ПРОТОКОЛЫ Происходившего 6—8-го Марта 1921 г. г. МУРОМ. Государственная Типография № 10. Р.В.ц. 1921 г. Тир, 100 экз. XII-го УЕЗДНОГО С 'ЕЗДА СОВЕТОВ Р А Б О Ч И Х , КРЕСТЬЯНСКИХ и КРРСНОЯРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ М уром ского у е з д а ,
XII-го УЕЗДНОГО С'ЕЗДА СОВЕТОВ Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов. Муромского уезда. 1-й день 6-е марта 1921 г. С'езд открывает в зале Спорт-Клуба представитель Уезд,- Гор. Исполкома тов. Быстров в 11 часов 6-го сего Марта. Тов. Быстров делает привет С'езду от имени Исполнительного Комитета. Далее в речи он характеризует отличие XII очередного С'езда от предыдущих, происходящих в обстановке ожесточенной гражданской войны; с'езд, поэтому, характеризуется, как явление, в котором доминирует элемент чисто хозяйственного строительства. Но эта возможность досталась нам не дешево и получено нами только геройством Красной армии: только благодаря беззаветному геройству и самоотверженности красноармейца мы получаем новые возможности мирного порядка. Гражданский долг обязывает присутствующих почтить память погибших за мировое великое дело бойцев. Оркестр торжественно исполняет похоронный марш. Все присутствующие поднимаются как один человек. Далее т. Быстров указывает, что все наше мирное строительство должно вестись не в узких рамках только нашего благополучия, а под флагом истинного интернационализма: стяг Мирового Ш-го Коммунистического Интернационала должен для нас служить путеводной звездой. Строя нашу новую жизнь мы не должны ни одной минуты упускать из виду положения наших братьев-про летариев. Все при аплодисментах поднимаются с мест и оркестр заканчивает речь исполнением Интернационала. Далее С‘езд приступает к деловой работе. Первый вопрос: Выборы президиума С'езда. В президиум избрано семь товарищей: Шестаков (единогласно), Киселев В. Дм, (45 г.), Корчагин (41 г.), Быстров (41 г.), Кириллов Б. (37 г,), Коновалов (36 г.) и Ермаков (27 г.). ,/ п , * ПРОТОКОЛ
4 Председательствует Шестаков, имея товарищами Быстрова и Кириллова. Секретарствуют Киселев и Корчагин. Далее выдвигается вопрос о выборе мандатной комиссии, в каковую без прений проходят т.т. Кочетов, Яшков, Комаров и Макаров. После этого С‘езд приступает к выработке программы дня. Повестка дня принимается почти без прений в той редакции, в какой она предложена Исполнительным Комитетом: 1. Доклад о деятельности Губисполкома. 2. Доклад о деятельности Уисполкома. 3. Доклад о деятельности Раб, Кр. Инеп. 4. Доклад о деятельности Укомтруда. 5. Доклад о восстановлении промышленности и план электрофикации уезда. 6. О мерах укрепления сельского хозяйства. 7. О Советском строительстве. 8. Выборы членов Уисполкома. 9. Выборы делегатов на Губернский Сезд. 10. Р а з н о е. По единогласном принятии вышеуказанной повестки дня Сезд без прений принимает Регламент Сезда в той редакции, в какой он проходил на предыдущих С'ездах. Регламент Сезда: 1. Докладчику предоставляется для доклада 1ч. 2. Ораторам в порядке прений по 20 м , а во второй раз говорящим 10 м. 3. Заключительное слово но докладу 30 мин. 4. Слово по личному вопросу в конце заседания. 5. Слово берется по запискам, поданным в Президиум. 6. Вопросы докладчику делаются записками, 7. Начало занятий с 9 ч. утра (по нов. вр.), окончание по усмотрению С'езда. 8. Перерыв на обед 2 часа. Далее заслушивается: Отчет Мандатной Комиссии. Протокол мандатной комиссии утверждается единогласно и без всяких возражений, По протоколу значится, что всех делегатов прибыло 152 ч., из них с решающим голосом 130 ч., с совещательным 22 ч.,
