемые на льгот- банкротство теках из-за убыточности. точностью деятельноприготовление лекарств по рецеп- ный отпуск частной аптеке в ЦРБ, аптечной сети, с сти аптеки №32 ООО там врачей, отпуск препаратов по которая прикрывалась вывеской го- закрытием ко- «Фармация» не смольготным рецептам, обеспечение сударственной прибольничной апте- торой население лишается перечис- жет пролонгировать договор аренсельского населения города через ки, и в результате выросли пробле- ленных выше видов аптечной дея- ды на 2007 год, население потеряет ФАПы, отпуск сильнодействующих мы с обеспечением больных с онко- тельности, которые на аптечном рын- последнюю полноценную аптеку в средств, которые предоставлялись заболеваниями наркотическими пре- ке никто не предоставляет из-за их городе, а здравоохранение района всеми аптеками района. В настоя- паратами, которые не решены толь- убыточности, отсутствия материаль- потеряет специалистов, которые выщий момент эти виды деятельности ко в Кольчугинском районе Влади- ной базы и лицензии. Трижды этот нуждены будут искать работу в Мосвопрос выносился на Совет народ- кве. Кроме того, вызывает недоуме- предоставляются только аптекой мирской области. В течение трех лет ООО «Фарма- ных депутатов и в конце концов было ние решение администрации райо- №32 по ул. Добровольского, 9, так как другие аптеки не в состоянии ока- ция» не может решить вопрос об от- получено согласие на продажу по- на, которое позволило развалить апзывать услуги, по причине больших крытии аптечного киоска в поликли- мещения от нового состава Совета, течную сеть района, стабильно прирасходов на арендную плату за по- нике ЦРБ для обеспечения больных депутаты которого не захотели вни- носящую в бюджет крупные суммы мещение и землю, коммунальные лекарственными средствами по кать в суть вопроса, который затра- в виде арендной платы и налогов. услуги, услуги охраны и др. Несмот- льготным рецептам, который удобен гивает оказание необходимой лекар- Сумма арендной платы за помеще3 ния и землю в настоящий момент составляет около 2 млн. руб. Администрация обязана всячески поддерживать такие организации, а не разваливать. Помещение планируется сдать в аренду частной «Оптике», для чего выделяется 300 тысяч рублей и аптеке, для организации которой собираются выделить еще большую сумму. Для ООО «Фармация» аренда части помещения не предусматривается, хотя она имеет преимущественное право перед другими арендаторами. Кроме того, организация «Оптики» нецелесообразна, так как на рынке уже существует реализация очковой оптики, и острой необходимости в этом виде деятельности нет. Нет логики и в открытии аптеки, которая заведомо будет убыточной, поскольку ей придется предоставлять все убыточные виды деятельности. Зачем же тратить такие деньги, отрывая их от бюджета ЦРБ, заведомо зная, что это не принесет пользы, как это уже было с открытием аптеки в ЦРБ? Все вышенаписанное наталкивает на мысль, что происходит умышленная ликвидация ООО «Фармация» путем отбора и продажи помещений под аптеками, чтобы передать их в другие руки для открытия очередных магазинов и контор, оставляя население и без необходимой лекарственной помощи. Удивляет и та легкость, с которой, вновь избранные депутаты Совета, дали согласие на продажу социально значимых для населения объектов, не вникая, а кто же будет обслуживать население. Кроме того, хочется сказать о том, что это яркий пример как на самом деле местные власти поддерживают развитие малого бизнеса в г. Кольчугино и районе, который вносит немалый вклад в формирование доходной части местного бюджета. О вопросах, затронутых в статье, хотелось бы услышать мнение жителей г. Кольчугино, которым не безразлично, кто их будет завтра обслуживать: провизор в аптеке или человек без образования в аптечном киоске, что в Кольчугино наблюдается уже в течение многих лет. Это говорит о бесконтрольности аптечного рынка и о различии между собой субъектов рынка по значимости в лекарственном обеспечении населения. Как говорится, если сами себе создаем проблему, а затем героически с нею боремся. Только вот решать ее придется, и плата за ее решение будет более высокой. Хватит, наверное, все разрушать, пора уже задуматься о развитии экономики и принимать экономически продуманные решения. С. ЯШАГИН, директор ООО «Фармация» Что такое семья? С чем можно сравнить радость обретения собственной семьи и горечь ее потери? Можно ли прожить полноценную жизнь, не имея семьи? Какая она, семья XXI века? Какой она может стать? Что