№ 5 (018) 3 февраля 2012 г. Городская информационноаналитическая газета Пятница страница 8 Суббота Воскресенье Понедельник Вторник Среда Четверг страница 11 страница 12 страница 12 страница 3 страница 16 страница 10 страница 2 Входные и межкомнатные двери, арки Металлические двери: Эконом класс от 3800р. Стандарт класс от 5800р. Премиум класс от 8100р. Комплект межкомнатной двери с установкой от 4800р. рассрочка платежа без % пр-т Мира,2 рядом с ТЦ”Либерец” 8-920-938-88-82 5-52-01 Сорви дверь по оптовой цене! Замер и доставка двери: БЕСПЛАТНО! Без наценок рассмотрим все нестандартные ситуации! УСТАНОВКА ОТДЕЛКА ОТКОСОВ ДЕМОНТАЖ М/К РЕМОНТ ДВЕРЕЙ реклама реклама В. Путин. Нужный человек в нужное время… К эфиру передачи «Пусть говорят». Записки телезрителя. ПОЛИТИЧЕСКАЯ НЕКРОФИЛИЯ Председатель Совета народных депутатов В. Арсентьев о перспективах Вниманию ковровчан! Новое расписание движения маршрутных автобусов Проблемы ЖКХ. Глава встретился со старостами домов Возвращение традиций. О мотокроссе – ветераны Даешь молодежь! Умники соревнуются в КГТА Э. Кашанов. Ковров гордится своими людьми
3 февраля 2012 г. 2 Ковровская неделя № 5 АКТУАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ситуация У САХа – новый директор В среду в администрации состоялась очередная коммунальная планерка. Глава города Виктор Кауров представил нового директора МУП «САХ»: теперь предприятием руководит Дмитрий Владиславович Абрамов, известный ковровчанам как депутат городского Совета. Прежний директор покинул свой пост по собственному желанию. Чтоб «три шкуры не драли» Продолжаются работы по организации станции перегрузки твердых бытовых отходов для решения проблемы с вывозом мусора. К слову, городские власти, во исполнение требований Президента России Д. Медведева, предприняли меры для того, чтобы коммунальные услуги для ковровчан с нового года не подорожали. Однако некоторые организации ЖКХ цены на свои услуги все же подняли, а вследствие этого увеличились и платежи жителей. Увеличение состоялось не у всех управляющих компаний и только по нескольким статьям расходов, например, по обслуживанию лифтов, газового оборудования или вывозу ТБО. На коммунальной планерке заместитель главы администрации Заидин Асваров призвал эти компании пересмотреть свои тарифы. «Жилэкс» упорядочивает работу Директор МУП «Жилэкс» обратился к представителям УК с просьбой предоставить данные по счетчикам на тепло. Если в ближайшее время этого сделано не будет, то начисления жителям произведут согласно утвержденным нормативам, как того требует законодательство. Начислять оплату необходимо уже сейчас – это связано с выплатой гражданам субсидий и компенсаций. Кроме того, директор «Жилэкса» проинформировал собравшихся о тарифе, который был получен компанией в областном департаменте цен и тарифов: с 1 февраля по 30 июня – 1619 рублей 42 коп. (с учетом НДС) для населения, а с 1 июля – 1716 рублей 58 коп. Защищенный тариф ниже, чем у «Владимиртеплогаза». Прекращаем кривотолки Глава города на планерке сообщил коммунальщикам о планах по модернизации теплового хозяйства города, отметил, что, как и в прошлом году, до весны из города будут вывозить снег, и подчеркнул, прекращая всевозможные кривотолки: «Водоканал» был, есть и останется муниципальным. В этом году произойдет улучшение его финансового состояния. Но для улучшения ситуации в городской коммунальной сфере недостаточно усилий одного только муниципалитета. Недавняя встреча в администрации со старшими многоэтажных домов показала, что у жильцов много таких проблем, которые УК может решить без вмешательства главы. А это свидетельствует о недостаточном внимании УК к нуждам и проблемам жителей. Деятельность управляющих компаний должна быть максимально открытой, как того требует закон, заметил и начальник УГХ Сергей Горбунов. А потому еще раз прозвучало напоминание компаниям разместить на своих сайтах необходимую информацию. Записки телезрителя Вениамин Сидорчук Милиция вламывается в двери наркоманского притона: – У вас тут под дверью труп лежит! Кто это и кто его убил?! Наркоман: – А, это… Это Серега. Он уже убитый пришел! Именно этот старый анекдот про наркоманов мне и вспомнился, когда во вторник смотрел передачу «Пусть говорят» по Первому каналу. Почему он – сразу и не объяснишь. Ведь и слово «наркоман» в малаховском ток-шоу даже ни разу не прозвучало. А вот, поди ж ты, всплыл анекдот из глубин памяти! Потому, может быть, что история, рассказанная в вечернем эфире про парня, скончавшегося на пороге Ковровского ОВД, очень этот анекдот напоминает. с– мпВоеотроребюдща тче е, у ляМе вна иле за отх рао к. в Та уе. жмН ебч опа лср теиое- врд лаа зе вдк еуа двюуа тще