— 372 — о зеискомъ представительствѣ въ литературѣ охарактервзовапа въ указанной выше статьѣ А. Корниова. О земскихъ ходатайствахъ передъ правительствомъ по вопросамъ земскаго представительства см. статью Б. Веселовскаго «Взгляды земотвъ на вопросъ о земскомъ представитедьствѣ» въ «Саратовской Земской Недѣлѣ> 1903 г., ЖвШ 8 и 9, и книгу Н. А. Карышева «Земскія ходатайства», стран. 7—20. Усвоеніѳ оргстизаціи оіпановъ земскаго управленія—зѳмскихъ управъ и зѳмскихъ собраній—особеннаго труда нѳ представдяѳтъ . Къ сожалѣнію, въ нашѳй литературѣ о зѳмскихъ учрѳжденіяхъ нѣтъ общѳй работы, которая характѳризовала бы дѣятѳльность и значѳніѳ въ земскомъ управленіи многочислѳнныхъ совѣщательныхъ органовъ при зѳмскихъ управахъ. Изучая компетенцію земскихъ учрежденій, нужно различать, во-пѳрвыхъ, прѳдмѳты ихъ вѣдомства и, во-вторыхъ, тѣ юридическія срѳдства, при помощи которыхъ они исполняютъ возложѳнныя на нихъ закономъ функціи. Предмѳты вѣдомства земскихъ учрежденій вообще, бѳзъ различія на губѳрнскія я уѣздныя, указаны въ статьяхъ 1 н 2 Положенія 1890 г. Контраверзъ, вытекающихъ изъ текста Положенія о зѳмскихъ учрежденіяхъ по вопросу о компетенціи земскихъ учрѳждѳній, коснулся В. М. Гессенъ въ своей статьѣ „Къ вопросу о компетенцш земскихъ учрежденій" (см. его книгу „Вопросы мѣстнаго унравдѳнія", стр. 227— 235). Закономъ 12 іюня 1900 г. компѳтенція земскихъ учрежденій была нѣсколько сужена изъятіѳмъ изъ ихъ вѣдѣнія нродовольственнаго дѣла. Объ этомъ см. статью В. М. Гѳссена „Рѳформа нродовольственнаго дѣла" въ его книгѣ „Вопросы мѣстнаго управлѳнія", стран. 67—99. Спеціальныѳ предметы вѣдомства губернскихъ земствъ поимепованы въ ст. 63-й, а уѣздныхъ въ стт. 64 и 97. Юридическія срѳдства, при помощи которыхъ земскія учрѳждѳнія исполняютъ лежащія на нихъ обязанности и которыя нѣсколько разнятся у земствъ губернскихъ и уѣздныхъ, указаны въ статьяхъ 4, 6, 62, 63, 108 и 109. По вопросу о взаимныхъ отношеніяхъ губернскихъ и уѣздныхъ земствъ см. брошюру Д. Н. Шнпова, который. ' много поработалъ надъ практическимъ рѣшѳніемъ этого вопроса въ Московскомъ земствѣ. Опнонѳнтомъ Д. Н. Шипова по вопросу о взаимныхъ отношеніяхъ губернскихъ и уѣздныхъ земствъ выстуяилъ въ пѳчати Б. Н Чичѳринъ; см. его „Вопросы нолитики", стран, 34—М и 94—138.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4