Краткая объяснительная записка къ проекту. Главнѣйшія основанія проектируемой реформы. Основныя начала дѣйствующей продовольственной системы сводятся къ двумъ моментамъ—накопленіго населеніемъ продовольственныхъ средствъ въ благополучные по урожаю годы и раздачѣ ихъ въ ссуду и частью въ безвозвратный пособія въ періоды народныхъ бѣдствш, преимущественно неурожаевъ. При недостаточности мѣстныхъ запасовъ для обезпеченія продовольственныхъ и сѣменныхъ нуждъ населенія служатъ суммы губернскихъ продовольственныхъ капиталовъ, а при исгощеніи таковыхъ ссуды выдаются населенію изъ общаго по Имнеріи продовольртвеннаго капитала. Въ настояні,ее время состояніе перечисленныхъ трехъ фоидовъ, предназначенныхъ служить для помощи населенію, пострадавшему отъ неурожая, настолько неудовлетворительно, что они почти утратили свое первоначальное значеніе, и борьба съ послѣдствіями неурожая ложится всею своего тяжестью на счетъ ГосударственнагоКазначейства. Обпцй продовольственный капиталъ, при образованіи своемъ равнявшійся 14^/2 милліонамъ рублей, не только исчерпанъ полностью, но и задолженъ Государственному Казначейству по ссудамъ, выданнымъ въ періодъ времени съ 1905 года по 1909 годъ, въ суммѣ свыше 250000000 руб. і), наличность общественныхъ хлѣбныхъ запасовъ не превышаетъ 46379681 пуд., при задоляіенности населенія этимъ запасамъ, достигающей огромной цифры въ 137854158 пуд. На тотъ же срокъ 1 Мая 1908 года сумма общественныхъ продовольственныхъ капиталовъ составляла не болѣе 38520577 р. при 29338058 р., числившихся долгомъ за населеніемъ. Для составленія полнаго запаса мѣстныхъ продовольственныхъ .средствъ подлежало сбору, не считая долговъ, съ населенія: хлѣба—32836668 пуд. и капитала—18588036 р. Наконецъ, губернскихъ продовольственныхъ капиталовъ (къ 1 Декабря 1908 года) было всего 8232659 р. и въ долгахъ 15782476 р. Приведенныя цифры даютъ основаніе заключить, что идея накопленія запасовъ, полояіенная въ основаніе продовольственной системы, оказалась неосуществленной, и что вмѣсто наличныхъ запасовъ, достаточныхъ для покрытія вызванныхъ неурожаемъ потребностей, въ рукахъ учрежденій, завѣдывающихъ народнымъ продовольствіемъ, имѣются лишь списки задолженности населенія, достигающей, несмотря 1) По долгамъ, предшествовавшимъ 1905 году, взаимные расчеты между казною и общимъ продовольотвеннымъ капиталомъ прекращены на оенованіи ВЫСОЧАЙШЕ угверждеинаю По-юженія Комитета Министровъ 5 Апрѣля 1905 года.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4