вмисыйе еэлт юсикбиаысн кмд уаислс пыт ув, те кян омнгио- сдд тер айярннаьеа, тр спу яжо кува выз еатстаььщнисевтг оьа ит хии вз г, евлрсюою-- ежт вое к, п-ушожло нсу лыимшик оу мр омд на ом гио. вО эп тяот мь постановочного, нвщеаекимуг , ур аовнбснояоскгтуорю. е нМнфноае л, ьчкшуа вкьс, тчвсе умлюоо --- тэт тро оме тту ь, рчаетзгоов…зкнланюлуч, зианлре аптнроеилеяь: ткбноуодп. уоВт- пж оаОкнбансз оуыгжво да ат1 ль6 аКсооькв тсрямобеврр. ят ь с оз ат др еу др -- нЕн вио ггк еоа нмпииря ик моК ево ррт ноо овв са вк, о 2дй 1о . пс0 то0ал вив лц единеи-- жлм оуу врбеныку люв ве лнч аас рсе туб ьчя . н биМук ойа лнх о. о Ед, гопойо пэ ртч оее --- пс4 т0р а-о в5в л0о едмнииилняиу птвро окнта уоб мки оен рле . атВ, доа плч ряе орссео –з- опр теыдчтаеачглиои. ?с «ьВ Коуатзкэн таботы, ь к» аа кяв тбноыра , пыии сппаоел-- пнр аое т оод мсл тяу а, вчвлтыяо лв оаз ад яоо всв ло: бе «но Пгн ооа ля ви тыцеебмйо а-- сон кбиивя йиКнояптеромве ыда , ее –лв. в усбПтиоу йдл сиитицве«ейПЕс уквсигтееь-, гбн оыу влгоноруяптто а»нв. яттУонжроые, впике зарке ундюаа чз свита. онЧритооя- жгп ры, ытт еша млнас аяпя, р, каиак ктАинмчдеорсг ек , йир абМзе вас ипл вра хао оти вь- ес е х« доВодыук оубнбр цио алс иис вл омвеог елогиэоцфосиыро нафа . и! »ц е –- ртг иоу тб пшвоеелчг иое цр . иСпиоо, бввс ыыт взе еоз нвжуна, ово, шт еэе цтмоуп оив- ввк сыи е. к, Крч иот гко дивавраеелмм уяв ооз ат вд вра рел меимя ев нсо ъип еромон-- сез ыаг ол: и«усПбь ио лчо иет м? »ув сивк ыр« Пыротечишея ми лут иео, лтачк?та»о- , твн оня тет шно отн, вечемтт уои влс иы , чднту оут мее лме рау , оби тыт лап око , пбпоо о-- евл веи . рц Кже рйд осе кмн иие хяэ «тивоуыг горр вон аза тивь ва кнд аордге ыос кпу ! от» -- , озаттеьц итанкенсимчоегг. о внятного скапс мрСеи рч таписетрнКв ооыст тхо ив амп оис лнт иау цлт ае й врс ека рис ссх иы кя- пдк ара зтыаь , лс ояи т. с Дчн еяо ттк кыу умеюе вн ткК аао лрв ьтрнио ынв уее , пкс ооа --- бр1 ы9о м. т0 и01й6в, опо крд тоияинбз рои яшз . ечПдаршс итимнхеырвх не одч ое в-- мсв яопвнр яен има зоувмле . сстВмнаыыт суйлт. еиВнслла оовмвлиа о, лмпс яир ля –-- мВ од овм ое квн от ,о тв ымшо миебнитв нсатхеокдлиа-. лйн ион йсыьн, пео ргг оео сйжт иеа нриаехл–вызиерн овв есалтлеаирядавнсн ову доч --- кор каа . зн уо мКвео едг дто самя , к стпкорв- иот зошь пл ои рл аевзз б–уижвт асо есе . , Ощд осе йомб учыепйлр оивкдеоакшв амб лыаорлт овп, ерчс оть ио всмх коо лдр ояо --- вжв иаияли н пве оес вл яксзоенмбыняйа ст тбе р, р ае вндын, окр. ра иКз клр иоу --- мнб иаа олпт осу тса тул лее л, т ьа . пбЗ оаа тбмоу емшт икп ивл - юин нха нв пуа олл лси яу- дкк ура . , о Зв арь лаюис , кв аоолддорнтууиг лку юо емг–но адтое убр ьссвмт оео енмй- , отл они гцпоио, еккйиа . кнВуеылмсдукоопмчр иит лог рлвоьозк иод лвпиоорсп лоие- , пст яие рлуе пхсорозысяегидннеу , йв . м Тзу аажмбчоире нг, ао о вкв са твз аро лез --- рвд зао рсс тпо есе , лвношог иок хрс еыс понкс аие дйие. Сйв пс око номроуещд пеь рою-- жнв ояийвд, аопл рп арввиыдераз , ыд пав ра пив оешлх еаиглцоаис ияс к. оПп рае арря-- пзн воо аммлоуи, щ. к ьоН, тоокрфооетглооьр сду юшт реуртдыоо жмке у бдвуеыйр --- жкП ооивмв, ао плщоиьд то рйе омт еиу з ндо еок ра ооз савмлыеихл, имтлуоижлс иьь -- . кср коу ичкеноигикд иаз . апкоМодвеъаделихика илбиу пяпнеоралеивв ця енз йаа --- лро туи рк еуе , змнуоо т пвк оеа зрз тае илз аивнс ньб , оу оюл сь тнс аитвецикувл нонама- пнр уои шпк еиичтеОенВлиДя е в псыпо яол скиноцийилсиит . в ииС моя тя р (нуодан-- влл ыеи зреа оглон чивелдр ееп жза сзу пар обнроу трю, ) кичоагосдттапь рп . ае вр ие -- р р п и а оТ б в д о о о о , т д р ч а о а т л м х о и О , д в В с л и т я Д д а е л т в о о о к г э п а о т м , о о д ч е в х т р р о о ы д е б мяы в щя о к и н б о м е - - взв аиа н. нЭиитятохь, а пз еаощдл ееи рцс жте рйа нас шкн ионхгыо ве фКи оос ттт ооя --- графии тела покойного стали гтС леР ал вАе нй. ыБиемлдияе акп роу гвт уаа м, т кеа но Ггтодасамд иту омртыо дп оио т-- ямн вае ичн нлт ес ятя с явп …о сд»тууИмд аид лие : й. с«ВтНвуэи, т тос еет лй ьмч нао ос- нкс каа ирч хьа ле роп соньла! икДциеенйпусулктс иая тх н , сав пмк рое явс тмр аоу вюв- нрг ооа сзв ув да аов рб соитзхвв оаумлб »и. й«Ипцзоа лме гииоц, ес алй ос Ккв оие всм-- нгс тоо улг доо ив пиыо т( пои рк иан , са уо тбт сре тулвше оз еврнаинвтшое глиоех йн )ва , ягч ла алввьыындиегкло иУр лВо дДса, ла е– дн уба юыт щве шле ееи : уй мз неа рма -- . шнг иыекгхео п–др есу плт уеь тде авот. таТ, уо тб юеысгвташь и, и псйто а млл иоь --- лбд оаи , тц аиа тоьКн оевтр о нрв еау кивомв пео еод тлс типвцреиа ивгаопррыоа --- трв аыо лйви. о Сду выт ою, ивг пос ркмоо чри ео мбп и, а Блл иеи лт аяе ркл моь вна тыну ее- ппр аые