— 42 — процентъ, взимаемый сверхъ того съ заемщика продовольственнаго кредита на операціонные расходы. Высота перваго процента должна соотвѣтствовать величинѣ роста, взимаемаго ГосударственнымъБанкомъ съ учрежденій мелкаго кредита, въ виду однороднаго назначенія обоихъ ассигнованій. Что же касается процента, взимаемаго самими земствами въ свою пользу, нельзя, очевидно, не признать, что операціи продовольственнаго кредита не могутъ служить источникомъ дохода и потому высота этого процента должна не превышать расходовъ по операціямъ. Въ соотвѣтствіи съ этимъ ст.ст. 57 и 58 проекта устанавливаютъ, что по выданьшъ ссудамъ земскія учрежденія взимаютъ годовой процентъ, равный проценту, уплачиваемому учрежденіями мелкаго кредита Государственному Банку по полученньшъ отъ него ссудамъ, съ добавленіемъ 3*^/о годовыхъ, отчисіяемыхъ на покрытіе расходовъ по операціи, причемъ, если бы отъ этой оиераціи получилась чистая прибыль, то она причисляется къ земскимъ продовольственнымъ средствамъ. Наконецъ, послѣднее обязательное условіе производства кредитныхъ операціи заключается въ краткосрочности кредита, который долженъ быть погашенъ не позднѣе 1 Декабря слѣдующаго за неурожайнымъ года (ст. 59). Установленіе въ проектѣ закона этого срока объясняется прежде всего тѣмъ обстоятельствомъ, что кредитъ предназначается для облегченія населенію послѣдствій неурожая и, слѣдовательно, теряетъ основаніе, когда бѣдствіе миновало и населеніемъ при реализаціи новаго урожая собраны достаточныя средства для его погашенія. Къ тому же опытъ крестьянскихъ сословныхъ учрежденій доказываетъ, что отсутствіе точно установленнаго срока возврата ведетъ къ различнымъ послабленіямъ заемщикамъ вплоть до постояннаго переписыванія обязательствъ. Тіѣтъ сомнѣнія, что съ необходимостью разрѣшенія отсрочекъ въ уплатѣ ссудъ придется считаться и земскимъ учрежденіямъ, и ст. 60 проекта предусматриваетъ этотъ случай. Для того, чтобы отсрочки не имѣли огульнаго характера и не давались бы; тѣмъ заемщикамъ, которые въ состояніи погасить лежащій на нихъ долгъ, проектъ допускаетъ разрѣшепіе земскими собраніями отсрочекъ лишь отдѣльнымъ заемщикамъ исключительно въ случаѣ повторности неурожая или иныхъ бѣдСтвій и при томъ на срокъ не свыше одного года. Каковы будутъ сама организація дѣла, составъ земскихъ органовъ, завѣдывающихъ выдачею ссудъ, и въ каковомъ порядкѣ послѣдніе будутъ дѣйствовать, проектъ предоставляетъ установить самимъ земствамъ. Такое разрѣшеніе вопроса вызывается самымъ свойствомъ кредитныхъ операціи, требуюпшхъ гибкой, легко приспособляемой къ мѣстнымъ условіямъ организаціи, и потому, при новизнѣ дѣла, установленіе въ малоподвижныхъ рамкахъ закона однороднаго типа такой организаціи можетъ оказать вліяпіе на успѣхъ всего дѣла.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4