Кольчугинские ести в ОФИЦИАЛЬНО Материал подготовила Е.ФРОЛОВА 14 декабря состоялось очередное, последнее в этом году, заседание Совета народных депутатов Кольчугинского района. На заседании предстояло решить очень важную задачу рассмотреть бюджет муниципального образования «Кольчугинский район» на 2007 год во втором чтении. Но перед этим депутатам предстояло рассмотреть Программу приватизации муниципального имущества. И этот вопрос, являющийся внеплановым, появился в повестке дня неслучайно. Программа приватизации сформировалась, исходя из расходных обязательств бюджета. То есть, для того, чтобы изыскать средства для выполнения расходных обязательств, необходимо сегодня продать часть муниципального имущества. Представитель МУ «Управление недвижимости» объяснила депутатам, что на продажу выставляются те объекты, которые либо не являются ликвидными (находятся в неудовлетворительном состоянии и не используется) либо находятся в аренде, и арендаторы хотят их выкупить. Например, бывшая усадьба Крузенштернов в поселке Вишневый давно уже находится в плачевном состоянии. Вместе с тем усадьба является памятником истории, и необходимо поддерживать ее в нормальном состоянии. Это и собирается делать тот, кто претендует на покупку здания. Депутаты особенно подробно рассмотрели вопрос продажи именно этого здания, заручились согласием заведующей отделом культуры Л.А. Минкиной. Некоторые депутаты не согласились с тем, что здание оценено в 20 тысяч рублей. На это представитель управления недвижимости ответила, что еще пройдет аукцион, и цена здания увеличится. То же самое произойдет и с другими объектами - заявленные цены повысятся в ходе аукциона. На все сомнения депутатов председатель Совета В.Е. НАЯШКОВ сказал, что несмотря на принятие Программы приватизации, депутаты всегда смогут к ней вернуться и пересмотреть любой вопрос. Затем депутаты приступили к рассмотрению основного вопроса повестки дня. Докладывала по нему начальник финансового управления Н.И. МЕЛЬНИКОВА. Свое слово сказал и председатель Совета В.Е. Наяшков. Так, Виктор Ефимович остановился на работе, которую проделала Счетная палата Владимирской области по организации финансового аудита нашего бюджета. По заключению Счетной палаты, организация бюджетного процесса осуществлялась в соответствии с действующим законодательством РФ. Приоритетными направлениями в нашем бюджете являются образование, здравоохранение и ЖКХ. На них в структуре расходов выделено наибольшее количество средств (соответственно 49,18%, 11,84%, 8,9%). В доходной части бюджета трансферты, то есть ассигнования из областного бюджета, составляют 288 942 тысячи рублей или 58,1% от всей доли бюджета. Около 177 миллионов составляют доходы, полученные от налоговых поступлений. При этом около 32 миллионов это долги по налогам, штрафы и пени. Работу по ликвидации этой задолженности надо будет активно вести в 2007 году. Что касается замечаний Счетной палаты по бюджету, то кроме долгов по налогам, было отмечено падение объемов прибыли муниципальных предприятий. После обсуждения проект бюджета во втором чтении был принят. Комментарий А.В. ДОБЕДИНА Поскольку против новой маршрутной сети 14 декабря выступил только один перевозчик - А.В. ДОБЕДИН, мы попросили его прокомментировать решение Совета. - Дело вовсе не в письме заместителя губернатора Карпова о принятии сети, а в том, что Кольчугинское АТП не может справляться с поставленной задачей по перевозке пассажиров, для увеличения доходов в силу вступила коммерция, а не социальная услуга данного предприятия, на что районная администрация дала добро. Если бы администрация занимала нейтральную позицию, она бы провела конкурс на уже имеющуюся городскую маршрутную сеть 2004 года, и если бы не нашлись перевозчики, то тогда можно было вынести конкретные маршруты на обсуждение общественности. И после этого можно сокращать количество автобусов в городе. Но новая маршрутная сеть принята. Я думаю, что уже 1 января жители города оценят все ее «прелести». Вот только некоторые из них. С отменой маршрута №10 жители поселка Белая Речка, села Беречино и близлежащих улиц будут ущемлены в плане