жртееакнлрис ыяя вноа ипя пч геоомнле опнсотодомтв в. веНсреод вич оте зьм- , бсч тео амл рь шшч аиещмо енк рнМиа а чплааалрх оуо вбс Куд боа итв ойи всл ыт внмеа- , пув бис иид хтн иуе юке у гс зот рра ине мто ев лми яла , то ьсп ь , о : тк еавмзе ыро свчиае яя- снм аи улг блииац йзиас охт н. в еОо рмпа р (опвс ре лко овс аве лрб иоя вв оса чке еот нгс ояь дтм еоилслтесойяй, Ккн оокт, оомтвоо, рлтыоо длмеь цвк )од иоу мс сиавливилдлоеи-- эшт лОо окч оупнво чсдта внз нои . ае к опме ре ее д са пч аи с е пн ри оя -. Муп быаилт йаа слх тос вяв а, сч ду ерв лас атс ств ыьу япх, аочетттьос ячв , ет ро -сптиооя- , чес тст лио иб зыур жин тене евл ыепйголлняуадч еичтельто кгс лоь уе вп ыуо м. в Иое -- , зл« аии кс» лт, оюп ручисетяньэи тхе ао т–«ямт ебе мын нт быа уя д, и–е тв утнбаеикй-: еНс лща е едэ стпторвйеиднес отптооеи тд– ер«ласузе, ойобчнраоас т оьитсдвяее»т-. тч иа Птие нзр аае кдв оса неч чав иоп лпр аросошьс . лыа», а– пв пе ре еч да та -- лчн аее тнтлиоеелньиокето г уна демеке оноеяси. тС, аналмаовос еье р. инВня птк ееа --, рзмвеа усннч аослео о: в, с тчэ афт жоиерКме о, птпоорчват ки– т нинеча епр срккоои-- сме огеон шст укдзоиалммь яонлсотйви е. сАд кугащлмаиьвйин . ои еВ т– емнмоа у-- свз каа кол лл юьз кнчоае чневинояиз , ме ос джм еенлдоаинцзнаиомнг асо кл оч пгиоо- рмн еоизчуэелтсоькто–айт на еэмк сс еппреаьртетозилнзоыыг ой. а Снд лоа отк ову --- мка вие тнноатр, гар тапамркоо, тгфра а. а лАмьпмшоыит ов мкнае–, сфзкаиочлле ььм-- кжюоещрое адйзн увмсиаттатевурижьлюе пс рцКиео нте уое вс ма р?оын Ддт ааа --- вжп иое влт н , нвимамепас сттиеолх эиь тнкоуегеоз рл иуп тчо ешс ллеяу ?бшыМа лтооь- лрн аюо смдс еквйае з, чакеторьте о? врсые е ог оттоомв ыс тбрыа лши- яр ве Ихл д, я пнт оье -вмн офо егомот уо, тгсррмуаепфшаинико а пк чр еес тдв ыъи --- детельство умышленного убийства – единственное, что е«с тсс тла ьле дьуны ыА инх сттпоярнзуаатнБь иее йвл »яоктно аув тат ю. е Илг ае т и–е пбр оео еп дрт ное ясл т, о у, б чту трд оуе птп нр выо ыле ге плжяяитд тне атч . ье Лт юын е-- лхр оыу дчбишклое . йсТкечвме орзбеьоз л озе аке бнпоаар ри–е ннвь ыкпрурячолу- кн иоМр жпо лие ,оч дажо. аглок оч .е лКоавке киа , лкюобноегчо- дв– ернсуеег лоо огч оге о, н. еьАщ. Кве оо втн чее ечг рон аор , жо идихив тмо еог лот еиий- вси тыз рв аопдлоаа нв вяшлт иан мсыти. е, йВж ы–е рг клт уявдадаме тпи ьо пч пре оот --- нлз аие кев о, шнчиче мим ти ьр сожыдинизутнеьол птя уамскито, ийтп сьомсз яве рои-- тдв ьис ютм ь. е рПс теоибэ ятс , ов чмо теуог отн аре ке тблые енгвккиаон, аоу ввб аие т-- нлм юоу вдпаиот выв офди оус рк пмлиюе ш. чВуиоттт евчл тИь онн пот оез рэл нтыое е-- те: «Рыдают на всю страну те – кто хочет свою вину переложить на чужие плечи. И что страшнее: поиметь с этого дивиденды...» И еще: «В программе не показали самого главного. Малахов, видимо, потерял или умышленно проигнорировал мнение заместителя начальника следственного управления следственного комитета по Владимирской области Боруленкова. В своем комментарии специально для программы «Пусть говорят» Боруленков четко и недвуслысленно заявил, что следствие расследует уголовное дело по ст. 109 УК (Причинение смерти по неосторожности). Устанавливается лицо, продавшее Котову компоненты наркотического вещества, которые были обнаружены в его организме в результате проведенной судебно-медицинской экспертизы. Продолжение на стр. 14 Дурно пахнущий пиар Пострадавший от нападения пенсионер Погибший Котов
Ковровская неделя 3 № 5 3 февраля 2012 г. перспективы 2011 год стал вторым годом работы Совета народных депутатов города Коврова пятого созыва. Все депутаты состоят во фракции «Единая Россия», 16 депутатов являются членами партии «Единая Россия». На постоянной основе работают три депутата. В минувшем году усилия были направлены на подготовку, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование вопросов реализации экономической и социальной политики, местного самоуправления, приведение их в соответствие с федеральным и областным законодательством. Проведено 23 заседания, из них 10 – внеочередных. На заседаниях Совета народных депутатов города Коврова было рассмотрено 496 вопросов, по их результатам принято 200 нормативных правовых актов, 296 правовых. Из общего числа принятых нормативных правовых актов 13 являются основными, 47 – о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, 2 – о признании утратившими силу ранее принятых, 70 – об открытии финансирования программ, 52 – по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности, 3 – по реорганизации муниципальных предприятий, 1 – о создании муниципального предприятия и 1 – о создании муниципального учреждения. Из общего числа решений 45 принято на основании проектов, подготовленных депутатами городского Совета совместно со специалистами аппарата городского Совета, 451 решение – по представлениям главы города. Утвержден перечень казенных учреждений. К ним отнесены управление физической культуры и спорта, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ряд образовательных учреждений – средняя общеобразовательная школа №13, школа-интернат №1, вечерняя школа №2, детские сады №№17, 22, 53. Два муниципальных учреждения стали автономными – Дом культуры им. В.