Пролетарии всех стран, соединяйтесь! ^РЕЗОЛЮЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ IX ГУБС'ЕЗДА ПРОФСОЮЗА МЕДСАНТРУД Владимирской губернии. 28x1—2x11 1927 г. ВЛАДИМИР 1927 г.
Пролетарии всех стран, соединяйтесь' Р5^ ■4. ^'^^^І/^^V^(IV г<тшти ПОСТАНОВЛЕНИЯ IX ГУБС'ЕЗДД ПРОФСОЮЗА :!^р^'' МЕДСДНТРУД . ^:^7^ -ч НИИ. '^'' ^^і, /*/^ о ^ I Владимирской губер 28/хі—2/хіі 1927 г. ВЛАДИМИР =^1927 г. :=
ПРИВЕТСТВИЯ. Вождю пролетариата и проводнику ленинских заветов ХѴ-му ПАРТС'ЕЗДУ. 9-й Губс'езд медработников Владимирской губернии шлет свой пламенный привет, желает С'езду плодотворной работы, полного единства и дальнейших побед на фронте строительства социализма. 10-летние достижения нашей Республики во всех отраслях ее работы говорят за то, что только линия работы нашего вождя ВКП(б) является единственно правильной. С'езд клеймит позором тех вождей оппозиции, которые своими действиями стремятся разрушить монолитность ВКП и сплоченность рабочего класса, и заявляет, что медработники Владимирской губернии все свои силы и знания приложат к укреплению и расширению Октябрьских завоеваний. С'езд надеется, что при тесном единении трудящихся под руководством ВКП(б) все трудности, которые стоят перед нами, будут изжиты. Да здравствует единая монолитная ВКП(б)! Да здравствует плодотворная работа XV Партс'езда! ПоАитическолу Руководителю губернии Владимирскому Губкому ВКП(б). 9-й Губс'езд медработников шлет пламенный привет вождю рабочих и крестьянских масс губернии —Владимирскому Губкому ВКП(б) и со своей стороны заверяет, что медработники Владимирской губернии и дальше нога в ногу пойдут с трудящимися под руководством ВКП(б), отдавая свои силы и знания для закрепления Октябрьских завоеваний. Да здравствует Всесоюзная Ленинская Коммунистическая Партия! Да здравствует Владимирский Губком ВКП(б)!
— 6 Центральному Комитету Союза Медсаншруд. 9-й Губернский С'езд Владимирских медработников шлет свой горячий привет и надеется, что ЦК МСТ также твердо будет итти по пути закрепления Октябрьских завоеваний и удовлетворения культурных и материальных запросов своих членов. Только при тесном единении всех членов МСТ мы сможем провести ту работу по оздоровлению трудящихся, которая нам поручена Коммунистической Партией и пролетариатом •нашей Республики. Да здравствует ВКП(б)! Да здравствуют медработники СССР! Да здравствует ЦК МСТ! Владимирскому Губпрофсовету. 1Х-Й Губс'езд Медсантруд шлет свое приветствие руководителю пролетариев губернии, об'единенных в профсоюзы— Владимирскому Губпрофсовету. Губс'езд заверяет, что во втором десятилетии власти трудящихся в нашей стране медработники губернии так же, как в годы эпидемий и красных фронтов, отдадут свои силы на охрану здоровья трудящихся, закрепят достигнутые результаты и поведут новое наступление на вредности труда и быта. Мы твердо уверены, что тяжелые остатки кровавого владычества буржуазии и царизма уже не будут затемнять рост нашей страны к светлому царству коммунизма. Да здравствуют профсоюзы—опора и проводники диктатуры пролетариата! Да здравствует руководитель профдвижения —ВКП(б)! /'
