I
■
лщгок КНИГА ВОЗВРАЩЕЯА HE ПОЗЖЕ УКАЗАШЮГО ЗДЕСЬ СРОКА Колип. пред. выдач __________ \щгщ &£М$1
i
\ ІІіШІІІ ■ 1 ПОСТАНОБЛЕНІЙ I ВЛAДИМІРС^САГО I ГУБЕРНСКАГО [ ЗЕМСКАГО СОБРАН1Я. 4 1866-1895 r.r. :? Томъ III. МЕДИЦИНА. ВВТЕРИНАРІЯ. ііішй SiiSiiiSTiiij Бладиміръ на Клязьмѣ. ТИПО-ЛИТОГРАФШ ГУБЕРНСКОИ ЗЕМСКОИ УПРАВЫ. 1905.
£еч. съ р^зр. r. Владчмірскаго г.убернатора. Губ. г. Владиміръ, 1905 г
ОГЛАВЛЕНІЕ. I. Медицинская часть. Стр. Щ^ Организація медицинской и санитарнойчасти въ губерніи и уѣздныя больницы ........................ !.- . 3 Врачебный персональ ..................... 76 Оспопрививаніе ........................ 82 t. Борьба съ эпидеміями ..................... 100 '). Съѣзды врачей ........................ 122 Межъуѣздныя амбулаторіи ................... 138 7. Аптеки, медикаментыи другія приспособленія для лѣченія ..... 150 Фельдшѳрская школа ............... ...... 160 II. Ветеринарная часть. Устройство ветеринарной части въ губерніи. Ветеринарные врачи и фельдшера .......................... 163 \і Съѣзды ветеринарныхъ врачей ................. 193 Убиваніе зачумленнаго скота и вообще мѣры противъ этшзоотій . . .201
■ ■ (
1. Мѳдицинская часть. Сборн. пост. Владим. губ. зем. собр. Т. II. 1
Организація медицинскои и санитарной части въ губерніи и уѣздныя больницы. 1866 г. (Экстренное) . Додожено заявленіе гласнаго отъ Покровскаго уѣзда о назначеніи &тъ земства врачей и фельдшеровъ и объ устройствѣ необходимыхъ лѣчебницъ во всѣхъ уѣздахъ Владимірской губерніи. Постановлено; передать заявленіе въ губернскую управу для разсмотрѣнія и доклада будущему очередному губерпскому земскому собрашю. (Журн- 26-го мая, стр. 42). I 1866 г., (Очередное). Читано заявленіе гласнаго Судогодскаго уѣзда Н. П. Андріевича: с|і) о необходимости ходатайствовать предъ правительствомъ о недопущеніи устройства въ городахъ военныхъ лазаретовъ, такъ какъ вслѣдствіе сего города обремеияются излишнимъ отводомъ помѣп],еній для нихъ и отпускомъ топлива и освѣщенія, тогда какъ больницы на половину остаШтся незаиятыми, чрезъ что и содержаніе въ нихъ больныхъ дѣлается много дороже и причиняетъ излишній расходъ земству, и 2) что надлежало бы сдѣлать нѣкоторыя улучшенія по Владимірской городской больницѣ. Единогласно постановлено: заявленіе это передать въ губернскую ■^праву и поручить ей къ будущему очередному губерпскому собранію, йри разработкѣ ею своихъ предположеній по этому предмету, имѣть это заявленіе въ виду. (Журн. 14 декабря, стр. 41). : 1866 г. (Очередное). Читанъ проектъ гласнаго И. И. Барсова объ устройствѣ медицинскои части. Сознавая полную и безусловную необходимость въ устройствѣ врадаебной части въ губерніи, губернская управа предложила уѣзднымъ Ірообщить по этому предмету свои предіюложенія. Полученные по этому *ропросу отзывы уѣздныхъ земскихъ управъ не вполнѣ удовлетворили Ьждданія губернской управы. При разнообразіи взглядовъ на этотъ йіредметъ требуется ноэтому общій проектъ касательио устройства медишинской части въ губерніи. Рождаются слѣдуюідіе вонросы: 1) каісое фнсло врачей необходимо имѣть земству въ каждомъ уѣздѣ или при раждой уѣздной управѣ; 2) какимъ образомъ снабдить врачей медп-