И. Ленина и Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по плаванию. Остальным муниципальным учреждениям определен тип – бюджетные учреждения. Также принято решение о создании нового муниципального бюджетного учреждения «Город» в целях содействия реализации муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере, эффективного использования муниципального жилищного фонда, а также в целях содействия населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и создания условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Коврове. Утвержден порядок предоставления гражданам дополнительных земельных участков для целей, не связанных со строительством. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом, Градостроительным кодексом и распространяется на случаи предоставления земельных участков и присоединения дополнительного земельного участка к основному земельному участку для огородничества, благоустройства и других не связанных со строительством целей. Учитывая ходатайство Совета ветеранов города Коврова, в Положение о звании «Почетный гражданин города Коврова» были внесены изменения, согласно которым лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Коврова», установлена ежемесячная денежная выплата в размере 4 330 рублей, решение вступило в силу с 1 января 2012 года. В связи с многочисленными обращениями граждан, в решение «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков для индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков» были внесены изменения, согласно которым при несоответствии установленным нормам размеров земельных участков граждане имеют возможность оформить такие земельные участки в собственность во внесудебном порядке. Администрации города было рекомендовано разработать и утвердить Положение об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Внесены изменения в Правила содержания мест погребения муниципального образования город Ковров, конкретизированы обязанности посетителей городских кладбищ, установлены правила поведения для физических и юридических лиц. Увеличен размер ежемесячной компенсации председателям уличных комитетов. Ранее размер компенсации составлял 500 рублей, а с 1 января 2012 года – 1 тыс. рублей. В прошедшем году депутаты городского Совета активно работали с бюджетом 2011 года. Основной целью при этом ставилось безусловное исполнение действующих социальных расходных обязательств перед населением города. В течение 2011 года изменения и дополнения в бюджет города вносились 15 раз и в основном были связаны с необходимостью отражения в городском бюджете средств, выделенных из областного бюджета, перераспределением средств расходной части бюджета, корректировкой планируемых налоговых и неналоговых поступлений. В результате внесенных изменений плановый объем доходов городского бюджета по сравнению с первоначально утвержденным увеличен на 181,7 млн. рублей, расходов – на 183,4 млн. рублей. Дополнительные средства были направлены на социальную сферу и ЖКХ. Зачастую от депутатов требовалась концентрация финансовых ресурсов городского бюджета на решении задач, первоочередная важность которых неоспорима в складывающихся условиях. Так, в течение 2011 года на 20 млн. рублей был увеличен объем собственных средств, направляемых на ремонт городских дорог – с 33 до 52,3 млн. рублей, практически в 2 раза увеличено финансирование по программе развития физической культуры и спорта в связи с необходимостью оплаты проектно-сметной документации на строительство многофункционального спортивного центра. Дважды индексирована заработная плата работников бюджетной сферы и мн. др. Сейчас, в условиях жесткой экономии в расходовании бюджетных средств, главным становится не их объем, а эффективность использования. Это во многом зависит от качества размещения муниципального заказа. В целях оптимизации работы с июля прошлого года в структуре администрации в качестве самостоятельного выделен отдел муниципального заказа, утверждено Положение об отделе, детально прописывающее его функции и взаимодействие с заказчиками. Часть городских проблем решалась путем финансирования муниципальных целевых программ. В 