—403 смѣтными, вошедгаими въ раскладку, даетъ на народное образованіе на 1911 годъ 92800 р. 62 к.; отчету слѣдовало бы выяснить употребленіе и остатокъ изъ этой суммы. Приложеніе 3-е должно отмѣчать сбереженія и гіерерасходы по разнымъ статьямъ одного и того же параграфа; цѣль этойфункціи —ясное отраженіе процесса выполненія смѣты, а этого-то обстоятельства, по недоразумѣнію или какимъ-либо соображеніямъ, имъ и не достигается; оно невыясняетъ результатовъ выполненія: 1) сколько суммъ израсходовано менѣе смѣты, 2) сколько закрыто кредитовъ, 3) сколько перерасходовано по смѣтѣ, 4) сколько въ суммѣ расхода заключается издержекъ. на имущество и т. д. 16. Оба вышеупомянутыя нриложенія должны заканчиваться выводомъ „свободньтхъ остатковъ"; но этотъ счетъ помѣщенъ подъ№45 и не только не поясняетъ дѣла, но и не соотвѣтствуетъ дѣйствительности: по счету показанъ дефицитъ въ суммѣ 36546 р. 47 к. Весь счетъ составленъ на неправильномъ понятіи о „свободномъ остаткѣ". Послѣдній образуется изъ сверхсмѣтныхъ поступленій по смѣтѣ доходовъ (кромѣ окладныхъ сборовъ, которые переносятся въ смѣту доходовъ будущаго года) и фактической экономіи по смѣтѣ расходовъ. Указами сената 25 января 1900 года № 718 и 3 сентября 1902 г. № 7413 разъясняется, что свободная наличность должна составлять разницу между доходами, поступившимивъ земскую кассу въ теченіе смѣтнаго года и расходами, произведенными за счетъ этихъ доходовъ въ теченіе 1 1J2 год., т.-е. съ 1 января по 30 іюня слѣдующаго года. Сйободный остатокъ долженъвыводиться балансомъна 1 іюля 1912 г., составляемаго на основаніи ст. 5 и 21 прилож. къ ст. 6 полож. о земск. учрежд. 17. Постановленіемъ экстреннаго земскаго собранія въ мартѣ мѣсяцѣ 1912 г. на управу начтено 400 р. 23 к. за 1908—1911 г.г. за невзносы по назначенію полученныхъсъ участниковъ эмерительной кассы денегъ. Отчетъ нигдѣ не упоминаетъ о послѣдствіяхъ начета. 18. Въ отчетѣ и, какъ видно, во всемъ счетоводствѣ существуетъ пробѣлъ имущественныхъ счетовъ. Имущество есть достояніе учрежденія, въ которомъ часто заключаются огромные капиталы, а потому таковое какъ цѣнность, составляющая капиталъ,должно подробно учитываться не только по роду, количеству, суммѣ, но и по мѣстонахожденію. Необходимость учитывать имущество еще болѣе поддерживается современными условіями общественныхъ учрежденій. Игнорированіе такимъ учетомъ есть архаизмъ. Государственная Дума уже высказала пожеланіе за устраненіе этого архаизма въ казенномъ хозяйствѣ. Смѣты расходовъ имѣютъ въ виду какъ расходы безвозвратнаго свойства, такъ и производимые напріобрѣтеніе того илидругого имуідества, а при такихъ условіяхъ является только видоизмѣненіе эквивалента. Полагаю, что управа не въ состояніи сказать—какова стоимость земскаго имуідества.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4