№ 88 8 ноября 2019 г. 81 средства федерального бюджета – 0 тыс.руб; средства областного бюджета – 133319,7 тыс.руб; средства местного бюджета – 28638,4 тыс.руб.; из них: в 2020г. – 32949,4 тыс. руб; в 2021г. – 60224,7 тыс. руб. в 2022г. - 68784 тыс. руб. 10. Риски и меры по управлению рисками К рискам реализации муниципальной программы, которыми может управлять исполнитель муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие: 1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных муниципальной программой, что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном уровне и может потребовать значительных сроков практического внедрения. 2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. 3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. Решение данных проблем может потребовать дополнительного бюджетного финансирования и пересмотра сроков выполнения работ. К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели Программы относятся: планирование и прогнозирование. Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей муниципальной программы, мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы, перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач. В случае оказания влияния одного или нескольких факторов на достижение запланированных показателей муниципальной программы ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителем вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных планом реализации Программы на соответствующий год. 11. Конечные результаты и оценка эффективности Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов: - доля жилья, отвечающая требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к 2021 году составит 60% от общего ввода жилья по области; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем граждан. К 2021 году обеспеченность жильем на 1 жителя составит до 24,7 кв.м; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в т.ч. средств заемщиков, кредитных ресурсов банков; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры; - формирование земельных участков под строительство малоэтажного жилья, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности; - увеличение количества земельных участков для индивидуального жилищного строительства, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой; - снижение административных барьеров и сокращение сроков строительства объектов; - обеспечение ежегодного прироста доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с увеличением значения данного показателя к 2020 году до 19%; - обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. ПОДПРОГРАММА № 1 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» 1.Паспорт подпрограммы Наименование подпрограммы «Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности» Координатор Первый заместитель главы администрации города по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры Ответственный исполнитель Управление строительства и архитектуры администрации г. Коврова Соисполнители Отдел муниципального заказа Цель Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории города Коврова. Создание благоприятных условий для: - устойчивого развития территории города Коврова; - привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики города и в строительство жилья; - улучшения среды жизнедеятельности человека на территории города Коврова; - снижения административных барьеров в строительстве; - увеличения объемов жилищного строительства; - сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства. Задачи - Обеспечить разработку документации для осуществления градостроительной деятельности, в том числе: - обеспечить разработку (корректировку) генерального плана города; - обеспечить разработку местных нормативов градостроительного проектирования; - обеспечить внесение изменений в Правила землепользования и застройки города. - Обеспечить разработку (корректировку) проектов планировки микрорайонов Целевые показатели (индикаторы) Разработка документации для осуществления градостроительной деятельности, в том числе: - разработка (корректировка) генерального плана города Коврова; - разработка местных нормативов градостроительного проектирования; - внесение изменений в Правила землепользования и застройки города. Разработка (корректировка) проектов планировки микрорайонов. Сроки и этапы реализации реализуется в один этап Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 8334 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 0 тыс.руб; средства областного бюджета –6500 тыс.руб; средства местного бюджета – 1834 тыс.руб.; из них: в 2020г. – 5000 тыс.руб; в 2021г. – 1667 тыс. руб. в 2022г. - 1667 тыс. руб. Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов: - определение реального потенциала развития территории города Ковров; - создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально- экономическому и территориальному развитию города; -определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения, совершенствования системы защиты территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сохранения объектов культурного и природного наследия, формирования зон регулируемого развития и территорий концентрации градостроительной активности; - описание в соответствии с требованиями действующего законодательства границ территориальных зон Ответственные лица для контактов Тиунчик Т.А. главный инженер отдела территориального планирования и пространственного развития территории Управления строительства и архитектуры, тел.: 6-34-68 2. Характеристика сферы деятельности Массовое жилищное строительство и комплексное освоение, и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования. Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки является необходимым условием для управления территорией. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с 1 января 2021 года не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства. Сведения о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон должны быть отображены в государственном кадастре, что позволит в дальнейшем позволит сократить сроки оформления земельно-правовых документов. Генеральный план - основной вид градостроительной документации о планировании развития территории города, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности. В Генеральном плане определены основные параметры развития города: перспективная численность населения, объемы всех видов городского строительства, в т.ч. жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры, озеленения и благоустройства территории. Планировочные решения Генерального плана являются основой для разработки проектной документации следующих уровней - проектов планировок отдельных микрорайонов и зон города, целевых программ и др. В соответствии с Федеральным законом о государственном кадастре недвижимости сведения о границах муниципальных образований, территориальных зон должны быть отображены в государственном кадастре, что позволит в дальнейшем избежать проблем для граждан при оформлении ими прав на земельные участки, предоставленные для жилищного строительства, а также сократить время оформления земельно-правовых документов. На сегодняшний день государ-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4