5 при чем по политическим взглядам они распределялись следующим образом; коммунистов 40 ч., кандидатов Р. К. П. 5 ч., безпартийных 107 чел. Вносится одним из членов С'езда внеочередное заявление о выборе почетным. председателем С'езда т. Калинина и о посылке приветственной телеграммы пролетарскому вождю тов, Ленину. Предложение принимается при громких аплодисментах без возражений и единогласно, при чем адреса телеграмм поручается выработать Президиуму С'езда. 1. Доклад т. Безпалова о деятельности Губисполкома. Доклад свой т. Безпалов начинает с приветствия С‘езду от имени Губисполкома и с пожелания, чтобы С'езд держался деловой стороны. За истекшие шесть месяцев все внимание с приложением возможных средств обратил на разрешение следующих основных вопросов внутреннего строительства: а) оказание помощи семьям красноармейцев посильными средствами, как финансовыми так и материальными, б) упорядочение дела продовольствия; практически заботы в этом отношении вылились в последнее время формированием прод- маршрутных поездов (на днях будет отправлено порядочное число вагонов за продовольственными грузами в Сибирь, в) топливный вопрос, как один из злободневных, потребовал от Губисполкома экстренные меры, при чем останавливаться _на одних приказах и распоряжениях не приходилось: за все это время для расплаты за подвоз грузов по топливу, в целях его .ускорения, взято было из складов Губпродкома 20000 пуд. овса, 5000 пуд. хлеба, столько же пудов соли. 20000 аршин мануфактуры, 2000 ящиков спичек и норма распределения керосина увеличена на 200°/о, г) урегулирование сельско-хозяйственного строительства во внимании Губисполкома занимало и будет занимать высокое положение, д) восстановление промышленности есть очередной вопрос дня, влияющий на разрешение и всех вопросов внутренней жизни; практически по этому вопросу приходится претворять в жизнь постановления VIII Всероссийского Сезда Советов, не останавливаясь перед принятием мер по отзыву квалифицированных рабочих из Главков и других центральных органов для работ в самом производстве.
6 Повседневная практическая и текущая работа Губиспол- кома выразилась в регулировании всех работ своих отделов и п/отделов. За это время было издано до 30-ти обязательных постановлений, некоторые из них касались вообще хозяйственной стороны, порядочное количество относилось к деятельности Губкомтруда, есть и такие, которые касаются узкого вопроса сбережения телеграфного имущества от порчи и расхищения, так как это имущество с точки зрения Государственной представляет из себя весьма важный смысл Вопросы электрофикации тоже останавливали и останавливают нужное внимание Губ Исполнительной Власти. В заключении докладчик предлагает высказаться делегатам С'езда о деятельности Губисполкома. Доклад слушался с большим вниманием. К сожалению отличался он малосодержательностью: докладчик предпочитал останавливаться на общих местах, не указывая, как они практически разрешались. Ничего не было сказано об соединяющей и руководящей деятельности Президиума Губисполкома. После доклада начались оживленные прения, по докладу высказались; Тов. Еремин высказывается в том смысле, что он недоволен докладом, ибо в нем было указано на мелочи, а вопросы важные обойдены молчанием, большой недостаток заключается в том, что о снабжении фуражем небыло сказано. Тов Лазарев также недоволен и докладом и деятельностью. Лазарев определенно советует дать наказ делегатам на Рубс‘езд, чтобы они приняли все меры к упорядочению деятельности Губкомтруда, по мнению оратора, докладчик даже не отличил вопросов мелочных от вопросов боевых. Вопросы эти в докладе смешаны, Тов. Д е м и д о в указывает, что с вопросом с. хоз. строительства, как и с топливным, дело обстоит весьма и весьма неважно и напрасно докладчик видит только хорошее, не замечая отрицательных сторон, Свой соображения Демидов иллюстрирует рядом красноречивых цифр Тов. Голяков указывает на полнейший абсурд в деле оплаты за труд крестьянину за подвоз всякого рода грузов, как топливных так и других. Тов. Ш е с т а к о в в общем констатирует, что политика Губисполкома должна быть признана удовлетворительной, и только высказывает недовольство, как и предыдущие ораторы, разрешением сельско-хозяйственного строительства. Тов. Брунов указывает на полную враждебность в отношениях местных Уисполкомов и уездных же главков, при чем к упорядочению этих взаимоотношений Губисполком