автобусных перевозок. Маршрут №3 не будет проходить мимо ЦРБ на Белую Речку и Беречино, он пройдет мимо ЦРБ только в обратном направлении. То есть людей из Белой Речки и Беречино в ЦРБ привезут, а уехать они оттуда не смогут. Кстати, лукавство с маршрутной сетью видно невооруженным глазом: в перечне маршрутов он должен ходить через Горгаз, а на схеме его маршрут проходит через ближний аэродром и церковь. Маршрут №5 раньше ходил по ул. Кабельщиков, теперь жители этой и близлежащих улиц лишены возможности доехать до той же больницы. С отменой одного из автобусов на маршруте №7 жители первого микрорайона не смогут вовремя доехать до района хлебокомбината, где находятся два детских сада, две школы и ряд предприятий и организаций. Маршрут №1 заведомо убыточный. Его можно содержать только при помощи дотации. Той дотации, которую сейчас заложили, не хватит однозначно. Значит, администрация опять лукавит. И очень может быть, что если этот маршрут выиграет АТП, оно получит дотацию в три раза больше обещанной. Если выиграем мы, то получим сумму, заявленную в лоте, вот такая дискриминация. Да, на Совете шли бурные дебаты, но почему-то новую маршрутную сеть оставили без изменений. Получается, что власть, которая должна защищать интересы народа, этого не делает, а предприниматель, который должен заниматься бизнесом, занимается «социалкой» и думает не только о себе, но и о народе. Все всё знают: депутаты, губернатор, антимонопольный комитет и молчат. Так какое государство мы строим феодально-олигархическое или правовое? Видимо мне придется одному защищать интересы населения нашего города. Президент Путин по центральному телевидению сказал, что необходимо разделять коммерцию и власть. Наверное, мне пора обратиться к президенту Пять вопросов повестки дня касались имущественных отношений. Необходимо было принять ряд решений по передаче имущества либо в муниципальную, либо в государственную собственность. Один из вопросов касался муниципальной программы по сохранению и развитию культуры округа Кольчугино на 2003-2006 годы. Докладывала по этому вопросу Л.А. МИНКИНА. Она подробно рассказала о том, какую помощь оказывал все это время Совет народных депутатов, скольких успехов добились и продолжают добиваться учреждения культуры нашего района. Сохранена централизованная библиотечная сеть, развиваются творческие коллективы, на высоком уровне ведется краеведческая работа, оказывает большую помощь населению центр правовой и муниципальной информации. Решаются вопросы улучшения материально-технической базы учреждений культуры. Из тех вопросов, что до сих пор не решены, - судьба библиотечного филиала на Ленинском поселке и капитальный ремонт Домов культуры в Раздолье и Золотухе. Отделу культуры требуется транспорт. Поскольку будущий год объявлен Годом чтения, необходимо активнее решать вопросы по подписке на периодические издания. В 2007 году будет рассмотрена уже новая программа на 2007-2010 годы. Рассмотрели депутаты Положение «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности категории «А» в муниципальном образовании «Кольчугинский район», утвердили график приема избирателей депутатами и план работы Совета на первый квартал 2007 года. Последний вопрос повестки дня, касающийся схем городских и пригородных автобусных маршрутов, появился в повестке дня повторно. Кстати, с предложением не возвращаться к этому вопросу выступил депутат А.В. РЫЖОВ, который от лица избирателей своего депутатского округа счел новую схему отличной. Но поскольку принятая на предыдущем заседании схема вызвала большой общественный резонанс избирателей других округов, председатель Совета настоял на рассмотрении этого вопроса. По мнению В.Е. Наяшкова, проблема возникла из-за недостаточного информирования населения о том, что же хотят сделать с маршрутной сетью. К тому же не было достаточной информации от самой администрации района. А между тем, в своем интервью «Голосу кольчугинца» Г.А. ОРЕШНИКОВ высказался, что депутаты могли ознакомиться с материалами по новой автобусной сети и принять обдуманное решение. На что депутаты возразили, т.