РЕЗОЛЮЦИИ ПОСТАНОВЛЕИИЯ: ■^ИШННПЯМВЯМВЯНЯІЯМ^ВІ^ИЯІШ По докладу о международном и внутреннем положении. Докладчик тов. ШАРОВ. Заслушав доклад о международном и внутреннем положении СССР, 9-й Губс'езд Медсантруд отмечает огромнейшие достижения за 10 лет существования Советской, власти, как в части международной политики, так и в области развития производительных сил страны и улучшения материального и культурно-бытового положения трудящихся Советских Республик. Невзгоды и трудности, пережитые трудящимися за 10 лет существования Пролетарской Республики, несмотря на все усилия международной буржуазии сломить этот очаг Революции, —говорят за то, что и в дальнейшем нам не страшны никакие угрозы международных хищников, —все они разобьются о железную спайку рабочего класса и беднейшего крестьянства вокруг своего единственного вождя—Всесоюзной Коммунистической Партии. Достижения нашей Республики послужат лучшей агитацией среди международного пролетариата, вдохновляя его на упорную борьбу против своих угнетателей; все развивающееся революционное движение в буржуазных странах является залогом победы мирового пролетариата. В настоящий момент должно быть еще большее еди нение всех трудящихся, еще более упорная работа по укреплению и расширению октябрьских завоеваний. Только коллективная работа всего рабочего класса и крестьянства под Ленинским руководством ВКП(б) смогут сломить те трудности, которые еще стоят перед СССР. 9-й Губс'езд Медсантруд призывает всех медработников губернии использовать весь свой опыт и знания для дальнейшей работы по укреплению социалистического строительства и выражает уверенность, что медработники Владимирской губер-
— 8 — НИИ будут и в дальнейшем твердо итти по Ленинскому пути под руководством Коммунистической Партии. Да здравствует тесное единение трудящихся и упорная работа по укреплению Октябрьских завоеваний! Да здравствует ВКП(б) вождь трудящихся и хранитель Ленинских заветов! По докладу ЦК Медсантруд. Докладчик тов. МИХАЙЛОВ И. Н. Заслушав доклад о работе ЦК Союза, 9-й Владимирский Губс'езд Медсантруд считает, что основная линия в работе ЦК целиком соответствует директивам ѴІ-го Всесоюзного С'езда медработников и ѴІІ-го С'езда Профсоюзов. С'езд отмечает значительное развертывание работы ЦК, выразившееся в следующих основных моментах: а) в организационно-инструктивной части—усиление инструктажа, связи с местами и вовлечение союзной массы в активную работу; б) в области защиты материально-правовых интересов членов союза—продолжающийся рост заработной платы членов союза и общее повышение их материального благосостояния; в) в части культработы—усиление культобслуживания членов союза и, в частности, организация курсов переподготовки и переквалификации среднего и младшего персонала; г) в области финансовой—твердое проведение принципа сметного расходования союзных средств, увеличение процентов членских взносов, возвращаемых членам союза в виде фондов на безработицу и культработу, и сокращение расходов на содержание административного аппарата и т. д. Наряду с этим С'езд считает необходимым: 1. Еще большее усиление работы ЦК по инструктированию и обследованию союзной периферии, с доведением обследовательской работы до низовых ячеек. 2. При переходе на должностные оклады учесть и разрешить вопрос о различном финансировании работников медицинского дела в учреждениях, содержащихся за счет фонда «1Ѵ1» и по местному бюджету. С'езд констатирует, что указанное выше обстоятельство вреднейшим образом отражается как на взаимоотношении между отдельными членами союза, так и на всей производственной работе.
