— 329 — Роль собствеішо министровъ въ Комитетѣ въ противоположность другимъ его члеиамъ (с. 120-122, 128) и роль его Еанчеляріи (с. 129). Заачепіе Собствеииой Е. II. В. каицелярія въ царствованіе Николая I и послѣ того. Министеретва. Существо хшнистѳрской системывообще (т. II, § 30). Власть министровъ въ русскомъ государствѣ (§ 31) и организація министерствъ(§§ 32—33). UpoenponHbic вопросы: Въ чемъ выражается участіе ыинистровъ въ верховномъ управленіи? Каковъ его объемъ и заачевіе? (См. стр. 183—184, 189—190; сравипть еще стр. 112—113 и вопросы настоящей программы о роли миаистровъ въ Госуд. Совѣіѣ и въ Комптетѣ Министровъ, при которыіъ указаны соотвѣтственныя страницыкнигп). Объемъ власти министровъ, какъ органовъ подчтеняаго управленія (или такъ называемой псполнительной власти). (Стр. 190^197). Какова роль учрежденій, состоящихъ при министрахъ (товарищей министровъ, дпректоровъ департаиентовъ, совѣтовъ)? (См. стр. 199—200, 204, 206, 207, 215). Каковъ порядокъ назначенія и увольненія министровъ и характеръ нхъ отношешя къ Монарху? (Стр. 223—225). Характеръ личнаго состава совѣщательаыхъ учрея;деніц при министрахъ и значеиіе его. (Стр. 209—211, 217—218). Мѣстное управленге (т. II, §§ 29, 36, 37, 38). Самоуправленге. Общѳпринятая въ настоящеѳ время „государственная теорія" самоуправленія по сравненію ея съ такъ назыв. „общественной тѳоріей" (§§ 40 и 41). Зѳмскоѳ самоуправленіе (§§ 42—48) и городскоѳ самоуправленіе (§§ 49—50). Въ этомъ отдѣлѣ не дѣлаетсн пояснительныхъ замѣчаній потому, что предметъ самъ по себѣ простъ и легокъ для пониманія, а прекрасное іізлон!еніе его въ книгѣ ироф. Коркунова еще болѣе облегчаетъ задачу. Совѣтуемъ лпшь не останавлпваться на сравнительно мелкихъ подробиостяхъ (напрпмѣръ, относительно условій пзбирательнаго права въ § 44 пли относительно мѣстныхъ органовъ адмпнистраціи въ § 38), которыа могли бы отвлечь внимапіе отъ болѣе важныхъ вопросовъ. Обезпеченге законности управленія. Для осуществленія этого принципа нашего права требуется прежде всего установленіе яснаго и точнаго внѣшняго отличія законовъ отъ другихъ актовъ властии извѣстноѳ подчиненіе этихъ послѣднихъ пѳрвымъ. (Поэтому необходимо возстановить здѣсь въ своей памяти содержаніе § 20 т. I и §§ 5, 16 и 26 т. II). Но
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4