— 330 — недостаточно устаяовить правшго, что администрація доллспа основывать на законахъ всѣ свои дѣйствія и распоряженія; для того, чтобы это правнло, дѣйствительно, соблюдалось, вужно обѳзпѳчить возможность отмѣны распоряжевш, противвыхъ закону, путѳмъ жалобы no начальству или иутѳмъ судебнаго иска (т. II. § 53). Какія именяо гарантіи даѳа^ началу законноств русское право, это проф. Еоркуяовъ обстоятедьно выясяяетъ въ отд. 4-мъ II тома. Важнѣйшѳю изъ этихъ гарантіи является органязація незавясимыхъ судовъ публичнаго права, обязанныхъ лншать юридическоп силы незаконныя постановлѳнія администраціи по требованію заинтересованныхъ дицъ; это такъ-наз. административная юстиція, которая у насъ присвоена, главньшъ образомъ, админнстративнымъ дѳпартамѳнтамъ Сената (§§ 55, 56, 57). Во многнхъ случаяхъ одной отмѣны незаконнаго распорялсенія недостаточно; иыенно^ когда нарушеніе закона сдѣлано съ умысломъ иля вслѣдствіе небрежности—вообщѳ по випѣ должностного лица, простая отмѣна распоряженія не удѳржала бы это лицо отъ новыхъ нарушеніи. Носители власти имѣютъ право принуждать подданныхъ государства къ исполнѳнію свопхъ требованій силон или посредствоііъ угрозы наказаніемъ (см. § 28). Точпо такъ же и самн они должны быть воздерживаемы отъ нарушѳній законовъ и ихъ служебнаго долга наказаніями, которыя налагаются на ннхъ судомъ или начальствомъ ихъ, —какъ непосредственно по иниціативѣ этого послѣдняго, такъ и по требованію частныхъ лицъ, пострадавшихъ отъ незаконныхъ ихъ дѣйствій. Каісую постановку имѣѳтъ отвѣтственность должностныхъ лицъ по русскому праву— изложено въ §§ 58—60 т, II сочиненія нроф. Коркунова, въ связи съ которыми необходимо прочесть ещѳ конецъ § 47 тома I, о повиновеніи властямъ. Вь связи съ этимъ слѣдуетъ разсмотрѣть постановлѳнія нашѳго законодательства о правѣ петнцій относитедьно актовъ верховнаго управлѳнія (§ 54 и конецъ § 10). Отдѣлъ II. —Народъ и территорія. Терітторія государства, какъ прѳдметъ, опредѣлякщій границы дѣйствія данной государствеыной властн (т. I, § 39). Россія нредставляетъ собою вполнѣ единое, проетое государство, въ нротивоположность слояшьшъгосударствамъ, или федераціямъ (§ 16).
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4