2011 г. депутатами «открыто» 24 программы. Большая их часть ориентирована на социальную сферу (как и городской бюджет), другая – направлена на поддержание коммунальной и дорожной инфраструктуры города в надлежащем состоянии. Несмотря на дефицит финансовых ресурсов, в городе продолжали реально работать такие значимые программы, как, например, «Обеспечение жильем молодых семей», «Чистый город», «Обеспечение безопасности дорожного движения». В течение ряда лет успешно реализуются программы «Сохранение и развитие культуры», «Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики», «Развитие физической культуры и спорта», «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города Коврова». С появлением новых проблем разрабатывались и утверждались новые программы. Например, в 2011 году с целью организации бесперебойного теплоснабжения населения города была утверждена программа «Обеспечение финансовой устойчивости муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ковров в сфере жилищно-коммунального комплекса», в рамках которой 9 млн. рублей были направлены на увеличение уставного капитала МУП «Жилэкс». Проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города за 2010 год. Совместно с сотрудниками Счетной палаты Владимирской области проведен аудит бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления администрации. В тесном взаимодействии со Счетной палатой Владимирской области проведена экспертиза проекта бюджета города на 2012 год, результаты экспертизы учтены при принятии проекта бюджета. В 2012 году городской бюджет сохранит свою социальную направленность. Основным приоритетом расходов городского бюджета останется социальная сфера, на которую планируется направить 84,3% общего объема расходов бюджета, в том числе на образование – 66,4%, физическую культуру и спорт – 7,2%, культуру – 5,72%, социальную политику – 5%. Несмотря на перевод муниципальных учреждений здравоохранения в ведение органов государственной власти субъектов РФ, при принятии бюджета города на 2012 год была сохранена программа, компенсирующая врачам-специалистам расходы по найму жилья. В рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий депутатами городского Совета дважды вносились изменения в «Положение о земельном налоге на территории муниципального образования город Ковров». С учетом высокой значимости для города объектов спортивно-культурного назначения, с текущего года с 1,5 до 1,2% от налоговой базы была снижена налоговая ставка в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов культуры, физической культуры и спорта; уточнены категории налогоплательщиков, дополнительно освобождаемых от уплаты земельного налога. В связи с увеличением суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, пересчитанной с учетом утвержденных в 2011 году постановлением губернатора коэффициентов перерасчета восстановительной стоимости, ковровскими депутатами были пересмотрены и оптимизированы ставки налога на имущество физических лиц. Без принятия данного решения рост налога на имущество в некоторых случаях мог произойти в 10 раз. С целью совершенствования функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, а также обеспечения единства управления проведена реорганизация МУП «САХ» в форме присоединения к нему МУП «ДРСУ» – в январе 2011 г. утвержден передаточный акт имущества и обязательств. Кроме того, в течение года были реорганизованы муниципальное унитарное торгово-производственное предприятие «Школьник» в форме присоединения к нему МУП «Снабсбыт» (цель – оптимизация управления). Был реорганизован МУП «Первомайский рынок» в форме присоединения к нему муниципальных предприятий «Колари» и «Карина», что помимо прочего позволило силами Первомайского рынка привести в надлежащее состояние баню по ул. Сосновой. Поскольку Первомайский рынок является наиболее рентабельным муниципальным предприятием города, на его баланс были также переданы сооружения, расположенные в парке Экскаваторостроителей. Непростой оставалась ситуация во многих муниципальных предприятиях города, которые находятся на той или иной стадии банкротства. В качестве действий по восстановлению платежеспособности МУП «ЖЭТ», находящегося во внешнем управлении, в соответствии с решением городского Совета предусмотрено увеличение его уставного капитала путем наделения дополнительным имуществом. В целях улучшения финансового положения МУП «Жилэкс» в хозяйственное ведение предприятия были закреплены нежилые помещения по ул. Фурманова, д. 14, по ул. Першутова, д. 24/1 и даны согласия на продажу данных объектов. Согласие на продажу закрепленного на праве хозяйственного ведения имущества получили также МУП «САХ» (административные здания №1 и №2, склад, гараж, проходная будка – по ул. Добролюбова, д. 10) и МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» (5 объектов, в т.