_ с, — 3. Усилить работу по подтягиванию заработной платы медветработников до заработной платы работников индустриальных союзов. 4. Проработать вопрос о категориях медработников, которым не предоставляются бесплатные коммунальные услуги, добиваясь их предоставления младшим группам работников медико-санитарного дела. 5. Усилить работу по борьбе с безработицей среди членов союза путем расширения работы по переподготовке и переквалификации членов союза, борьбы с протекционизмом при приеме на работу и твердого проведения мероприятий по направлению безработных медработников из центров на периферию. 6. Поставить перед хозорганами (НКЗ и Главпрофобром) вопрос об отпуске средств на организацию курсов для нянь в целях, как повышения их профессиональной ценности, так и борьбы с текучестью младшего персонала в лечебно-санитарных учреждениях. Пересмотреть существующие до сих пор программы для таких курсов. 7. Поставить перед НКЗ и Главпрофобром вопрос о том, что ликвидация фельдшеризма должна итти по пути расширения сети курсов по переподготовке фельдшеров. Однако, признавая уровень образования фельдшеров, поступающих на курсы, недостаточным, выдвинуть вопрос об удлинении срока их переподготовки. 8. Добиваться перед НКЗ увеличения количества мест для научного усовершенствования врачей, а также ускорить проведение в жизнь через законодательные органы положения об организации в общесоюзном масштабе курсов усовершенствования для аптечных работников и работников средней квалификации. По отчету правления Губотдела Докладчик тов. ШАЛИТА Б. Я, Заслушав и обсудив отчет о работе правления Губотдела, ІХ-й Губернский С'езд Союза Медсантруд Владимирской губернии признает работу Губотдела за отчетный период вполне удовлетворительной и линию в работе правильной. С'езд констатирует следующие основные достижения в работе Губотдела: 1) оформление и уточнение работы низовой союзной сети и приближение ее к членской массе;
— 10 — 2) усиление живой связи с местами и живого руководства работой союзных организаций и своевременное реагирование на запросы мест; 3) усиление работы секций и большее вовлечение квалифицированных групп в союзную работу; 4) переход на строго-сметное расходование союзных средств і и фондов, укрепление финансового положения союза, удешевление союзного аппарата и изжитие растрат; 5) проведение реорганизации касс взаимопомощи с переходом на новый устав и увеличение членства в КВП; 6) полный охват медветработников колдоговорами, подтягивание зарплаты отставших групп и проработка материалов к переходу на систему должностных окладов; 7) усиление участия союзных органов в бюджетной работе; 8) энергичные мероприятия в области охраны труда и защиты правового положения медработников; 9) усиление санаторно-курортной помощи членам союза; 10) увеличение размера пособий безработным и принятие мер к упорядочению посылки безработных на работу; 11) увеличение процента кооперированных членов союза; 12) проведение мероприятий по повышению квалификации отдельных групп работников; 13) некоторое оживление в культработе и увеличение отчислений в культфонд; 14) успешное проведение кампаний, в частности по перевыборам советов и по распространению займа индустриализации страны, „недели обороны" и увеличение членства в добровольных обществах: РОКК, Осоавиахим. Наряду с имеющимися достижениями в работе союза за отчетный год, С'езд отмечает наличие ряда недочетов: 1) еще недостаточное вовлечение в практическую союзную работу всех выборных работников; 2) недостаточное руководство работой комиссий, существующих при МК, со стороны последних; 3) нерегулярность общих и делегатских собраний и низкая активность при обсуждении вопросов на собраниях; 4) наличие недобора членских взносов; 5) неоформленность в работе значительной части касс взаимопомощи; 6) наличие ряда случаев нарушений колдоговоров в пунктах о сроках выплаты зарплаты, начислений на МК, о правилах внутреннего распорядка, об учете рабочего времени, о спецодежде; 7) неурегулированность вопроса о предоставлении коммунальных услуг и их оплате;
