— 371 — 1864 г. и „Матеріалы по зѳмскому общественному устройству". Но дѳтальноѳ изученіѳ обоихъ этихъ источниковъ должно служить цѣлью ддя того, кто хочетъ дѣйствительно основателъно ознакомиться съ организаціѳй нашихъземскихъ учреждѳній. При отсутствіи тѳкста Положенія 1864 г. и „Матеріаловъ" цѳнтръ тяжѳсти занятіі по изучѳнію . устроиства земскихъ учрежденій естѳствѳнно сосредоточится на штудировапіи курса проф. Коркунова. Но если есть подъ руками „Матеріалы" и текстъ обоихъ Положѳнш, то въ такомъ случаѣ курсъ профессора Коркунова явится только указателѳмъ, путеводноюнитьюдля изучѳнія первоисточниковъ. Многочисленныя цитаты и ссылки, на которыя нѳ скупится проф. Коркуновъ, облегчатъ читателю чтеніе „Матеріаловъ", разобраться въ которыхъ, благодаря оглавлѳнію и подзаголовкамъ, особепнаго труда не прѳдставляетъ. Самымъ существѳннымъ пунктомъ устроиства земскихъ учрѳжденій явдяется оргаиизація зелістго представительства, поэтому изученіѳ устроиства земскихъ учрежденій и нужно начать съ ознакомленія съ земской избиратѳльной системой. Введеніемъ въ занятія воиросами земскаго представительства должна стать статья А. Корнилова „йзъ исторіи вопроса о земскомъ прэдставительствѣ'^ помѣщенная въ „Саратовской Земской Недѣлѣ" 1903 г., № 10/11. Избиратѳдьная систѳма 1890 года рѣзко отличается отъ избирательной системы 1864 года нѳ только въ деталяхъ, но и въ основаніяхъ, въ принципахъ. Все существенноѳ о земскомъ представительствѣ имѣется у Коркунова. Статистика выборовъ за 1883—1886 гг., относящаяся ко времени дѣйствія Положенія 1864 г., разработапаЦентральныиъ Статистическимъ Еомитетомъ и напечатана подъ заглавіеігь «Статистика выборовъ. въ земекія учрежденія за 1883—1886 гг.> въ видѣ приложенія къ книгѣ М. И. Свѣшникова «Основы и предѣлы самоуправленія>. Пзбирательная система 1890 г., построеннаяна сословно-ииущественномъ началѣ, усилила предотавительство дворянъ и уменыпмакрестьянское представительство, которое къ тому же организовано весьма неудовлетворительно. Цифровыя данныя см. въ статьѣ В. Ю. Скалопа въ Эяіщклопедическомъ словарѣ Брокгауза и Ефрона, полут. 24, стран. 536/7. Дефекты земскаго представительства давно уже обращали на себя вииианіе литературы и земетва и пе разъ были прздметомъ оживленнаго обсужденія въ печати и въ земскихъ собраніяхъ. Кромѣ того, земетва часто обращались къ правительству съ ходатайствами о тѣхъ ила иныхъ измѣиеніяхъ въ зеискихъ избирательныхъсистемаіъ. Постановка вопроса 24* М#. 4.jl i !i,..! ipi,w.iijiiiL I
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4