1905 г. (Годъ изд. XX). №№ 5-6. въстііі) швштшттймземства ОТДѢЛЪ I. Извлечете изъ журнала комитета министровъ 31-го декабря 1904 г. и 4-го и 25-го января 1905 г. . ІІриступивъ къ обсужденііо вопросовъ, вытекающихъ изъ пункта 2 ВысочАЙШАго Именного указа 12-го декабря 1904 года, комитетъ принялъ на видъ, что изъявленныя въ ономъ Монаршія предначертанія имѣютъ задачею преобразованіе земскихъ и городскихъ учреэюденій на началахъ расширенія круга ихъ дѣятельности, привлеченія къ ней, на однородныхъ основаніяхъ, представителей всѣхъ частей заинтересованнаго въ мѣстныхъ дѣлахъ населенія и созданія, въ связи съ существующими губернскими и уѣздными земскими учрежденіями, новыхъ общественныхъ установленій по завѣдыванію благоустройствомъ на мѣстахъ, въ небольшихъ по пространству участкахъ. Останавливаясь, во исполненіе изъявленной Монаршей воли, на изысканіи наилучшаго и наиболѣе полнаго способа ея осуществленія, комитетъ разсуждалъ, что предстоящая разработка предначертаній указа о завѣдываніи мѣстнымъ благоустройствомъ должна будетъ обнять всѣ стороны мѣстнаго быта и коснуться многихъ существенныхъ и жизненныхъ интересовъ населенія. Имѣющіе возникнуть при исполненіи сего труда вопрос|>і, по существу дѣла, находятся въ столь тѣсной связи со всѣмъ укладомъ мѣстной жизни, что правильное ихъ разрѣшеніе можетъ быть достигнуто лишь въ томъ случаѣ, если будутъ приняты въ полной мѣрѣ во вниманіе мѣстныя условія, весьма нерѣдко своеобразныя. Понятно поэтому, что для выполненія такого обширнаго и разносторонняго труда необходимы и соотвѣтственные способы и силы. Опытъ государственной жизни учитъ, что осуществленіе подобныхъ предположеній силами однихъ дентральныхъ учрежденій, призванныхъ прежде всего блюсти общегосударственные интересы и не вполнѣ освѣдомленныхъ непосредственно о всѣхъ подробностяхъ мѣстной жизни, можетъ иногда имѣть слѣдствіемъ разрѣшеніе возникающихъ вопросовъ съ точки зрѣнія соображеній, хотя логически быть можетъ и вполнѣ правильныхъ, но недостаточно согласованныхъ съ положеніемъ дѣла на мѣстахъ. Въ этомъ отношеніи комитетъ не могъ не принять въ особое вниманіе, что государственный совѣтъ уже имѣлъ случай указывать на то, что разногласіе правительственныхъ мѣропріятій съ дѣйствительною жизнію, вредное во всякомъ дѣлѣ, особенно нетерпимо въ дѣлахъ, рѣшеніе коихъ облекаер'ся въ форму закона. Если послѣдній не отвѣчаетъ тѣмъ потребностямъ, которыя его вызываютъ, и не приспособленъ къ условіямъ, среди коихъ призванъ дѣйствовать, то какъ пріостановленіе и отмѣна его дѣйствія, такъ и настойчивое его примѣненіе—одинаково отражаются на авторитетѣ закона, подрывая его значеніе и поселяя недоразумѣнія между представителями государственной власти и мѣстнымъ населеніемъ. Въ видѣ примѣра, въ подкрѣпленіе высказаннаго мнѣнія, комитетъ указалъ на изданіе въ 1893 году устава.^;Ьііо.бд ихъ,.заві'Деаій., несогласованность Вѣстликт. В.ііадим. губ. зем^ Л^Х» 5—6 зако^ЙАДИМИРСкАй \ ^ у.^.^«ѵ^'^^
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4