-\\ - 8) недостаточное развитие и неналаженность работы производственных совещаний и комиссий; 9) слабая постановка работы по выдвижению на административно-хозяйственную работу; 10) неналаженность учета культработы и недостаточное руководство ею. Основными задачами органов Союза ІѴІедсантруд во Владимирской губернии на ближайший период времени, определяющими практические мероприятия союза в отдельных областях профработы, С'езд считает следующее: /. Дальнейшее уточнение срорм и методов союзной работы, обеспечивающих всестороннюю и полную защиту материально-правовых и культурно-бытовых запросов членской массы и способствующих повышению уровня развития и классовому воспитанию всех групп членов союза. 2. Безболезненное проведение в жизнь окладной системы опяпты труда медработников и принятие решительных мер к полному и окончательному изжитию нарушений действуюш,его законодательства в отношении труда медработников. 3. Дальнейшее усиление экономической работы всех союзных органов, особенно массовой экономработы в учреэісдениях с уделением максимального внимания вопросам рационализации медико-санитарного, аптечного и ветери- • парного дела в губернии, режима экономии и рационализации роботы отдельных учреэюдений, борьбе с бюрократизмом и протекционизмом, выдвиж:енчеству рядовых членов союза на административно-хозяйственную работу. ^ 4, Всем'ерное усиление культобслуж:ивания членов союза, особенно массовыми видами культработы и профпросвещением и оказание помощи и содействия медработникам в деле повышения их квалификации. В соответствии с изложенными основными задачами Оезд предлагает всем союзным органам отразить в своей работе проведение следующих конкретных мероприятий и методов союзной работы: А. В области организационной. 1. Применяя во всей союзной работе принципы профсоюзной демократии, стремиться к максимальному вовлечению в практическую работу союза широких слоев членской массы. 2. Работу всех союзных органов необходимо проводить на более коллегиальных началах, обсуждая все вопросы практической работы на соответствующих заседаниях (правления, МК, комиссии), созываемых регулярно, и привлекая к практическому участию в работе всех выборных работников (членов правления, МК, комиссий, делегатов, остальной актив), равно-
- 12 - мерно распределяя между ними союзные обязанности и заслушивая их доклады о выполнении последних. 3. Провести мероприятия по поднятию инициативы в работе союзных органов на основе большего учета опыта своей работы, настроений и запросов членской массы и более широкого использования в качестве руководящего материала профессиональной печати и имеющихся постановлений союзных с'ездов, пленумов, конференций, которые должны своевременно прорабатываться всеми звеньями союза. 4. Придавая важное значение обследованиям, как лучшему методу изучения состояния работы и живого руководства, С'езд обращает внимание на необходимость дальнейшего улучшения качества проводимых обследований. Обследования союзных органов должны сопровождаться одновременным широким инструктированием их и практическим содействием в проведении отдельных мероприятий, направленных к улучшению союзной работы и изжитию недочетов. Сокращая количество общих' обследований всей союзной работы, следует больше практиковать обследования отдельных отраслей союзной работы. При обследованиях Уотделений со стороны Губотдела больше внимания уделять обследованию низовых ячеек города и уезда. После проводимых обследований результаты их докладывать на общих собраниях и совещаниях низовых ячеек, оставляя письменные предложения по обследованиям на местах. Практиковать проверку выполнения предложений по обследованиям. 5. В целях содействия практической работе низового профактива, С'езд считает необходимым регулярный созыв инструктивных совещаний по отдельным вопросам союзной работы с привлечением на них, помимо членов МК и профуполномоченных, членов соответствующих комиссий и остальных активных членов союза. Эти совещания следует созывать, как в городском, так, по мере возможности и необходимости, в уездном и губ. масштабе. Наряду с усилением живого инструктирования и руководства работой союзных органов, Правления ГО и УО должны сократить до минимума посылку письменных директив. 6. Б целях повышения квалификации низового профактива, С'езд считает необходимым проведение Губотделом уездных курсов конференций низового профработника по программам, рекомендуемым ЦК Союза. 7. При проведении перевыборов союзных органов, особенно низовых ячеек, стремиться к более широкому предварительному обсуждению выдвигаемых кандидатур в целях подбора в выборные органы наиболее работоспособных и авторитетных товарищей.
