Ковровская неделя 3 № 5 3 февраля 2012 г. перспективы 2011 год стал вторым годом работы Совета народных депутатов города Коврова пятого созыва. Все депутаты состоят во фракции «Единая Россия», 16 депутатов являются членами партии «Единая Россия». На постоянной основе работают три депутата. В минувшем году усилия были направлены на подготовку, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов, направленных на регулирование вопросов реализации экономической и социальной политики, местного самоуправления, приведение их в соответствие с федеральным и областным законодательством. Проведено 23 заседания, из них 10 – внеочередных. На заседаниях Совета народных депутатов города Коврова было рассмотрено 496 вопросов, по их результатам принято 200 нормативных правовых актов, 296 правовых. Из общего числа принятых нормативных правовых актов 13 являются основными, 47 – о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты, 2 – о признании утратившими силу ранее принятых, 70 – об открытии финансирования программ, 52 – по вопросам приватизации объектов муниципальной собственности, 3 – по реорганизации муниципальных предприятий, 1 – о создании муниципального предприятия и 1 – о создании муниципального учреждения. Из общего числа решений 45 принято на основании проектов, подготовленных депутатами городского Совета совместно со специалистами аппарата городского Совета, 451 решение – по представлениям главы города. Утвержден перечень казенных учреждений. К ним отнесены управление физической культуры и спорта, управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ряд образовательных учреждений – средняя общеобразовательная школа №13, школа-интернат №1, вечерняя школа №2, детские сады №№17, 22, 53. Два муниципальных учреждения стали автономными – Дом культуры им. В.И. Ленина и Детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по плаванию. Остальным муниципальным учреждениям определен тип – бюджетные учреждения. Также принято решение о создании нового муниципального бюджетного учреждения «Город» в целях содействия реализации муниципальной политики в жилищно-коммунальной сфере, эффективного использования муниципального жилищного фонда, а также в целях содействия населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и создания условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Коврове. Утвержден порядок предоставления гражданам дополнительных земельных участков для целей, не связанных со строительством. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом, Градостроительным кодексом и распространяется на случаи предоставления земельных участков и присоединения дополнительного земельного участка к основному земельному участку для огородничества, благоустройства и других не связанных со строительством целей. Учитывая ходатайство Совета ветеранов города Коврова, в Положение о звании «Почетный гражданин города Коврова» были внесены изменения, согласно которым лицам, удостоенным звания «Почетный гражданин города Коврова», установлена ежемесячная денежная выплата в размере 4 330 рублей, решение вступило в силу с 1 января 2012 года. В связи с многочисленными обращениями граждан, в решение «О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков для индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков» были внесены изменения, согласно которым при несоответствии установленным нормам размеров земельных участков граждане имеют возможность оформить такие земельные участки в собственность во внесудебном порядке. Администрации города было рекомендовано разработать и утвердить Положение об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информировании юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Внесены изменения в Правила содержания мест погребения муниципального образования город Ковров, конкретизированы обязанности посетителей городских кладбищ, установлены правила поведения для физических и юридических лиц. Увеличен размер ежемесячной компенсации председателям уличных комитетов. Ранее размер компенсации составлял 500 рублей, а с 1 января 2012 года – 1 тыс. рублей. В прошедшем году депутаты городского Совета активно работали с бюджетом 2011 года. Основной целью при этом ставилось безусловное исполнение действующих социальных расходных обязательств перед населением города. В течение 2011 года изменения и дополнения в бюджет города вносились 15 раз и в основном были связаны с необходимостью отражения в городском бюджете средств, выделенных из областного бюджета, перераспределением средств расходной части бюджета, корректировкой планируемых налоговых и неналоговых поступлений. В результате внесенных изменений плановый объем доходов городского бюджета по сравнению с первоначально утвержденным увеличен на 181,7 млн. рублей, расходов – на 183,4 млн. рублей. Дополнительные средства были направлены на социальную сферу и ЖКХ. Зачастую от депутатов требовалась концентрация финансовых ресурсов городского бюджета на решении задач, первоочередная важность которых неоспорима в складывающихся условиях. Так, в течение 2011 года на 20 млн. рублей был увеличен объем собственных средств, направляемых на ремонт городских дорог – с 33 до 52,3 млн. рублей, практически в 2 раза увеличено финансирование по программе развития физической культуры и спорта в связи с необходимостью оплаты проектно-сметной документации на строительство многофункционального спортивного центра. Дважды индексирована заработная плата работников бюджетной сферы и мн. др. Сейчас, в условиях жесткой экономии в расходовании бюджетных средств, главным становится не их объем, а эффективность использования. Это во многом зависит от качества размещения муниципального заказа. В целях оптимизации работы с июля прошлого года в структуре администрации в качестве