7 не принимает решительно никаких мер. Свои мысли Брунов подтверждает примером с Меленками, где не взирая на все ,требования Уисполкома на отзывы некоторых лиц из местных Главков, мер никаких не принимается, а это тем более странно и недопустимо, что эти администраторы из главков имеют склонность к контр-революционности. Тов. К о р ч а г и н делает сводку прениям и дает общее заключение по докладу: по его мнению доклад изобиловал общими фразами. Предложение о прекращен и прений принимается без возражений. Тов. Безпалов в заключительном слове, указывает на то, что слабость в работах Губисполкома обгоняется тем, что до VIII Всероссийского С'езда права Губисполкомов были урезаны, и что принимать нужные меры к Главкам 'Губ- исполком мог только после этого С'езда. Что касается того, что в докладе было мало цыфр и пояснений о главных работах Отделов Губисполкома, то обнять это с должной подробностью очень затруднительно, Докладчик отсылает интересующихся цыфрами и подробностями в работе к письменному докладу, имеющему быть изданным, по словам докладчика, в не очень далеком будущем. В конечном же итоге докладчик соглашается, что доклад его был построен из материала, обильного общими местами, требуемый же его оппонентами материал могли бы дать заведующие соответствующими Отделами -Губисполкома. Вносятся две резолюции: одна т. Киселевым, другая т. Шестаковым; предложение об‘единить резолюции в одну со стороны авторов возражений не встречает ввиду того, что они одна другой не противоречат Обе резолюции передаются в Президиум для редакции. Затем оглашается об'единенная резолюция, каковая принимается без прений единогласно Заслушав краткий схематический доклад о деятельности Губисполкома, обсудив подробно все вопросы ХII-й Уездный С/езд Советов констатирует следующие ненормальности. 1) Отсутствие руководящих указаний от Губисполкома для всех отделов Уисполкома не позволяет последним развернуть свою работу до максимума, использовав для этого имеющийся опыт об‘единяющих указания Губернских органов. 2) Отсутствие цельного хозяйственного плана у Губисполкома ставит местные органы в самое критическое положение, по достижению определенных хозяйственных заданий; более
— 8 — всего затруднено то, что оплата за подвоз топлива видами довольствия разрешена Губисполкомом очень слабо, а это ставит громадный тормоз в деле выполнения гужповиниости. 3) Земельная политика требующая от исполнительной власти самого вдумчивого отношения, а равно и вопросы связанные с ней разрешаются иногда поверхностно, давая под час совершенно неправильный уклон в сторону образования новых совхозов, не считаясь с местными условиями. Исходя из этого С'езд выносит следующий пожелания: Губисполком на следующий раз своих докладчиков, должен снабжать вполне в достаточном количестве материалами, с целью дать им возможность делать практический раз'яснения о своих работах, и не отделываться лишь общими фразами. 4) 12-й Губернский С‘езд Советов должен дать задания новому составу Губисполкома, обратив его особое внимание на действительное регулирование хозяйственной жизни губернии. 5) Губисполком должен установить более регулярную связь с уездами, знакомясь на местах с их работой, направляя ее сообразуясь с местными условиями, вместе с этим Губисполком должен постоянно направлять работу своих отделов, давая им задания исполнение каковых должны своевременно проверяться. 6) Создать возможно скорее Губернский Экономический Совет и организовать местный фонд по снабжению промышленности. 2. Доклад о деятельности Уисполкома. Докладчик тов. Шестаков. Докладчик в начале останавливается на ответе на напрашивающийся вопрос; почему Уисполком ставит общий доклад не разбивая его по отделам. Ответ покоится на двух основаниях; высказываться по всей деятельности, выслушав общий доклад, гораздо удобнее, так как лучше при таком порядке обнаруживается, на сколько направление работ было вообще правильно или не правильно,—это во первых; при общем докладе легче осветить и работы местных Главков, понемногу втягиваемых в общее русло, это во—вторых. После этого Шестаков делает подразделение Отделу Уисполкома на две категории: на отделы слабые и удовлетворительные. К первым относятся Коммунальный и Социального Обеспечения. Не взирая на ряд принятых мер, поднять