ч. помещение ресторана в здании железнодорожного вокзала). По результатам мониторинга выполнения утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городским Советом внесены изменения в инвестиционные программы МУП «Водоканал» и ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева». Установлена надбавка к тарифу на холодную воду МУП «Водоканал» для потребителей. Данное решение позволяет обеспечить реконструкцию сетей водоснабжения города. Продолжение на стр. 4 КОВРОВ Путь развития о деятельности Совета народных депутатов города Коврова в 2011 году председателя Вячеслава Тимофеевича Арсентьева Отчет
3 февраля 2012 г. 4 Ковровская неделя № 5 перспективы До начала рассмотрения проекта бюджета города на 2012 год депутатами был детально рассмотрен и проработан проект прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности. Обсуждали и количество предлагаемых к продаже объектов, и сумму планового дохода. В результате прогнозный план утвержден, к приватизации готовят 17 объектов на общую сумму 75,9 млн. рублей. Активно велась работа с прогнозным планом приватизации объектов 2011 года – к продаже было запланировано 50 объектов на сумму 201,6 млн. рублей. Приватизация еще 8-ми объектов планировалась по отдельным решениям городского Совета, в т.ч. единым имущественным лотом на аукцион выставлялся Октябрьский рынок. Была продолжена работа по реализации Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.2008 года «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Данный закон позволяет субъектам МСБ при выполнении определенных условий с преимущественным правом перед другими желающими приобрести в собственность недвижимость с рассрочкой платежа до 3-х лет. В 2011 году по 8-ми объектам, арендуемым субъектами малого и среднего предпринимательства, утверждены условия приватизации, в целом порядка 30 млн. рублей поступят в городской бюджет по результатам заключенных договоров. С 1 июня 2011 года действие единого месячного социального проездного билета «Автобус-троллейбус» было установлено без ограничения количества поездок в месяц и распространено в т.ч. на пенсионеров (стоимость билета для пенсионеров – 320 рублей, им воспользовались порядка полутора тысяч человек), для льготных категорий граждан – 210 рублей (воспользовались около 5 тыс. человек). Аналогичное решение принято и по 2012 году. Также была пересмотрена стоимость льготного месячного проездного билета для учащихся. Учащиеся были разделены на общеобразовательные школы города и учреждения начального профессионального образования, соответственно, дифференцирована стоимость проездного билета, которая с 1 сентября 2011 года составила для школьников 200 рублей, для учащихся профессиональных училищ и лицеев – 220 рублей. Этой льготой пользуются сегодня ежемесячно около 2,5 тыс. школьников и более 400 учащихся ПТУ. Подводя итог, можно сказать, что, как и прежде, депутатский корпус при решении экономических вопросов руководствовался интересами населения города и муниципального сектора экономики, отстаивал интересы городского бюджета и в конечном итоге каждого ковровчанина. Депутаты не только участвуют в мероприятиях, проводимых в Совете, но каждый из них видит основной своей задачей работу в округах. Ежемесячно в каждом округе депутаты ведут прием избирателей. В январе-феврале и октябре-ноябре 2011 года депутаты Совета народных депутатов города Коврова совместно с главой города принимали участие во встречах с избирателями во дворцах культуры, школах и заводах города. В течение всего года Совет народных депутатов города Коврова награждал почетными грамотами и благодарственными письмами людей, достигших наиболее высоких показателей в своей трудовой деятельности. При рассмотрении самых актуальных вопросов депутаты и спе циалисты выезжают на те территории, где возникают проблемы, для того чтобы разо браться с ними на месте. Обращения граждан являются одним из источников информации о социально-экономическом положении различных групп населения, об их настроениях и потребностях. Депутаты пятого созыва ведут прием избирателей в своих округах самостоятельно по графику, утвержденному решением ковровского городского Совета от 21 марта. С целью улучшения информированности жителей нашего города на официальном сайте Совета народных депутатов Коврова ежемесячно размещается отчет о проделанной работе по обращению граждан. Также на сайте указан адрес электронной почты городского Совета, созданной для удобства обращения жителей в представительный орган местного