самостоятельного выделен отдел муниципального заказа, утверждено Положение об отделе, детально прописывающее его функции и взаимодействие с заказчиками. Часть городских проблем решалась путем финансирования муниципальных целевых программ. В 2011 г. депутатами «открыто» 24 программы. Большая их часть ориентирована на социальную сферу (как и городской бюджет), другая – направлена на поддержание коммунальной и дорожной инфраструктуры города в надлежащем состоянии. Несмотря на дефицит финансовых ресурсов, в городе продолжали реально работать такие значимые программы, как, например, «Обеспечение жильем молодых семей», «Чистый город», «Обеспечение безопасности дорожного движения». В течение ряда лет успешно реализуются программы «Сохранение и развитие культуры», «Основные мероприятия по реализации городской молодежной и семейной политики», «Развитие физической культуры и спорта», «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города Коврова». С появлением новых проблем разрабатывались и утверждались новые программы. Например, в 2011 году с целью организации бесперебойного теплоснабжения населения города была утверждена программа «Обеспечение финансовой устойчивости муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Ковров в сфере жилищно-коммунального комплекса», в рамках которой 9 млн. рублей были направлены на увеличение уставного капитала МУП «Жилэкс». Проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города за 2010 год. Совместно с сотрудниками Счетной палаты Владимирской области проведен аудит бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств и финансового управления администрации. В тесном взаимодействии со Счетной палатой Владимирской области проведена экспертиза проекта бюджета города на 2012 год, результаты экспертизы учтены при принятии проекта бюджета. В 2012 году городской бюджет сохранит свою социальную направленность. Основным приоритетом расходов городского бюджета останется социальная сфера, на которую планируется направить 84,3% общего объема расходов бюджета, в том числе на образование – 66,4%, физическую культуру и спорт – 7,2%, культуру – 5,72%, социальную политику – 5%. Несмотря на перевод муниципальных учреждений здравоохранения в ведение органов государственной власти субъектов РФ, при принятии бюджета города на 2012 год была сохранена программа, компенсирующая врачам-специалистам расходы по найму жилья. В рамках предоставленных федеральным законодательством полномочий депутатами городского Совета дважды вносились изменения в «Положение о земельном налоге на территории муниципального образования город Ковров». С учетом высокой значимости для города объектов спортивно-культурного назначения, с текущего года с 1,5 до 1,2% от налоговой базы была снижена налоговая ставка в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов культуры, физической культуры и спорта; уточнены категории налогоплательщиков, дополнительно освобождаемых от уплаты земельного налога. В связи с увеличением суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, пересчитанной с учетом утвержденных в 2011 году постановлением губернатора коэффициентов перерасчета восстановительной стоимости, ковровскими депутатами были пересмотрены и оптимизированы ставки налога на имущество физических лиц. Без принятия данного решения рост налога на имущество в некоторых случаях мог произойти в 10 раз. С целью совершенствования функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, а также обеспечения единства управления проведена реорганизация МУП «САХ» в форме присоединения к нему МУП «ДРСУ» – в январе 2011 г. утвержден передаточный акт имущества и обязательств. Кроме того, в течение года были реорганизованы муниципальное унитарное торгово-производственное предприятие «Школьник» в форме присоединения к нему МУП «Снабсбыт» (цель – оптимизация управления). Был реорганизован МУП «Первомайский рынок» в форме присоединения к нему муниципальных предприятий «Колари» и «Карина», что помимо прочего позволило силами Первомайского рынка привести в надлежащее состояние баню по ул. Сосновой. Поскольку Первомайский рынок является наиболее рентабельным муниципальным предприятием города, на его баланс были также переданы сооружения, расположенные в парке Экскаваторостроителей. Непростой оставалась ситуация во многих муниципальных предприятиях города, которые находятся на той или иной стадии банкротства. В качестве действий по восстановлению платежеспособности МУП «ЖЭТ», находящегося во внешнем управлении, в соответствии с решением городского Совета предусмотрено увеличение его уставного капитала путем наделения дополнительным имуществом. В целях улучшения финансового положения МУП «Жилэкс» в хозяйственное ведение предприятия были закреплены нежилые помещения по ул. Фурманова, д. 14, по ул. Першутова, д. 24/1 и даны согласия на продажу данных объектов. Согласие на продажу закрепленного на праве хозяйственного ведения имущества получили также МУП «САХ» (административные здания №1 и №2, склад, гараж, проходная будка – по ул. Добролюбова, д. 10) и МУП «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» (5 объектов, в т.ч. помещение ресторана в здании железнодорожного вокзала). По результатам мониторинга выполнения утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городским Советом внесены изменения в инвестиционные программы МУП «Водоканал» и ОАО «Завод им. В.А. Дегтярева». Установлена надбавка к тарифу на холодную воду МУП «Водоканал» для потребителей. Данное решение позволяет обеспечить реконструкцию сетей водоснабжения города. Продолжение на стр. 4 КОВРОВ Путь развития о деятельности Совета народных депутатов города Коврова в 2011 году председателя Вячеслава Тимофеевича Арсентьева Отчет
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4