9 эти отделы до удовлетворительного положения не пришлось. Вопрос об них ставился на Пленум Горсовета, неоднажды в Упсполкоме и все-таки выделить там работоспособное ядро товарищей так и непришлось и комиссии по обследованию этих отделов лишь константировали печальный факт развала работ. К удовлетворительно работающим отделам докладчик относит—Уземотдел, Усовнархоз, Упродком. В общем доклад об их работе Шестаков делает по письменным отчетам заве- дывающих. В виду краткости времени докладчик не может подробно остановиться на характеристике работ вышеуказанных учреждений, хотя он и мог бы сообщить большее количество отрадных цыфр и сторон работы, например по ликвидации неграмотности. Далее вносится предложение; доклад не обсуждать а устроить обеденный перерыв. Предложение принимается и в 2 1/2 ч . об'является перерыв. С‘езд возобновляет занятия в 4 1/2 ч. пополудни. Работа открывается обсуждением доклада о деятельности Уисполкома. Открываются прения. Прения имеют очень оживленный характер, в них втягиваются в большем количестве и представители с мест. Тов. Ш и ш л и н называет доклад не деловым из‘- яснением работ Уисполкома, а вермишелью, сравнивая в основных чертах с докладом о деятельности Губисполкома. Оппонент указывает на ошибки Уисполкома в работах Упрод- кома, от хорошей деятельности которого сельское хозяйство раззоряется самым основным образом. Упродком же Шишлин упрекает в бюрократизме. В работах Завотдела, по словам оратора, все время происходила смена заведующих, которые успевают только знакомиться с работой. В работах Укомтруда бросается в глаза безвнимательность и отсутствие более или менее постоянного плана. Шишлин заключает слово полной параллелью доклада тов. Шестакова с докладом Безналова и и на следующий раз предлагает делать отчет Отделов Уисполкома по отдельности. Тов. С т а р и к о в говорит о работах Водного Транспорта, предлагая вынести резолюцию, указав, чтобы исполнительная местная власть приняла меры к проезду на пароходах частным пассажирам, живущим в Муромском уезде
10 и едущим по тем или иным надобностям (в Отд. Соц. Обеспечения, за получением жалованья и т. п.). Стариков жалуется на плохую работу Уздравотдела, который не может принять мер к получению масла из уездной разверстки для составления лекарства, а посылает больных за ним на базар. Тов. С м о л о в , считает неправильным, что в докладе Упродком назван органом более важным, чем Отд. Соц. Обеспечения, имеющий такую высокую миссию, как забота о семьях красноармейцев. Смолов предлагает иметь настоящее руководство над работами Отделов Уисполкома: обделять Земельный Отдел и работниками, давая им меньший паек совершенно не следует Тов. Рыбаков высказывает недовольство тем, что делегаты, в большем изобилии командируемые от Уисполкома, своими требованиями на обывательские подводы, делают напряжение в работах крестьянина, которое подчас срывает всякую работу. Сбор мяса по мнению оратора, производится не так; вместо старого скота исполнительные органы забирали подчас племенной скот. Тов. Тарасов повторяет теже мысли, как и предыдущие ораторы и новых вопросов не затрагивает. Тов. Д е м и д о в предлагает откинуть символику и вещи называть своими именами; он далее осуждает в политике Уисполкома ударность, освещая ее с точки зрения Шляпникова; далее он указывает на связность в работах крестьянина с делом рабочего, делая отсюда выводы, что разверстки крестьянин должен выполнять с максимальной скоростью, чтобы этим вызвать более скорый приток товаров с фабрик и заводов Ненормальность в работах Уздравотдела оратор об‘ясняет во многом и отношениями со стороны местного населения, которое своими не малыми подачками развращающе действует на служебный персонал, особенно же врачей. Далее докладчик т. Демидов уверяет, что в Уотнар- образе очень неблагополучно, потому что Отдел не смотря на его важность находится в забросе. Производительность труда шкрабов ниже всякой критики: они только празнуют. Вообще же Демидов очень недоволен ударностью которую и называет матерью всех современных недугов Вносится предложение о прекращении прений, но после слов за и против оно единогласно отвергается. Тов. П р о н и н запрашивает у Исполкома сколько всего у нас бронированных рабочих и сколько небронированных.