самоуправления. На информационном стенде Совета в здании администрации размещена информация о проведении приема жителей председателем городского Совета по личным вопросам и депутатами в округах. В Совете народных депутатов города Коврова созданы все условия, обеспечивающие доступность граждан и их обращений к председателю и заместителям председателя Совета народных депутатов города Коврова. В 2011 году на имя председателя горсовета поступило 184 письменных обращения, за время проведения 11-ти приемов жителей города по личным вопросам принято 56 человек. Круг вопросов, с которыми обращаются граждане в городской Совет, широк, и большая их часть приходится на проблемы ЖКХ, оплаты услуг ЖКХ, изменения налогов, благоустройства города, ремонта дорог, частных жалоб. Все обращения жителей рассмотрены, даны ответы. Часть обращений направлена по полномочиям в другие инстанции. ЗАДАЧИ НА 2012 ГОД И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ Мы понимаем, что Совет народных депутатов, администрация города четко действуют в рамках своих полномочий. Тем не менее наша общая задача – это выстраивание «человекоориентированной» системы управления службами, предоставляющими, прежде всего, услуги в широком смысле этого слова. Совместные усилия, по нашему мнению, в 2012 году должны быть направлены на выполнение следующих задач. В вопросах организационного характера: 1. По итогам экономического совещания в феврале необходимо утвердить план мероприятий по выполнению поставленных задач и добиваться их неукоснительного выполнения. 2. В ближайшее время утвердить график выездных заседаний коллегии администрации с выходом на подписанный протокол о совместных действиях. 3. В соответствии с посланием Президента приступить к организации с 1 июля 2012 года бесконтактных технологий документооборота. Здесь бы хотелось обратить внимание главы города на ослабление исполнительской дисциплины отдельных сотрудников и системы контроля исполнения. 4. Дать поручение руководителю социального блока по выстраиванию новых форм взаимодействий с учреждениями здравоохранения. 5. Помимо экономических и моральных преференций, связанных с присвоением городу почетного звания «Город воинской славы», отслеживать возможность получения материальных средств из федерального бюджета и направить их, прежде всего, на благоустройство города. Долгосрочное планирование: 1. Представить на утверждение план социально-экономического развития города. 2. С 2005 года действует Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которым предусмотрено утверждение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. Такой программы у нас до сих пор нет. При ее наличии мы смогли бы определиться с приоритетами в развитии схем тепло- и водоснабжения, утверждать соответствующие инвестиционные программы, модернизировать изношенную коммунальную инфраструктуру, в целом быть «предсказуемыми» в данной работе для населения и инвесторов и не оказались бы уже третий год подряд в ситуации двойных квитанций. 3. Необходимо определиться по нашим действиям в сценарии вступления России в ВТО. К сожалению, данный институт может надавить на российские болевые точки – эмбарго на поставку металла, отсутствие «промышленной» политики, отсутствие защиты интеллектуальной собственности, унификация таможенных ставок, снижение поддержки сельского хозяйства, ограничение свободы по ценам на энергоносители и т.п. 4. Параллельно с обращением в правоохранительные органы необходимо разработать и утвердить план действий по «мусорной» тематике «Ащерино–Марьино». От этого вопроса мы никуда не спрячемся. 5. Шаг за шагом двигаться по проекту «Наукоград». Наши контакты на уровне Минобрнауки подтверждают реальность данной перспективы. 6. Теснее работать с собственниками, исполнительной дирекцией экономических структур города. Такими формами могут быть участие руководства города в итоговых собраниях акционеров, заседаниях совета директоров, поддержка их инновационных проектов и т.п. 7. Необходимо уйти от той ситуации, когда заинтересованное лицо задает тон в перспективных вопросах. И, что обидно, в градостроительных. А наши структуры не становятся законодателями. Необходимо повысить управляемость и ввести механизмы контроля за деятельностью муниципальных предприятий. МУПы должны обладать определенной степенью хозяйственной самостоятельности, предпринимательская свобода, безусловно, необходима для успешного ведения дел. Однако эта самостоятельность не может быть безграничной в силу использования предприятиями имущества, являющегося собственностью муниципального образования, социальной значимости функций, для реализации которых создавались предприятия, косвенного финансирования МУПов собственником, т.