121 principes, de fon affoibliffcment, si favorable aux ciconstances. Les Etats ne fe foutiennent que par la constance des principes et l’accord de toutes les parties : la variation des fystemes jette dans l’incertitude, et infpire la défiance au Peuple ; mais lorfque les principes changent fouvent, ainsi que les perfonnes, alors tout est dans la confusion, et ce qui marque le dernier degré de défordre dans un Gouvernement, c’est lorfque l’autorité, qu’on est toujours si porté à refpecter, est fouvent contrariée; c’est lorfque ceux qui en font revêtus font méprifé'. Depuis quinze ans, les efprits fermentoient en France fur les affaires de l’administration, et il en étoit refaite une fluctuation perpétuelle de fystême. La permanence des Perfonnes dans les Places du Gouvernement, auroit pu fer- vir de contre-poids a cette variation r
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