№ 92 22 ноября 2019 г. 24 № 92 22 ноября 2019 г. 25 последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации. Правовые риски Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы. Финансовые риски Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий. Кадровые риски Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, а также оттоком туристских кадров, что снижает эффективность работы организаций сферы культуры и туризма и качество предоставляемых услуг. X. Конечные результаты и оценка эффективности Реализация мероприятий Программы характеризуется следующими конечными результатами: – укрепление единого культурного пространства города Коврова; – выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса граждан; – формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества; – повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры и туризма; – создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста в активную социокультурную деятельность; – обеспечение широкого доступа каждого гражданина к культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и музейных Интернет-ресурсов; – повышение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов. – укрепление имиджа города Коврова как муниципального образования с высоким уровнем культуры; – увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности, состояние которых является удовлетворительным, до 90% общего количества учреждений культуры и искусства, находящихся в муниципальной собственности; – приведение уровня обеспеченности организаций культуры в соответствие с социальными нормами, составляющими около 80-90%; – обеспечение использования исторического и культурного наследия для воспитания и образования подрастающего поколения. XI. Подпрограммы Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы «Организация досуга населения» Наименование подпрограммы «Организация досуга населения» Координатор Заместитель Главы администрации города по социальным вопросам С.К. Степанова Ответственный исполнитель Муниципальное казенное учреждение города Коврова Владимирской области «Управление культуры и молодежной политики» Соисполнители МБУК ДК «Современник», МБУК ДКиТ «Родина», МБУК «ДК им. Ногина», МАУК «ДК им. Ленина», МБУК «КИММ», МБУК «ЦБС г.Коврова», МБУДО «ДМШ №1», МБУДО «ДШИ им. Иорданского», МБУДО «ДХШ». Цель Расширение доступа населения к культурным ценностям и информации Задачи – повышение доступности и качества библиотечных услуг; – повышение доступности и качества музейных услуг; – повышение доступности и качества услуг домов и дворцов культуры. Целевые показатели (индикаторы) – количество музейных предметов ОМФ опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период – число посетителей музея; – динамика посещений пользователей библиотеки (реальных и удаленных) по сравнению с предыдущим годом – количество посещений библиотек; – количество клубных формирований в ДК; – количество посещений клубных формирований ДК; – количество мероприятий; – количество участников мероприятий. Сроки и этапы реализации Программа реализуется с 2020 по 2022 годы в 1 этап Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы 475117,4 тыс. руб. 2020 год – 157348,3 тыс. руб. 2021 год – 158890,4 тыс. руб. 2022 год – 158878,7 тыс.руб. Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности – повышение заработной платы работникам музеев, библиотек, домов и дворцов культуры; – укрепление материально-технической базы учреждений культуры; – высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев; – улучшение укомплектованности библиотечных, музейных фондов; – высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов; – высокий уровень качества и доступности культурно-досуговых услуг. Ответственные лица для контактов Пояркова Н.А., директор муниципального казенного учреждения города Коврова Владимирской области «Управление культуры и молодежной политики» , тел. (49232)4-80-04 1. Характеристика сферы деятельности Подпрограмма «Организация досуга населения» направлена на решение основной задачи Программы – расширение доступа населения к культурным ценностям и информации, реализация творческого потенциала для граждан города. Подпрограмма «Организация досуга населения» направлена на повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области. Сфера реализации подпрограммы «Организация досуга населения» охватывает: – развитие библиотечного дела; – развитие музейного дела; – развитие учреждений культурно-досугового типа. Развитие библиотечного дела Одна из основных задач отрасли культуры – обеспечение населению доступа к информационным ресурсам. Решение этой задачи берут на себя в первую очередь библиотеки. Значительную часть общенационального культурного наследия составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом, включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения и, кроме научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность. Основная задача библиотек – предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу – как настоящему, так и будущим поколениям. Библиотеки города выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры. Основные услуги библиотек бесплатны. Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы должны соответствовать происходящим переменам и международной практике. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности. В состав муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система г. Коврова» входят две центральные библиотеки и десять филиалов, в числе которых три специализированных библиотеки (Библиотека семейного чтения, Экологическая библиотека, Историко-патриотическая библиотека) и три детских (Центральная детская библиотека, филиалы №№5 и 11). На современном этапе библиотеки активно работают по продвижению книги и чтения, т.е. со своими потенциальными читателями: проводят праздники, тематические дни, родительские собрания в библиотеке. Методический отдел ЦГБ ведёт работу по своим традиционным направлениям: консультации библиотекарям города, посещения и методическая помощь филиалам ЦБС, повышение квалификации библиотечных работников. На базе Централизованной библиотечной системе г. Коврова функционируют четыре центра правовой информации: в ЦГБ, Библиотеке семейного чтения, Историко-патриотической библиотеке (№10) и Библиотеке №7 . На базе Библиотеки семейного чтения продолжает активно работать Музей зайцев. Сотрудники библиотеки проводят интерактивные программы, познавательные и литературные часы, конкурсы и экскурсии для взрослых и детей. Библиотеки сегодня – наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются: 1. Неудовлетворительная обновляемость и низкое качество комплектования библиотечных фондов. 2. Проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов. 3. Недостаточные темпы информатизации библиотек. Отставание в области внедрения информационных технологий в библиотеках области и муниципальных образований усугубляет развитие информационного неравенства граждан области в целом. В результате сокращается возможность информационного обеспечения науки, образования и производства, тормозится включение области в государственные информационные процессы. Все это снижает уровень конкурентоспособности, усугубляет негативные общественные тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство. 4. Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек. Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения и климатического контроля. Они располагают устаревшим оборудованием практически во всех сферах библиотечной деятельности. В результате существует опасность утраты национального достояния и угрозы для пребывания людей, особенно в крупных библиотеках, отличающихся массовым посещением. Развитие музейного дела В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит музеям, которые играют все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом, патриотическом воспитании населения. В городе Коврове активную исследовательскую, выставочную, экскурсионную деятельность ведет МБУК «Ковровский историко-мемориальный музей». Важнейшей составной частью культурно–образовательной деятельности музея является экскурсионно–массовая работа, в контексте которой решаются следующие задачи: – пробуждение у горожан разного возраста интереса к истории города, желания не только знать, но и сохранять, приумножать культурные ценности народа; – способствовать воспитанию у подрастающего поколения чувства патриотизма, гордости и любви к Родине. Основным посетителем музея остается местное население: дошкольники, учащиеся школ и училищ, студенты, преподаватели. Музей ведет активную работу по комплектации фондов и формированию коллекций, ежегодно организует уже ставшие традиционными мероприятия: День открытых дверей в Мемориальном доме-музее В.А. Дегтярева, Рождественские елки в музее, Рождественские историко-краеведческие чтения, День рождения музея, Международный День музеев, и др. В структуре Ковровского историко-мемориального музея с сентября 2013 г. создано городское экскурсионное бюро, задачей которого является организация познавательного туризма на территории города, района и области. В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев. 1. Дефицит фондовых площадей. 2. Физический износ зданий и сооружений, а также оборудования, используемых для хранения и экспонирования музейных предметов. 3. Реставрация музейного фонда. В 2017 году начались ремонтно-реставрационные работы в зданиях по адресам «ул. Абельмана, 33», «ул. Абельмана, 35», предназначенных для размещения нового структурного подразделения Ковровского историко-мемориального музея – Музея «Ковров – город воинской славы». 19 сентября 2018 г. введена в эксплуатацию первая очередь вновь создаваемого музея – Исторический лазерный тир по адресу «ул. Абельмана, 35». Работы по приспособлению указанных зданий под музей «Ковров – город воинской славы» планируется завершить к 2022 г. Развитие учреждений культурно-досугового типа В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве. Одним из основных механизмов обеспечения государственной культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия народов, является сеть учреждений культурно-досугового типа. Учреждения культурно-досугового типа удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры народов, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию. В настоящий момент на территории г. Коврова активно действуют 4 муниципальных учреждения культуры досугового типа – Дворец культуры «Современник», Дворец культуры и техники «Родина», Дома культуры им. В.П. Ногина и им. В.И. Ленина. Муниципальные учреждения культурно-досугового типа являются площадками для реализации крупных конкурсных и фестивальных проектов: ДК «Современник» – Российский турнир по спортивным танцам «Звездочки», городской фестиваль детско-юношеских театральных коллективов «Театральная юность Коврова», городской фестиваль танца, городской экологический фестиваль «Лазурь», торжественная церемония «Человек года», Рождественская ёлка главы города для одарённых детей. ДК им. Ленина – Благотворительный марафон «Новогодний подарок», городской фестиваль «Песня в солдатской шинели», фестиваль хореографии «Ступени», мероприятия для молодёжи и студентов. ДКиТ «Родина» – Солдатский форум «Скажи солдату спасибо!», Пасхальный фестиваль «Свет Христова Воскресенья», фестиваль семейных коллективов «Талантов дружная семья», межрегиональный фестиваль любителей японской анимации «Снежный мандарин» (молодежная субкультура), концерты международного фестиваля «Золотое кольцо». ДК им. Ногина – Концерты Ковровского филармонического общества, фестиваль рукоделия и ремёсел «Радуга творчества», концерты из серии «Таланты мира», молодёжный фестиваль Рок-август. Исходя из современных условий, потребностей населения и муниципального заказа, учреждениям культурно-досуговой сферы необходима модернизация традиционных форм деятельности путем разработки и внедрения системы мер по повышению качества досуговой деятельности, развитию внестационарных форм обслуживания населения, формированию единого информационного пространства, наращиванию информационно-коммуникационного потенциала и укреплению материально-технической базы. Деятельность культурно-досуговых учреждений должна осуществляться на основе социологических исследований культурных потребностей, творческих и досуговых интересов населения. 2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы «Организация досуга населения» является расширение доступа населения к культурным ценностям и информации. Достижение данной цели потребует решения следующих задач: 1. Повышение доступности и качества услуг домов и дворцов культуры. 2. Повышение доступности и качества библиотечных услуг. 3. Повышение доступности и качества музейных услуг. Сфера реализации подпрограммы «Организация досуга населения» охватывает: – развитие библиотечного дела; – развитие музейного дела; – развитие культурно-досуговых учреждений. 3.Целевые показатели (индикаторы) Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: Показатели выполнения муниципального задания: – Количество музейных предметов ОМФ опубликованных на экспозициях и выставках за отчетный период – число посетителей музея; – динамика посещений пользователей библиотеки (реальных и удаленных) по сравнению с предыдущим годом – количество посещений библиотек; – количество клубных формирований в ДК; – количество посещений клубных формирований ДК; – количество мероприятий; – количество участников мероприятий.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4