13 - Перевыборы низовых ячеек проводить в плановом порядке, строго придерживаясь порядка и техники перевыборов, предусмотренных инструкцией ЦК Союза (кворум, персональное голосование, широкое предварительное обсуждение кандидатур и т, д.). 8. Учитывая происходящее в связи с перевыборами низовых ячеек значительное обновление их состава, С'езд обращает внимание правлений ГО и УО на необходимость своевременного инструктирования в работе новых кадров профактива. 9. Необходимо усилить руководство работой комиссий, существующих при месткомах и группкомах, со стороны последних. Комиссии (культ., охраны труда и производственные), будучи выделенными месткомами и являясь его органами, должны регулярно перед ними отчитываться в своей работе, представляя на утверждение МК все свои протоколы, актыи т. д. Месткомы должны передавать на предварительную проработку комиссий все вопросы, касающиеся деятельности той или иной комиссии. 10. Губотделу учесть опыт работы вновь организованных групповых комитетов, выявив все положительные и отрицательные моменты. 11. Констатируя неналаженность работы делегатских собраний, С'езд считает необходимым организацию их во всех крупных учреждениях губернии, имеющих требуемую норму (100 чел.). Работу делегатских собраний следует поставить в соответствии с решениями 111-го Пленума ЦК Союза (Бюллетень ЦК № 9-10—1927 года), обратив особое внимание на привлечение делегатов к практической союзной работе, их инструктирование со стороны МК и Союза и на регулярную отчетность делегатов перед своими избирателями и тесную связь с ними. 12. Отмечая недостаточную посещаемость общих собраний в крупных коллективах, С'езд, в целях вовлечения большего круга работников в рассмотрение вопросов, считает целесообразным практиковать в крупных учреждениях созыв сменных собраний, а также широких конференций (по норме 1 делегат от 3 членов Союза) с переменным составом. Считая нецелесообразным проведение общегородских собраний членов Союза, С'езд предлагает все вопросы союзной работы обсуждать на общих собраниях и учреждениях, созывая по мере надобности для отдельных вопросов общего характера общегородские широкие конференции. В целях оживления и лучшей постановки работы общих собраний союзные организации должны в своей работе широко применять постановления III Пленума ЦК по работе общих собраний.
— 14 — 13. Планы работ союзных органов составлять на основе наказов общих собраний, резолюций и постановлений с'ездов и конференций и учета задач момента, —с реальным учетом возможностей выполнения намеченных планов. 14. В целях вовлечения рядовых членов союза в работу выборных союзных органов необходимо щироко оповещать работников учреждений о времени, месте и повестке дня заседаний МК, а также периодически устраивать заседания правления союза на местах, в учреждениях, с широким оповещением работников данного учреждения о подлежащих обсуждению вопросах. 15. Протоколы общих собраний, заседаний МК, РКК и других комиссий, а также другие материалы, характеризующие работу низовой ячейки, следует вывешивать на видных местах к широкому сведению работников. 16. С'езд обращает внимание всех союзных органов на необходимость проведения более регулярной отчетности о работе союза перед членской массой (не реже 1 раза в 6 месяцев для МК и УО и 1 раза в год для ГО). 17. Учитывая, что в составе союза женщины составляют 72,5 проц., и отмечая все еще недостаточное вовлечение женщин в активную работу союза, С'езд предлагает всем союзным органам усилить работу среди женщин, стремясь к возможному поднятию их культурного и профессионального уровня. Работу среди женщин следует проводить на основе решений ѴІ-го Всесоюзного С'езда Медсантруд и последующих указаний руководящих центров, не выделяя ее из общесоюзной работы. Необходимо улучшить учет результатов союзной работы среди женщин. 18. Небольшой процент молодежи в составе союза и распыленность ее по многим учреждениям и периферии требуют особого внимания со стороны союзных органов к делу большего обслуживания запросов союзной молодежи и большего ее вовлечения в работу союза. 19. Б интересах улучшения общепрофессиональной работы среди безработных членов союза С'езд считает необходимым периодический созыв правлением союза общегородских собраний безработных членов союза для обсуждения общепрофессиональных вопросов и вопросов, непосредственно интересующих безработных, а также привлечения безработных на проводимые общесоюзные собрания (в уездной периферии), с'езды и конференции. 20. Отмечая некоторое оживление союзной работы на селе в связи с оформлением структуры сельских союзных ячеек и проведенными инструктивными обследованиями их работы, С'езд обращает внимание ГО и УО на необходимость более
