№ 65 24 августа 2018 г. 26 8% (российский показатель 10%). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых учителей школ в возрасте до 30 лет составляет 8,07% (российский показатель – 13%). В целях привлечения и закрепления молодых учителей в образовательные учреждения города молодым специалистам, прибывшим на работу в муниципальные учреждения образования, выплачивается денежное вознаграждение и устанавливается надбавка к должностному окладу с учетом объема фактической нагрузки в размере до 35%. Приоритетом модернизации образования в последние годы стало обновление профессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого и педагогического корпуса. В этой сфере на муниципальном уровне реализуется система непрерывного повышения квалификации, аттестацию педагогические работники проходят в соответствии с новым порядком. Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены различными формами обучения и повышения квалификации. По программе «Менеджмент в образовании» за счет средств областного бюджета в 2012 – 2014 годах прошли повышение квалификации 20% руководителей образовательных учреждений. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей – 87,9%. Данный показатель определен в соответствии с действующим порядком аттестации: 1 раз в 5 лет. За пять лет 100% учителей и руководителей школ пройдут аттестацию на подтверждение соответствия занимаемой должности или квалификационную категорию. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей реализуемого с 2011 года проекта модернизации муниципальной системы общего образования. В результате реализации проекта средний уровень заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2013 году составил 118% от средней заработной платы по экономике в области. Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы. Наряду с положительными тенденциями существуют проблемы. Сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров). Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом; лучшие образцы опыта педагогов-лидеров и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой практике. Кадровый резерв не получает современной подготовки в области лидерства и менеджмента на базе ВИПКРО. Действующая система повышения квалификации педагогов и их переподготовки нуждается в модернизации. Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в сферу образования. Финансирование образования Расходы на образование в структуре консолидированного бюджета города ежегодно увеличиваются. В результате реализации современных организационных и экономических механизмов в 100% образовательных учреждений города введена новая система оплаты труда и нормативно-подушевое финансирование. Мероприятия по переходу на новую систему оплаты труда позволили увеличить среднюю заработную плату работников учреждений общего образования. В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» решаются вопросы повышения заработной платы педагогическим работникам. Благодаря финансовой помощи региона бюджетам муниципальных образований по состоянию на 01.01.2014 средняя заработная плата педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях достигла 19462 рубля (при плане 18653,3 рубля в регионе). По состоянию на 01.01.2014 средняя заработная плата педагогических работников школ составила 23083 руб. при ее плановом значении в регионе 19629,7 руб. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования, составила 11547 руб. Не завершено в полной мере внедрение новых финансово-экономических механизмов. Не везде внедрены прозрачные механизмы распределения и использования бюджетных средств, не внедрено нормативное финансирование учреждений дошкольного и дополнительного образования. Таким образом, существующие проблемы в сфере образования требуют комплексного решения. Это решение будет достигнуто с использованием программно-целевого метода (метода целевых программ). Этот метод обеспечивает единство четко структурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы. 1.2. Прогноз развития сферы образования до 2020 года Прогноз состояния сферы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста и молодежи, на прогнозах развития экономики, рынка труда, социальной сферы, представленных в Стратегии социально-экономического развития Владимирской области на период до 2030 года, и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой. Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития общества, всем жителям города независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья. В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: В системе дошкольного образования: – будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (2 мес. – 3 года); – будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от одного до семи лет в дошкольные образовательные организации. В системе общего образования: главным результатом системных изменений в сфере общего образования будет формирование новых жизненных установок, компетентностей, мобильности социального поведения выпускников общеобразовательных организаций за счет развития доступности качественного образования для всех категорий детей: – повысится удовлетворенность населения качеством общеобразовательных услуг; – во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; – всем обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения, включая высокоскоростной доступ в сеть Интернет; – все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения; – будет сокращен разрыв в качестве образования между наиболее и наименее успешными школами. В системе воспитания, дополнительного образования детей: – увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования; – повысится удовлетворенность населения качеством услуг дополнительного образования; – увеличится число обучающихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в общественно полезную, социально значимую деятельность; – увеличится число детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, обучающихся по программам дополнительного образования детей в системе образования области; – увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях муниципального и регионального уровней; – повысится эффективность воспитательной деятельности в образовательных учреждениях; – будет обеспечена своевременная реализации социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В развитии кадрового потенциала: к 2020 году в системе образования должны произойти кардинальные кадровые изменения. Существенное повышение конкурентоспособности квалифицированного учителя и преподавателя на рынке труда приведет к притоку в систему образования новых высококвалифицированных и профессиональных работников, увеличится доля учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 25%. Повышение заработной платы и нарастающее давление на недоста-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4