167 СОЧИНКНІЯ Д. и. ПИСАРЕВ А. 168 счастнаго старика затормошили съ тѣхъ поръ, какъ оиъ былъ ызромъ. Городской совѣтъ дѣлалъ ему замѣчанія, большой коитролпрующій совѣіъ присылалъ ему выговоры; въ каждомъ иарижскомъ кварталѣ былъ свой совѣіъ, который о дѣйствіяхъ мэра отзывался неодобрительно, и всѣ требовали денегъ, и всѣмъ деньгибыли дѣйствительнонеобходимы, а Бальи, узнавъ это, сообщалъ свое знаніе Неккеру, и обоимъ имъ приходилось отчаяваться. Тутъ поневолѣ договоришься до прекраснаго дворца. 17-го марта собраніе положило поручить продажу монастырскихъ имѣній городскимъ общинамъ королевства и предоставить послѣднииъ опредѣленную долю чистой выручки. Затѣмъ опредѣлено было выпустить 400 мши. ассигнацій, присвоить имъ внутри государствакурсъ наравнѣ съ звонкой монетой, и потомъ принять ихъ обратно въ казну, какъ уплату отъ покупщиковъ монастырскихъ имуществъ. Въ это самое время комитетъ церковныхъ дѣлъ представилъ собранію докладъ, который окончательно озадачилъ все благочестивое духовенство. По проекту комитета, духовенство устранялось отъ управленія церковными имуществами, и управленіе передавалось свѣтскимъ вѣдомствамъ. Нація принималана себя долги духовенства, доходнвшіе до 149 милліоновъ, и обязывалась выдавать на содержаніе церкви 133 милліона ваѣсто прежнихъ 170, составлявшихся изъдесятиннойподати и изъ доходовъ. Но такъ какъ и этасумма, по мнѣнію нечестиваго комитета, была слишкомъ велика, то предлагалось дать церкви на будущее время совершенно новое устройство, при которомъ оно ежегодно обходилось бы государству въ 65 милліоновъ. Съ 170 милліоновъ перейти на 65 для всѣхъ благочестивыхъ людей было чрезвычайно обидно, и потому памъ совершенно понятны тѣ крики негодованія, которыми истинные столпы католичества встрѣтили мысль о такомъ радикальномъ преобразованіи. Но собраніе не обратило вниманія на эти жалобы изнывающихъ пастырей и очень серьезно стало разсматривать и обсуживать проектъ комитета. XII. Въ ту самую зиму, въ которую національное собраніе завоевало въ пользу націи церковныя имущества, оно также положило основаніе новому административномураздѣленію и устройству французской территоріи. Старое историческое раздѣленіе на провинціи было отмѣнено, и вся Франція распаласьна 83 департамента, которые подраздѣлялись на 574 округа и 4730 кантоновъ. Навсемъиространствѣ французскаго королевства существовало въ то время около 44000 городскихъи сельскихъобщину которыя всѣ получилиновое устройство но одному общему образцу. Каждая община должна была управляться выборпымъ совѣтомъ, и всѣ должности въ общивѣ должны были замѣщаться по непосредственнымъ выборамъ гражданъ безъ всякаго выѣшательства или вліянія сверху. Округомъ управлялъ совѣтъ изъ 12 лицъ, адепартаментомъсовѣтъ изъ 36 лицъ. Члены того и другого совѣта выбирались на два года коллегіями избирателей, составлявшимисяпо непосредственнымъ выборамъ гражданъ каждаго отдѣльнаго кантона. Департаментскій совѣтъ раскладывалъ подати по округамъ и общинамъ, наблюдалъ за исправностью сбора и препровождалъ собранныя суммы въ государственную казну. Онъ завѣдывалъ мѣстными путями сообщенія и заботился о полицейскомъблагочиніи. Въ его распоряженіи находилисьдепартаментскія суммы; ему довѣренъ былъ надзоръзаобщеполезными учрежденіями и ему принадлежалотакже начальство надъ мѣстнымъ отрядомъ жандармовъ. Окружной совѣтъ подчинялся департаментскомуи завѣдывалъ тѣми мѣстными подробностями адмипистраціи, въ которыя неудобно было вникать департаментскомуначальству. Внрочемъ, окружные совѣты съ самаго своего происхожденія на свѣтъ считались совершенноизлишнейинстанціей, которая только замедляла теченіе дѣлъ, не принося взамѣнъ этого неудобства никакой осязательной пользы. Всѣ должностныя лица въ департаментѣ, въ округѣ и въ общинѣ только по приговору суда могли быть отрѣшены отъ должности до истеченія того срока, на который они были выбраны. Онибыли обязаны исполнять законный нриказанія короля, но король собственной властью не могъ ни награждать, ни наказывать ихъ. Если какое-нибудь изъ этихъ мѣстныхъ вѣдомствъ совершало противозаконный поступок^, или обнаруживало небрежность въ исполненіи своихъ обязанностей, то вопросъ о томъ, слѣдуетъли распуститьэто вѣдомство и предать его членовъ суду, разрѣшался въ національномъ собраніи. Королю предоставлялось, впрочемъ, право пріостановить дѣятельность провинившагося вѣдомства въ то время, пока національное собраніе будетъ разсматривать вопросъ о его виновности. Вся система была, какъ мы видимъ, основана на всеобщемъприложеніи выборнаго начала. Въ выборахъ участвовали отъ 4 до 9 милліоновъ гражданъ, называвшихся полноправными или активными; они должны были быть совершеннолѣтними, должны были прожить, по крайней мѣрѣ, одинъ годъ въ томъ округѣ, въ которомъ они подавали голосъ, и наконецъ должны были вносить сумму подати, равную поденной платѣ трехъдней. Эти активные граждаве не выбирали прямо депутатовъ національнаго собранія, а назначали посредствомъ выборовъ коллегіи избирателей, которыя выбирали какъ депутатовъ, такъ и членовъ денартаментскихъ окружныхъ совѣтовъ.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4