к. в действительности полная и своевременная информация им не была предоставлена. В результате такого решения получили общественный резонанс, серию публикаций в прессе, в том числе и на имя губернатора. Со своей стороны Г.А. Орешников сослался на письмо заместителя губернатора, который рекомендовал пересмотреть существующую маршрутную сеть. К тому же сокращение сети продиктовано нехваткой средств в бюджете. «Заказывая любую услугу, мы должны заплатить выпадающие доходы, - сказал Геннадий Александрович. - Какие предприятия придут к нам на рынок, когда данная услуга является заведомо убыточной? Мы не от хорошей жизни сделали эту схему. Мы не говорим о том, что это улучшение, для населения это ухудшение » Депутат А.Ю. КОЗИН поинтересовался, зачем вообще нужно было менять схему. Почему нельзя обеспечить то, что хотят жи- № 50 (397) 20 декабря 2006 г. тели? «В прошлом году мы прожили с таким же бюджетом, почему же сегодня не можем?» поинтересовалась депутат В.А. АНДРЕЕВА. «По новой схеме не хватает более 2 миллионов и это расходы на ГСМ, - ответствовал Г.А. Орешников. - Я провожу аналогию с 2002 годом: уровень издержек увеличился до 40%. Давит монопольное повышение цен». Но депутат В.А. Андреева напомнила, что в свое время всего на десять минут изменили расписание автобуса №5 - и получили настоящий бум. А тут убрали «десятку» и одну «семерку». «Совет стал разменной монетой, - сказала Валентина Александровна. - Нам дали схему, письмо Карпова не приложили, расписания не было!» «Расписание - это работа конкурсной комиссии», - ответил Г.А. Орешников. А депутат А.В. Рыжов в очередной раз возмутился самим фактом повторного обсуждения схемы маршрутов: «Вопрос звучит так: об утверждении схемы автобусных маршрутов. При чем тут расписание? Что мы вообще тут обсуждаем? Кто тут чего делает? Чьи избиратели недовольны? Мои избиратели довольны». А вот мнение председателя комиссии по транспорту депутата А.С. КАЛАЙЧЕВА: «Письма заместителя губернатора нам не представили. Если маршруты мы оставим те же самые, и если Беречино выиграет Сергей Борисович, там будет та же самая шумиха, что и сегодня. Они хотят, чтобы их перевозил Добедин. Я разговаривал со многими жителями. Суть вопроса не в маршрутах, а в качестве, в комфорте. Вы объясните правильно!» На Совет были приглашены перевозчики генеральный директор ОАО «Кольчугинское АТП» С.Б. СОЛОВЬЕВ и А.В. ДОБЕДИН. С.Б. Соловьев, в частности, сказал: «Надо глядеть в корень вопроса. Перевозка тот же бизнес. В свете этого разработаны определенные правила. Каждая услуга стоит денег, и эти деньги определяем не мы с Анатолием Васильевичем, а сегодня существует методика, утвержденная губернатором. Он полагает, что есть маршрут, его протяженность, есть цена бензина и прочее. Из этого складывается цена вопроса. Остается вопрос: откуда эти беды? А они оттого, что нет денег на эту услугу. Если поглядеть с другой стороны, мы, как перевозчики, не нужны здесь для решения определения этих денег. Что вы хотите? Пять рейсов в Бавлены стоит 100 рублей, а у вас всего 50 значит, мы можем сделать на эти деньги только 2 рейса. Если так будет, то в городе ничего не будет. Нельзя иметь в кармане 100 рублей, а купить в магазине на 1000. Мы работали по старой схеме, и нам из налоговой приходят письма с просьбой объяснить: откуда убытки? Вот результат деятельности этого года. Еще ни один год мы не закончили хотя бы в ноль, всегда в минус. А еще спрашиваем: где новые автобусы?» Перевозчик А.В. Добедин в своем выступлении охарактеризовал новую маршрутную сеть, показал ее явные минусы. В частности, дал ответ депутату А.В. Рыжову по поводу маршрута №1, которым довольны его избиратели: «Этот маршрут убыточный, по новой схеме он закроется через месяц». Также А.В. Добедин заявил, что с 2005 года предприятие не получает дотацию, но дело не в деньгах предприятие все равно стабильно работает. «Я готов обеспечить автобусами все городские маршруты, количество автобусов моего предприятия позволяют мне это сделать», - сказал А.В. Добедин. Итог обсуждению подвел Г.