—и — Тов. Торопов, слабость работ по всевозможного рода вывозкам об‘ясняет тем, что отделы только заставляют возить а за работу ничего не платят и не только фуражем но и деньгами, Тов, Кириллов В. возражает главным образом Шишлину, указывая на го, что последний сам себе возражал, так как Карачаровская Коммуна вместо полезной работы, обменивает сено на сук о (эти слова тов, Шишлин с места просит занести в протокол) Кириллов существующие недочеты, объясняет тем, что местное население плохо помогает Уисполкому, не доводя до сведения последнего вовремя о творимых на местах безобразиях агентами уездной власти, Слабость работ Отнаробраза оратор об‘ясняет всецело одним: Отдел начал свою работу с конца—с открытия новых школ без кадра работников. Нужно было сначало открыть ряд курсов а не открывать пустых школ, кроме этого Отнароб- раз следует выработать единый учебный план. Тов. Г р и ш и и, (комиссар Упродкома) указывает на неправильное распределение нарядов с точки зрения классового принципа. На слова Гришина, что мужички нечистосердечно относятся к делу С'езд реагирует шумом стуком криком „долой“ После этого от Президиума высту, пает Киселев, указывающий на недопустимость со стороны- С'езда таких выходок С'езд успокаивается и слово предоставляется снова Гришину, но при попытках продолжать первую мысль и доказать ее, поднимается прежний безпоря- док, Президиум С‘езда предлагает Гришину перейти к ответам на поданные записки Гришин дает ответы и собрание успокаивается. Тов. Еремин предлагает продотряды из жизненной практики выбросить, так как при умелом подходе к делу, крестьянин добровольно выполнит то что может Тов. М уш ович дополняет доклад Шестакова сведениями, касающимися Уотдела Губсовнархоза. Тов Солдатов говорит о причинах слабости в работах Вачского района всех фабрик и заводов. Он же указывает на то, что теперь учат стариков, а дети остаются вовсе неучеными, а это вовсе неговорит о том, что Отнаробраз стоит на высоте В конце речи Солдатов предсте- регает от общего плача. Тов К и с е л е в (из Уполитпросвета) защищает ударность в работах Уисполкома, поясняя ее причинами мате-
12 — риального обеднения, которые и вынуждают Уисполком быть внимательным к отделам в разной степени Далее им же указывается на абсурдность обвинений по адресу О.Н.О. Открывать краткосрочные курсы нужно, но квалифицированного работника с них получить почти невозможно. Праздновать учителей заставляет помимо желания праздника экономическая необеспеченность: она достигла среди них особенной остроты Кириллов, по мнению Киселева, упустил главную причину слабости наших работ по Отнаробразу: это состав Зав. Волотнаробразами-совершенно неподготовленный и заявляющий прямо, что у них нет никакого желания работать. Все попытки Уотиаробраза изменить этот состав успехом не увенчиваются. Тов. Шишлин, повторяет мысли по первому своему слову, упорно называл доклад Шестакова вермишелью. Далее он указывает на неправильные приемы Упродкома в деле собирания сена, однажды на его заявления Гришину, что наряд сена не собрать, последний ответил, что тогда нужно ободрать (Гришин с места: ,,лож“). Слабую работу Уисполкома Шишлин объясняет постоянной сменой и перебрасыванием заведывающих из одного места в другое В Отд. Нар. Обр. тов. Киселев, избранный на прошлом С‘езде в члены Уисполкома, от заведывания Отделом был отстранен и назначен членом Коллегии. Тов Шестаков поясняет Шишлину, что перебрасывает членов Исполкома—партийцев Губком, а не Уисполком по своим прихотям. Тогда Шишлин обрушивается на Губком за его вредную политику перебрасыванья сил. Тов. С т а р и к о в защищает пользу критики вообще, полемизируя с Кирилловым; в остальном повторяет прежние мысли. Далее вносится предложение о прекращении прений; высказываются за это Киселев и Шестаков. Предложение принимается Тов. Шестаков в заключительном слове дает ответы на все нападки от ораторов, участвовавших в прениях и вносит свою резолюцию. Тов. Безпалов вносит предложение резолюции не обсуждать и предложений не принимать, а дать возможность присутствовавшим до утра обдумать вопрос, а на утро резолюции поставить на обсуждение. Предложение принимается единогласно и председательствующий Быстров заявляет, что собрание считается до утра закрытым.