— 15 — частого посещения сельских низовых ячеек, по возможности— не реже одного раза в три—четыре месяца. 21. В целях улучшения союзного обслуживания интересов и запросов отдельных групп работников и большего вовлечения их в производственную работу, С'езд считает правильным проведенное восстановление Губбюро Секции Аптработников и организацию аптечных секций в уездах. 22. С'езд одновременно обращает внимание союзных органов на необходимость большего руководства в работе всех существующих секций (врачебная, ветеринарная, аптечная) и улучшения их технического обслуживания союзным аппаратом. Правления союзных органов должны полностью обеспечить возможность проявления секционными органами инициативы и самодеятельности в работе, своевременно реагируя на вопросы, выдвигаемые секциями, и передавая на их предварительное обсуждение соответствующие вопросы. 23. Отмечая слабую постановку учета работы, несвоевременное представление отчетных материалов и небрежное отношение к посылаемым сведениям и материалам, освещающим союзную работу (отвлеченность, путаница в цифрах, заведомо неверные данные и т. п.), С'езд предлагает всем союзным органам принять решительные меры к упорядочению учета работы и к своевременному представлению правильных сведений об ее результатах. 24. В целях обмена опытом работы, С'езд признает целесообразным рассылку Губотделом периодических (1 раз в 2-3 месяца) информационно-инструктивных писем. 25. Констатируя значительное улучшение финансовой работы союзных органов, с'езд обращает внимание на дальнейшее ее улучшение и предлагает провести следующие мероприятия: а) путем приспособления техники сбора членских взносов и усиления работы сборщиков добиться более своевременной и полной (со всех видов зарплаты, совместительств) уплаты членских взносов и изжития имеющегося недобора; б) в ближайший сметный год добиться дальнейшего сокращения доли средств, идущих на содержание союзного аппарата и на админ. -хозяйственные расходы, соответственно увеличив ассигнование средств на непосредственное обслуживание членской массы и обеспечение финансирования секций; в) продолжать энергичную борьбу с нарушениями сметной дисциплины в расходовании всех союзных средств и фондов; г) добиться своевременной передачи хозорганами средств на содержание низовых ячеек;
16 д) проводить более экономное и целесообразное расходование союзных фондов, особенно обратить внимание на расходование культфонда; е) добиться выполнения выделенными казначеями всех союзных органов соответствующих функций и их большей ответственности за всю финансовую работу; ж, добиться хранения всеми союзными органами своих средств в сберкассах и банках; з) усилить финансовую отчетность союзных органов, как путем устных докладов, так и введением в практику всех органов вывешивания письменных финансовых отчетов-плакатов; и) усилить работу ревизионных комиссий и их инструктирование со стороны ГО и УО. 26. В работе касс взаимопомощи необходимо провести: а) большее оформление и уточнение всей работы на основе устава кассы; б) дальнейшее приближение касс к массам путем расширения сети касс медработников с организацией их во всех учреждениях при наличии 25 желающих организовать кассу; в) вовлечение сельских медработников, не могущих иметь своей кассы, в ближайшие кассы при лечучреждениях и создание об'единенных касс совместно с другими сельскими работниками (совторгслужащими, рабпрос и др.); г) усиление отчетности в работе касс перед членами и регулярный созыв общих собраний членов кассы; д) более энергичная борьба с несвоевременным возвратом ссуд; е) з'силение общего руководства работой касс взаимопомощи со стороны союзных органов, путем заслушивания докладов об их работе. 27. Очередной Х-й Губс'езд Союза созвать весной 1929 г. При созыве союзных с'ездов и конференций учитывать дорожные условия в связи со временем года. При созыве уездных и губс'ездов практиковать предварительную рассылку на места (не позже, чем за месяц) проектов практических предложений для их широкого обсуждения. Б. В области тарифно-эконотической. Данный раздел постановлений по отчету Губотдела включает в себе одновременно и постановления по заслушанному съездом отдельному докладу: «Охрана труда медработников» — докладчик т. Лямин Н. И. 1. Считая вполне целесообразным и своевременным переход на систему госнормирования заработной платы по местному