А. Орешников, который проинформировал, что на сегодня конкурсную документацию взяли 5 перевозчиков. Итак, маршрутную городскую и пригородную сеть решено оставить без изменений, но провести дополнительную работу: по определению хронометража маршрутов, по оценке санитарного состояния автобусов, по привлечению новых перевозчиков, по анализу дотаций перевозчикам и др. 2 ЗС ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ОБЯЗАТЕЛЬНУЮ КОРРЕКТИРОВКУ Законодательное Собрание утвердило бюджет Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования. В отличие от областного бюджета, он принят с дефицитом. Планируется, что доходы бюджета Фонда в 2007 году вырастут на 0,8 %, а расходы на 1,4 %. При этом объем страховых взносов на неработающее население вырастет на 10 %, а средний размер страхового взноса на одного неработающего увеличится до 944 руб. 21 коп. Счетная палата указала на несбалансированность доходов и расходов бюджета Фонда ОМС. Но добиться обратного пока проблематично. Во-первых, из-за отсутствия федеральной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2007 год не сформирована и соответствующая территориальная программа. Во-вторых, поступления по приоритетному национальному проекту «Здоровье» носят прогнозный характер. Поэтому, утверждая бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, депутаты фактически проголосовали за его обязательную последующую корректировку. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДОХОДЫ УЙДУТ В ТЕРРИТОРИИ Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в областной бюджет текущего года. За счет дополнительных поступлений из федерального бюджета размер областной казны вырос на 346,5 миллионов рублей. Основная часть средств решено передать в местные бюджеты для решения социально важных задач. Так, 165 миллионов рублей пойдут на возмещение разницы в стоимости тепловой энергии, отпускаемой на отопление и горячее водоснабжение жилого фонда, что позволит не допустить роста тарифов сверх уровня, установленного Федеральной службой тарифов. 50 миллионов из этой суммы предназначены для завершения работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Почти 120 миллионов рублей решено выделить муниципальным образованиям на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам и участникам войны, инвалидам, а также некоторым другим категориям граждан. Дополнительные средства (9 миллионов) уйдут в города и районы на доплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам «Скорой помощи», а также на выплаты ежемесячного вознаграждения учителям. Еще на 5 миллионов рублей увеличены расходы по реализации мер социальной поддержки сельских педагогов. СПРАВЕДЛИВОСТЬ ВОССТАНОВЛЕНА Депутаты Законодательного Собрания внесли изменения в закон «О мерах социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих в сельской местности, поселках городского типа». Почти на 4000 человек расширен круг сельских учителей, которым по этому закону положена бесплатная жилплощадь с отоплением и освещением. Это стало возможным благодаря росту доходов областного бюджета. С 1 ноября текущего года в число получателей мер социальной поддержки войдут педагоги, которые трудятся на селе, но проживают в городах, и пенсионеры бывшие учителя, проработавшие в сельской местности не менее 10 лет (при учете, что они до выходанапенсиюужепользовалисьуказанными мерами социальной поддержки), также проживающие в городах. В ИНТЕРЕСАХ САДОВОДОВ, ОГОРОДНИКОВ И ДАЧНИКОВ В связи с объявленной в стране «дачной амнистией» Законодательное Собрание внесло изменения в ряд областных законов, регулирующих оборот садовых, огородных и дачных земельных участков. В земельном законодательстве появилось новое понятие - «имущество общего пользования». Поэтому установлена следующая норма: земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования (дороги, пруды и т.д.), подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. Кроме того, законом закреплена бесплатная передача земельных участков (из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности) в собственность не только некоммерческих объединений, но и непосредственно самих граждан, являющихся членами таких кооперативов и товариществ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4