2-й день 7-го марта Заседание возобновляется в 9 1/2 ч. утра. Председательствует Шестаков. Оглашается резолюция по докладу Шестакова, 0б‘единен- ная в Президиуме 12-й Уездный С‘езд Советов работу Уисполкома в целом признает удовлетворительной считая, что во многом его недостатки в работе об'ясняются тяжелым условием текущего момента, Все же С‘езд находит необходимым вынести пожелание к достижению коих новому составу Уисполкома нужно принять все зависящие от него меры. а) Составить Президиуму Уисполкома продуманный цельный план для работ всех отделов и под‘отделов своевременно проверяя достижения по тем или иным заданиям; гнаться же за мелочами в ущерб основным достижениям крупным работам совершенно не следует. б) Наладить более организованную связь уездных центров с волостными и сельскими Советами, так как отсутствие этого принципа до настоящего момента особенно на отсутствие общего руководства Волисполкомами, ставит последних в неизвестное положение и вводит в работы хозяйственных органов параллелизм оказывающий самое безтолковое держание населения. в) Уисполкому следует принять меры к тому, что-бы местное население было втянуто в работы Волостных и Сельских Советах, а не оставалось безучастным. г) Реолизацию урожая и оплату за трудповинность следует проводить более умелым образом, дабы невызывать недовольство со стороны местного населения и целый ряд других мелких недочетов устранение коих возможно только при более плановой систематической работе с соответствующим наблюдением Президиума Уисполкома за работой его хозяйственных органов.
- 14 — 3. Доклад о деятельности Рабоче-Крестьянской Инспекции. Докладчик т. Ковригин делает доклад по докладной записке. д о к л а д о Раб.-Крест. Инспекции на XII Уездно-Городском С'езде Советов Муром, у. 6 —8 Марта 1921 г . За истекший 6-ти месячный период, со времени предыдущего С‘езда, вжизни Раб.-Крест. Инспекции следует остановиться на том, что это учреждение постепенно начинает превращаться в орган Рабоче-Крестьянского Контроля над всеми сторонами экономически-хозяйственной жизни нашей Республики. К работе в Инспекции за указанное время было привлечено выборных от населения Членов Раб.-Крест. Инспекции— 82; из них мужчин— 23; женщин-3; партийных—-3; безпартийных—79; рабочих—9; крестьян—72; служащих советских учреждений—1. За то же время происходил не только прилив новых сил от населения, но и отлив таковых обратно к месту прежней работы или прежнего местожительства. Всего таким путем выбыол членов Инспекции— 23; за окончанием срока своего пребывания в звании члена Раб.-Крест, Инспекции—13; по различным мобилизациям— 2; по домашним обстоятельствам— 4; по состоянию здоровья— 2; по неблагонадежности— 2; под состоянием здоровья разумеется их непригодность к работам в Инспекции в силу глухоты или очень слабого зрения. Таких случаев было2 и они являются непохвальным аттестатом тому населению, которое произвело выобрыназванных членов Раб.-Кр. Инспекции, так как ничем инымне об'яснить этого явления, как небрежным отношением населения к делу выборов. Под „неблагонадежностью" разумеется неблаговидные поступки самых членов Инспекции, допущенные ими на приемах товаров; таких случаев было 2: один присвоив 3 0 ф. овса, другой пачку спичек, за что привлекаются кзаконной ответственности. Работа выборных членов Рабоче-Крестьянской Инспекции состояла вообще в ознакомлении с жизнью и деятельностью Советских учреждений, путем того или иного участия в этой жизни и деятельности.