— 4 каментами й въ какомъ размѣрѣ; 3) какъ распредѣлить занятія врачей и какъ они должны дѣйствовать въ случаяхъ экстренныхъ во время появленія въ городѣ или уѣздѣ эпидемическихъ болѣзней; 4) какъ упорядочить разъѣзды врачей по уѣздамъ при исполнеиіи ими обязанностей; 5) какимъ образомъ устроить больничныя заведенія, —въ формѣ ли постоянныхъ земскихъ лѣчебницъ въ извѣстныхъ пунктахъ уѣзда, или вродѣ пріемныхъ только покоевъ для приходящихъ больныхъ (т. е. по найму); 6) куда въ назначенные мѣстною управою дни долженъ пріѣзжать врачъ, а къ нему являться больиые за совѣтомъ или за хирургическимъ пособіемъ; 7) въ какомъ размѣрѣ должно быть назяачено содержаніе врачамъ, изъявившимъ свое желаніе поступить на службу въ земство; 8) какъ устроить медицинскую прислугу —фельдшеровъ и деревенсішхъ повитухъ, т. е. сколько именно потребно ихъ имѣть при каждомъ врачѣ и съ какимъ окладомъ жалованья; 9) какими путями пріобрѣтать для земства необходимые медикаменты, т. е. покупкою вообще на всю губернію у матеріалистовъ въ Москвѣ, или же выпискоіо по рецептамъ изъ мѣстныхъ аптекъ съ уступкою 300/о съ рубля, и 10) какая должна быть ассигнована сумма на аптечные матеріалы и припасы, а также и на покупку необходимыхъ хирургическнхъ инструментовъ. Далѣе гласный Барсовъ въ своемъ проектѣ полагалъ разрѣшить приведенные вопросы слѣдующимъ образомъ:!) при каждой земской управѣ необходимо имѣть двухъ врачей и сообразно съ этимъ раздѣлить уѣздъ на двѣ половины или участка, принимая во вниманіе при этомъ количество селеній и количество предстоящихъ разъѣздовъ; 2) каждому участковому врачу назначаются въ пособіе два фельдшера и повивалыіая бабка или смышленная деревенская . повитуха; послѣдияя допускается только тогда, когда земская управа не будетъ имѣть возможности пріискать для рожеиицъ акушергіи; 3) для успѣшнаго пользоваиія больныхъ поселянъ, мѣстиыя земскія управы опредѣляютъ въ разныхъ мѣстахъ уѣзда, преимущественно торговыхъ, многолюдныхъ и болѣе центральныхъ, врачебные пункты, куда еженедѣльно и въ извѣстные дни обязанъ нріѣзжать участковый врачъ; 4) для этой цѣли въ каждомъ изъ такихъ пунктовъ должны быть устроены или настоящія земскія лѣчебницы, или пріемные покои; 5) въ послѣднихъ должны быть въ готовности медикаменты и другіе потребные аптечные припасы, пріобрѣтенные управой по каталогу, спеціально составленному; при пріемномъ покоѣ или земской лѣчебницѣ долженъ находиться иеотлучио фельдшеръ и вьшолнять всѣ распоряженія участковаго врача безпрекословно; 6) врачъ назначаетъ больнымъ необходимыя лѣкарства; фельдшеръ ведетъ правильный, строгій счетъ израсходованнымъ лѣкарствамъ, занося своевремеино въ рецептурныя книги съ обозначеніемъ, кому именно изъ больныхъ и когда лѣкарство было отнущено; 7) срочныя вѣдомости о числѣ бывшихъ больныхъ, выздоровѣвшихъ,умершихъ и состоящихъ на лицо, участковый врачъ представляетъ