е. муниципалитетом, монопольного положения многих из них. Уже сами эти причины говорят о необходимости установления соответствующего контроля за деятельностью МУПов и направлениями расходования средств внутри предприятия. В этом году МУПы будут составлять БДР, отчитываться о выполнении показателей, предусмотренных данным документом, продумывается механизм усиления текущего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий. Необходимо активизировать участие муниципалитета в реализации федеральных и областных целевых программ (о крайне низком уровне привлечения средств в городской бюджет из вышестоящих бюджетов неоднократно указывалось и аудиторами Счетной палаты Владимирской области). Только силами городского бюджета невозможно модернизировать городскую среду: коммунальную инфраструктуру города, переселять граждан из аварийного жилого фонда, осуществлять новое строительство объектов соцсферы. Федеральный и областной бюджеты расписаны на три года, что позволяет оценить заданный правительством курс по выделению средств в различных сферах. Уже сегодня необходимо сформулировать конкретные предложения и разработать программу действий (установить ответственных, обозначить срок) по вхождению муниципалитета в областные программы. Только при наличии готовой проектно-сметной документации мы можем рассчитывать на привлечение инвестиций. Эффективность расходования бюджетных средств. 1. Для каждого выделенного из бюджета рубля необходимо определить ключевые показатели эффективности, прежде всего экономического и социального характера, мотивировать исполнителей на достижение конкретных результатов и определить реальную ответственность за невыполнение поставленных задач. В этом году эффективность использования бюджетных средств Советом планируется отслеживать не только по итогам исполнения за год, но и в ходе текущего квартального исполнения, а конкретно – ход выполнения целевых программ. 2. Необходимо признать, что город в ночное время стал лучше освещаться. Однако вопросы энергосбережения решаются бессистемно, в режиме «вспомнил – сделал». 3. Уже сейчас надо готовиться к замене 94-го ФЗ на федеральную контрактную систему. 4. Нам необходимо более тщательно подходить к формированию новых структур. Пример: отдел муниципального контроля. Должен быть «выхлоп», а его нет. 5. Виктор Романович, надо персонифицировать ответственность. Дать оценку тем руководителям, которым безразлично, много или мало расходуем средств, хорошо или плохо используются финансы. За примерами ходить далеко не надо: устройство бордюрного камня в зимнее время на центральной улице города; укладка асфальтного полотна там, где мала интенсивность движения или вообще отсутствует и т.п. Политические вопросы Для депутатов городского Совета, администрации города 2012 год будет дополнительно насыщен политическими событиями – это выборы Президента Российской Федерации в марте этого года, подготовка к возврату выборов губернатора области, подготовка к выборам в Законодательное Собрание области в начале 2013 года. Все эти события накладывают на нас дополнительную ответственность и ставят конкретные задачи. Поэтому наши действия должны быть направлены на извлечение пользы, прежде всего для города, оставляя на второй план другие интересы. Несоблюдение сроков направления представлений главы города в городской Совет. При подготовке к проведению заседаний Совета народных депутатов города Коврова постоянно сталкиваемся с тем, что проекты решений представляются в Совет с нарушением регламента, после формирования повесток заседаний комитетов. Это приводит к тому, что проекты вовремя не направляются в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы. В результате информация из прокуратуры по проекту решения, в случае выявления в нем каких-либо нарушений законодательства, поступает в городской Совет практически перед заседанием, приходится проекты снимать с рассмотрения на заседании Совета для доработки и откладывать их принятие на месяц. Выходом из сложившейся ситуации может быть то, что все проекты решений, поступившие из администрации после формирования повесток заседаний комитетов, не должны включаться в повестки дополнительными вопросами, а включаться в повестки заседаний комитетов на следующий месяц. Независимо от того, какие эмоции могут быть вызваны по поводу перечисленных задач, считаем, что они несут в себе конструктивную суть, и я уверен, что совместными усилиями мы их решим. Отчет о деятельности Совета народных депутатов города Коврова в 2011 году председателя В.Т. Арсентьева Начало на стр. 3 КОВРОВ Путь развития
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4