351 „Различныя государства, —говоритъ Монтескье, —преслѣдуютъ разныя цѣли: Римъ—расширѳніе владѣній, Іудея —религію, Китай— общѳственное спокойствіѳ; государства дѳсяотическія —удовольствіе государя; ыоііархіи —славу государя. Но есть также на свѣтѣ одинъ народъ, прямою цѣлью котораго является политическая свобода. Народъ этотъ —англійскій: его государственное устройство представляѳтъ полное обезпечеяіѳ свободы*. Такъ писалъ Монтѳскьё въ ХУІІІ столѣтіи во Франціи, гдѣ устарѣвшій ыонархияѳскіи режимъ, выродившійся въ деспотизмъ, всѳ ещѳ господствовалъ къ „удовольствію" двора и къ несчастію для подданныхъ. Но нація ужѳ тяготилась своимъ вѣковымъ рабствомъ; въ лицѣ своихъ лучшихъ прѳдставитѳдей она измышляла средства освоболсдѳнія, жестоко обличала и осмѣивала существующій строй и какъ бы приготовлялась къ вѳликой рѳволюціи 1789 года. Вопросъ сначала разрѣшался въ теоріи; затѣмъ уже теорія была примѣнѳна на практикѣ. Какъ осуществить подитичѳскую свободу? Каковы причины рабства народовъ и всѣхъ вытѳкающихъ изъ нѳго золъ? Вотъ проблѳма, интересующая политиковъ. Руссо начинаетъ свой трактатъ словами: „Человѣкъ рождаѳтся свободнымъ, а вездѣ онъ въ цѣпяхъ"; его „общественный договоръ" представляетъ попытку рѣшить этотъ вопросъ. Монтѳскьё также выступаетъ съ заявлѳніемъ, что онъ открылъ тайну политячѳской свободы. Но что такое политическая свобода? Это не есть, конѳчно, разнузданный произволъ, возможность поступать какъ вздумается, кѣтъ, это право и возможность дѣлать все, что позволяетъ законъ, и нѳвозможность дѣлать то, что онъ запрещаетъ. Такимъ образомъ, свобода политическая возможна только при господствѣ законности, она возможна лишь въ „правовомъ государствѣ". На континентѣ не существовало ещѳ въ ХУІІІ вѣкѣ правового государства, но Англія уже давно гарантировала у сѳбя господство права и свободы. Вотъ почѳму Монтѳскьё обращаѳтся къ англійской конституціи и указываѳтъ на нѳѳ своимъ соотѳчествѳнникамъ, какъ на копкрѳтный образецъ свободнаго государства. Характѳрнымъ признакомъ англійскаго строя, обезпѳчивающимъ политическую свободу —онъ считаѳтъ обособленіе (separation) трехъ властей: законодатедьной, исполнительной и судебной. Нѣтъ свободы тамъ, гдѣ безраздѣльно господствуѳтъ еди- _ ^^JWBMB Яіі
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4