15 — а) Члены Раб.-Крест. Инспекции присутствовали на приемках и проверках различных товаров и продуктов. При этом она, по мере своей наблюдательности, опыта и знаний, старались проникнуть в секреты порч, утрат, поломок, недостач их и т. п. Свои замечания, выводы, заключения и наблюдения в этих случаях члены Инспекции отмечали письменно в составляемых на каждый случай актах. Правда, иногда присутствие на приемке или отправке товаров и продуктов бывает скучным делом, но никто не станет отрицать того факта, что такое занятие, безполезно как для самого присутствующего, так и с точки зрения государственной экономичности. Присутствующий лично видит причины наших экономических недостатков (плохая тара, небрежная упаковка, перевозка, хранение) ив то же время обдумывает, как устранить эти недочеты, что потом уже оффициальным путем и указывается соответствующим лицам и учреждениям. Кроме того, присутствие члена Раб,-Крест, Инспекции, как государственного „понятого", сдерживает свойственные многим людям порывы личной корысти и незаконной наживы за общественный счет, В Инспекции отмечены факыт хищения продуктов извозчиками при их перевозке . б) члены Раб.-Крест. Инспекции присутствовала на приемах посетителей в различных Советских Отделах и Учреждениях, начиная с Исполкома. В этих случаях они наблюдали за ходом работы в учреждении, спрашивая у Заведующих об‘яснения по сделанному ими тому или иному распоряжению. Освоих наблюдениях в этих случаях члне ы Инспекции делали устные и письменные доклады Управляющему Отделением Инспекция. в) членыРаб.-Крест. Инспекции участвовали с правом совещательного голоса в различных заседаниях Правлений, Коллегий, Комиссий, высказывая свои мнения и проверяя потом протоколы этих заседаний по представляемым в Отделение копиям. г) члены Раб.-Крест. Инспекции лично принимали участие в разследо- вании на местах поданных в Отделение Инспекции жалоб и заявлений на неправильные а незакономерные действия представителей власти или целых учреждений. На основании собранных показаний и материалов члне ыИнспекци делали по существу жалоб и заявлений свое безпристрастное письменное заключение. д) члены Раб,-Крест. Инспекции принимали участие в заседаниях Особого Присутствия при Отделений по разсмотрению и решению жалоб и заявлений, лично знакомясь, как разбираются и решаются жалобы трудового населения. е) члены Раб.-Крест. Инспекции, совместно с техническими сотрудниками Отделения, принимали участие в ревизиях и обследованиях Советских учреждений, предприятий и организаций. Производство более легких ревизий и обследований, особенно по сельским местностям, поручалось членам Раб.-Крест. Инспекции и самостоятельно. По окончании ревизий и обследо-
16 — ваний члены Инспекции подвергали о добытый материал всестороннему и подробному обсуждению, делали в конце актов письменное заключение, указывая, как устранить отмеченные недостатки, как лучше поставить еевалажен- ное дело, как пресечь и предотвратить злоупотребления и т. п. ж) По мере надобности и по мере возможности членыРаб.-Крест. Инспекции принимали участие в разсмотрении смет, условий, подрядов и договоров, вникая в полезность, целесообразность, хозяйственность и экономичность предполагаемых расходов. з) членыРаб.-Крест. Инспекции принимали участие н в проверке документов, представленных в Отделение Инспекции, Наконец, членыИнспекции для обмена своими мнениями ио поводу вынесенных наблюдений или по поводу какой-либо ревизии устраивали несколько кратких совещаний. Путем такой работы при Уездном Отделении Раб.-Крест. Инспекции выборные представители от населения имеют возможность ближе знакомиться с системою управления государством, приобретают опыт и знание по управлению страной, врачуют недостатки управления вносят улучшения и изме~ нения в систему управления, борются со злоупотреблениями, сами приучаются к работе в правительственных учреждениях. Казалось бы, что такое учреждение, являющееся подливно-народным, должно пользоваться особым вниманием и расположением народа, Между тем, в этом отношении далеко не все обстоит благополучно. Выборы членов Раб. -Крест. Инспекции производятся недостаточно внимательно, механически, без надлежащего интереса к этому делу. В члены Инспекции идут крайне неохотно, от выборов стремятся уклониться; поэтому нередко прибывают в Отделение такие выборные, которых приходится отсылать обратно, прося заменить другими; напр., в последние выбоыр из одной волости прислали глухого, а из одной волости прибыл немощный, иочти слепой старик, который в общежитии всю ночь плакал. Причины таких явлений кроются в материальных и продуктовых затруднениях, выпадающих в настоящее время на всех городских обывателей. Каждому выбираемому в члены Раб. -Крест. Инспекции нежелательно отрываться от своего дома, своей семьи, своего домашнего хозяйства. Живя дома, каждый гражданин деревни имеет возможность более сносно питаться и жить, чем в городе, а также выполняет всю текущую работу по домашнему хозяйству. Поэтому, почти все прибывающие в Инспекцию выборные от населения обращаются с просьбой отпустить их обратно домой, так как у них падает домашнее хозяйство, или заявляют, что их выбрали заочно, без всякого согласия. Нельзя сказать, что и Муром встречает этих выборных очень приветливо.- Снеимоверными усилиями удалось Отделению
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4