она представляет собой сегодня с точки зрения детей и родителей, совпадают ли мнения взрослых и детей в оценке сегодняшней семейной ситуации в этом и во многом другом разбирались участники дискуссии. Причем, отвечая на актуальные вопросы, ребята поразили приглашенную в дискуссионный клуб экспертную группу. Вот эти ответы: Что значит семья длявас? Семья это, прежде всего очаг, в котором есть свои традиции, обычаи и законы. Семья - это ячейка общества, в которой формируются уважение, любовь, взаимопонимание друг к другу, отсутствие лжи между мужем и женой, родителями и детьми. Только в семье мы можем найти и увидеть все то лучшее, что несет в себе человек, любящий и сотворяющий свой маленький мир вокруг нас. Из кого состоит семья? Семья состоит из родителей и детей. Но, что самое главное, семья состоит из гармоничных, любящих, уважающих друг друга родителей и детей. Семью можно сравнить с деревом цветущим и приносящим плоды. Состав семьи это определенная группа родных по крови людей, которые любят друг друга и сохраняют свои традиции и обычаи. Самое главное: семья не может состоять только из одного человека, это союз двух людей, вследствие которого у них появляются дети. Семья должна состоять из двух любящих родителейидетей.Уребенкадолжныбыть папа и мама, этим ребята подчеркнули, что такой состав семьи может считаться полноценным и гармоничным. Семья - что это? 27 ноября в школе №5 свои двери открыл Дискуссионный клуб «Общение». Тема дискуссии: «Семья. Что это? Парадоксы современной семьи». Основной задачей участников и организатора, ведущей клуба, педагога-организатора Марины Николаевны Родиной, было обсудить состояние семьи сегодня, означить проблемы, с которыми сталкивается современная семья. Какую роль играет семья в жизни общества? Какова роль родителей всемье? Если семья - это ячейка общества, то общество - это множество скрепленных или близко поставленных ячеек в этом обществе. В зависимости от того, какое количество ячеек будет преобладать, то есть благополучные или неблагополучные, таким и будет наше общество. Значит, семья - это главный строитель общества. Только от благополучных семей зависит развитое, гармоничное общество. Участники отметили, что, прежде всего, нужно добиться уважения друг к другу для того, чтобы создать общество, которое было бы сплоченным, счастливым и с легкостью преодолевало трудности по различным проблемам в жизни человека. Единогласно было сказано, что родители - это пример для подражания. Во многом дети учатся у своих родителей жизни и поведению в обществе. Большинство качеств дети как бы забирают себе, и поэтому каждый ребенок часто становится похож на своих родителей, а чем-то старается избежать сходства. Ведь родители живут ради детей, для того, чтобы их семья была полноценной и крепкой. Именно родители должны прививать детям такие чувства и качества как любовь, уважение, терпимость, выносливость для полноценного духовного, физического и морального развития человека. От этого зависит будущее общества. Стать родителем зачастую гораздо проще, чем состояться как родитель. Какова роль детей в семье? Дети - это результат, плод усилий родителей, а значит, дети являются лучиком счастья для семьи, ведь родители вкладывают все самое лучшее в детей и хотят тем самым сделать счастливой и полноценной свою жизнь. Участники дискуссии сделали много выводов о роли и детей и родителей в формировании настоящей семьи как таковой. Все пришли к единому выводу, что все самое хорошее, что связывает человека с окружающим миром, связано с семьей. Человек может приобрести материальные блага, приобрести различные профессии, но одной из главных профессий мужчины и женщины, матери и отца является профессия «родитель».Стоит отметить, что экспертная группа сумела не только ответить на вопросы ребят, но и профессионально подвести ребят к позитивным выходам из, казалось бы, безвыходных ситуаций. А в состав экспертной группы вошли: ведущий специалист по делам молодежи администрации Кольчугинского района Р.В. Андрианов, сотрудник епархиального отдела по работе с молодежью по Кольчугинскому и Юрьевскому районам отец Дионисий, заведующая отделом ЗАГСа администрации Кольчугинского района Н.И. Белякова, заведующая женской консультацией С.Д. Сиднева. Также сюда вошли представители школы: директор А.П. Червоннова, зам. директора по воспитательной работе Е.Ю. Сарычева, зам. директора по учебно-воспитательной работе Л.В. Моисеева. Ольга ЯШИНА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4