— 58'— будутъ нормироваться особыми договорами и подвергаться различиымъ измѣненіямъ, предусмотрѣть который въ законѣ невозможно. Приведенными соображеніями, по мнѣнію Министерства Внутреннихъ Дѣлъ, вполнѣ оправдывается не только необходимость образованія правительственныхъ запасовъ, но и возможность такой организации дѣла, при которой, съ одной стороны, достигалась бы цѣль быстраго устраненія временныхъ затрудненій въ хлѣбоснабншніи отдѣльныхъ мѣстностей, а съ другой стороны—Правительство обладало бы средствомъ уберечь хлѣбный рыпокъ отъ потрясеній. По проекту приведенными двумя задачами и исчерпывается пазначеніе запасовъ и послѣднимъ не придается недостижимой, какъ уже объяснено выше, цѣли—нокрыть полностькі продовольствеиныя потребности населенія (ст. 128). Возможно, однако, представить себѣ такое положеніе, когда надобности въ этихъ запасахъ въ теченіе продолжительнаго времени не представится или когда, вслѣдствіе исключительно благопріятно сложившихся на хлѣбномъ рынкѣ обстоят ельствъ, стоимость хранимаго хлѣба превысит ъ рыночную. Въ отихъ случаяхъ проектъ предусматриваетъ возможность отпуска хлѣба интендантству (ст. 131), еніегодно для нуждъ арміи закупающему значительное количество зерна. Въ соотвѣтствіи съ этимъ и правительственные запасы не должны превышать размѣра потребленія арміи, т.-е. 15—20 милліоновъ пудовъ, и, по качеству хранимаго зерна, отвѣчать требованіямъ, установленнымъ интендантствомъ. Обычный 5ке расходъ хлѣбныхъ запасовъ будетъ заключаться въ отпускѣ ихъ открывшимъ продажу хлѣба по заготовительной цѣнѣ земскимъ и городскимъ общественнымъ управленіямъ. волостнымъ и сельскимъ обществамъ и земельнымъ товарипіествамъ крестьянъ и мѣщанъ, а равно кредитнымъ товариществамъ, сельскохозяйственнымъ обпі,естваыъ и друіимъ общественнымъ организаціяыъ (ст. 129). При этомъ отиускъ хлѣба производится не иначе, какъ за наличный разсчетъ какъ только что перечисленнымъ установлешямъ, такъ и Военному Вѣдомству (ст. ст. 130 и 131). Послѣднее требованіе введено въ проектъ въ. цѣляхъ упрощенія счетоводства и отчетности, и во вниманіе къ необходимости постояннаго пополненія запасовъ въ правительственныхъ складахъ, иначе 'утр^чивающихъ свое значеніе. Разрѣшеніе на отпускъ хлѣба изъ запасовъ зависитъ отъ Министерства Вн}треннихъ Дѣлъ (ст.ст. 130 н 131), на которое по проекту возлаіается образование запасовъ, сооруженіе зернохранилвщъ и общее завѣдываніе запасами и веденіе по нимъ отчетности. Возможные недостатки при хозяйственномъ способѣ веденія операціи устраняются подчиненіемъ ея ревпзіи Государственнаго Контроля на общихъ основаніяхъ (ст. 127). Потребныя на операцію средства должны испрашиваться Министерствомъ Внутреннихъ Дѣлъ ежегодно, въ порядкѣ смѣтныхъ ассигнованій, ибо опредѣлить заранѣе количество складовъ и стоимость ихъ сооруженія, а съ другой стороны, размѣръ оборотныхъ суммъ не пред-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4