ников комиссариата, как Советскаго учреждения. К перевыборам до сих пор не приступлено из желания выждать результатов общегубернскаго с‘езда комиссаров. 2-е заседание (23 июля). 11. По заслушании вышеприведенной серии докладов с мест, с‘езда, постановив принять их к сведению, не открыв по ним прений, переходит к обсуждению второго пункта программы. С докладом о конструкции отделов и советов народнаго образования выступает инструктор Народнаго Комиссариата Просвещения, товарищ Протасов. Моя задача ознакомить участников с‘езда с планом организации отделов и советов, выработанным Государственной Комиссией и утвержденным Советом Народных Комиссаров. Целью даннаго мне поручения является инструктирование кого следует о всех планах, предположениях и декретах центральной власти и ознакомление с постановкой дела народнаго образования на местах. По всей Советской России разослано 15 таких инструкторов. Предполагается, что все инструктора должны быть энциклопедистами, обладать универсальными знаниями во всех областях школьной жизни и народнаго образования вообще, но такая полная осведомленность во всех делах Народнаго Комиссариата—дело очень трудное. Основная моя задача—организовать отделы и советы народнаго образования. С‘езд комиссаров явился для меня весьма кстати. Я выяснил, выслушав доклады с мест, какие уезды всего больше нуждаются в инструктировании и оказании помощи. В Ковров- ском уезде, напр., дело обстоит блестяще, и помощь инструктора там не нужна. Заслушанные доклады выяснили весьма пеструю картину постановки дела народнаго образования в организационном смысле: каждый ,уезд на свой образец. В одних уездах управление единоличное, в других коллегиальное, но не на тех началах, которые приняты в центре. Результаты работ в разных уездах различные: в одних местах сделано очень много, в других почти ничего. Это произошло не только из-за различия местных условий, но и вследствие отсутствия общаго органи- зационнаго плана. Является вопрос, можно ли уклоняться от вырабо- тайнаго властью плана. Это вопрос острый и решается в общем порядке взаимоотношений центра с местами. Центр отмежевал себе особую сферу функций, в которой он должен быть всесилен. Народный Комиссариат не может, конечно, приказать провести в жизнь ту или другую меру, циркуляр, т. к. в области местных условий федерирующимся единицам предоставляется полная автономия. Но дело народнаго образования не есть частное дело отдельных Совдепов, коммун, а дело общенародное, общегосударственное. Сфера деятельности центральных правительственных органов расширилась еще в большей степени, чем При самодержавии. В области дошкольнаго воспитания при старом
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4