17 и государственному бюджету в течение 1928 года, Губс'езд считает необходимым при очередном перезаключении колдоговоров с января 1928 года переход на систему должностных окладов по всем бюджетным группам (местный бюджет, фонд медпомощи, хозрасчетные и др.). 2. При проведении окладной системы союзные органы не должны допускать снижения достигнутого уровня заработной платы для отдельных групп работников, стремясь к устранению имеющейся разницы в зарплате однородных групп путем подтягивания окладов более отставших групп к вышеоплачиваемым в пределах данного бюджетного источника, а также за счет целесообразного использования дополнительных внебюджетных ^ ассигнований (дотация из фонда медпомощи застрахованным), ^ которые должны быть закреплены в суммах не ниже 1926-27 бюд- ^ жетного года. д_ 3. Установление должностных ставок для медветработни- (Ѵѵ ков местного бюджета, а также финансируемых из средств фонда медпомощи, должно проходить в централизованном губернском масштабе при полном обеспечении широкого участия в их проработке и обсуждении местных союзных органов и заинтересованной членской массы. Заключение соглашений, регулирующих правовые нормы и быговые условия работников, помимо предусмотренных Кодексом Законов о Труде, должно проводиться на местах путем договоренности между уотделениями союза и соответствующими хозорганами. 4. С проведением системы должностных окладов номенклатура должностей должна быть пересмотрена в сторону сокращения должностных наименований и уточнения круга обязанностей для каждой должности. Номенклатура должностей должна быть единообразна по всей губернии. 5. В основу определения окладов заработной платы отдельных работников по каждому виду бюджета должны браться: название должности и характер работы данного учреждения (или отделения) в отношении вредности и опасности труда, а в отношении медицинского и ухаживающего персонала—практический стаж работы, если степень квалификации не определяется названием должности. 6. С переходом на должностные оклады необходимо стремиться к сведению до минимума спецставок, ведя линию на полное их изжигие. - " ■ 7. Необходимо провести широкую раз'яснительную,. каЛ панию о характере и значении новой системы регули|Гования заработной платы. , ,г ^І Х^Ѵ 8. В целях устранения имеющейся разницы в ()э,і5л|ате^руд|і ]о\\ одинаковых должностей в одном и том же учреждении в с^яз» /*л
— 18 — с содержанием работников из разных бюджетных источников и в целях изжития имеющегося на этой почве антагонизма, С'езд поручает Правлению Губотдела принять меры к распределению всех учреждений по определенным видам бюджета в зависимости от источника оплаты большинства работников данного учреждения с распространением на всех работников учреждения соответствующих ставок, установленных для данного вида бюджета. С'езд поручает Правлению Губотдела проработать совместно с Губздравотделом вопрос о порядке установления заработной платы работникам в случаях слияния двух или нескольких учреждений, финансируемых из разных бюджетных источников. 9. В связи с имеющимися случаями несвоевременной выплаты заработной платы, особенно на участках, С'езд предлагает всем союзным организациям повести самую решительную борьбу с задержками заработной платы против предусмотренных сроков, прибегая в необходимых случаях к помощи судебных органов. 10. В работе РНК необходимо совершенно отказаться от выполнения административных функций, ведя работу РККстрого на основе „Положения" о них, утвержденного ВЦСПС. Необходимо добиваться большей ответственности административной части за принимаемые РКК решения. 11. Отмечая значительное усиление участия союзных органов в бюджетной работе, С'езд предлагает Губотделу принять меры к обеспечению в дальнейшем еще более полного участия всех союзных организаций в бюджетной работе и усилить свое руководство в отношении ее проведения, наладив взаимную информацию о ходе бюджетной работы и о результатах участия в ней союзных органов. 12. При проведении бюджетной работы как по линии местного бюджета, так и по фонду медпорощи застрахованным, стремиться обеспечить бюджетными ассигнованиями выполнение всех норм действующего законодательства о труде и добиваться постепенного увеличения ассигнований на заработную плату работников, в соответствии с реальными бюджетными возможностями, в целях дальнейшего подтягивания зарплаты отдельных бюджетных и должностных групп. В процессе выполнения бюджета необходимо наблюдать за правильным распределением и расходованием средств, ассигнованных на зарплату, о чем заслушивать доклады хозорганов по исполнению бюджета. 13. В экономработе союза основное внимание должно быть направлено на рационализацию дела здравоохранения и широкое привлечение к этому членов союза. Поставить в за-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4