— 5 — ежемѣсячно съ подлежащими замѣчаніями по особой формѣ; 8) требовательные каталоги на медикаменты, матеріалы и аптечные припасы составляютъ участковые врачи по особой формѣ и при рапортахъ своихъ за общимъ подписомъ представляютъ земскимъ управамъ; надо полагать, что такую же вѣдомость необходимо будетъ представлять прямо отъ врачей во врачебное отдѣленіе, по истеченіи года и не иозднѣе 1б-го января наступившаго года; 9) повивальныя бабки, или повитухи обращаются въ трудныхъ и сомнительныхъ случаяхъ за совѣтомъ и пособіемъ въ участковому врачу; 10) фельдшера кромѣ своихъ прямыхъ обязанностей при земскихъ лѣчебницахъ и нріемныхъ покояхъ должны заниматься по своему участку привитіемъ предохранительнои оспы и о дѣйствіяхъ своихъ по оспопрививанію доносить участковому врачу, представляя вмѣстѣ съ тѣмъ именные списки дѣтей, коимъ съ успѣхомъ была привита оспа; 11) жалованья участковому врачу предполагается 600 руб. въ годъ, разъѣзды ихъ по дѣламъ службы обезпечиваются распоряженіемъ мѣстныхъ земскихъ управъ, въ чемъ не должны встрѣчать отказа и фельдшера и повивальныя бабки. На нервое время лучше было бы пригласить на службу въ земство прежде всего врачей: уѣзднаго и городового, какъ лицъ довѣренныхъ отъ правительства и извѣстныхъ уже своею опытностью, не лишая ихъ права продолжать вмѣстѣ съ тѣмъ служеніе ихъ отъ правительства. Врачи—уѣздный и городовой, въ качествѣ врачей земскихъ и участковыхъ распоряжаясь каждый въ своемъ участкѣ, могутъ нроживать въ ropofffe и завѣдывать городской больницей по очереди; другими словами врачи будутъ оставаться всегда поочередно при городской больницѣ, при наличности какового условія врачъ, свободный отъ больпичныхъ занятій, будетъ заниматься практикой по уѣзду. Старшій врачъ по службѣ, или имѣющій высшую ученую медицинскую степень вездѣ ііервенствуетъ. Оиредѣленіе фельдшеровъ и повивальныхъ бабокъ на службу земству, а также и увольненіе ихъ отъ оной, по представленію участковаго врача, зависитъ отъ мѣстной земской управы, о чемъ земскія управы сообщаютъ и губернскому медицинскому начальству. Жалованья фельдшерамъ и повивальнымъ бабкамъ достаточно 150 руб. въ годъ съ квартирой, отоиленіемъ и освѣщеніемъ отъ земства. Простымъ же сельскимъ повитухамъ, свѣдующимъ по ыавыку въ своемъ дѣлѣ— 50 р. въ годъ. Сверхъ того фельдшерамъ и иовивальнымъ бабкамъ не возбраняется принимать за особые труды отъ паціентовъ посильную благодарность. Фельдшера имѣютъ право требовать ио 5 коп. за успѣшно и своевремеино привитую оспу. Акушерки помогаютъ участковому врачу въ обученіи повивальному искусству крестьяыокъ, готовяіцихся къ занятію долниюсти сельскихъ новитухъ. Что касается медикаментовъ, то аптекарь г. Ямаиъ вызывается отцускать лѣкарства съ уступкою 300/о съ рубля, а за нѣкоторые и съ болыпею. При составленіи же каталога потребныхъ медикаментовъ
I — 6 — г. Барсовъ руководствовался убѣжденіемъ, что добросовѣстному врачу легко обойтись безъ дорогихъ рецептовъи новъіхъ лѣкарствъ, часто не оправдывающихъ своихъ предполагаемыхъ свойствъ, а также обратилъ вшшаніе на лѣкарственныя растенія, произрастающія во Бладимірской губерніи. Что же касается хирургическихъ инструментовъ, то земскіе участковые врачи обязаны, по принятіи больницъ въ свое завѣдываніе, донести подробно о ихъ состояніи. Въ каждомъ участковомъ пріемномъ покоѣ должны быть, по его мнѣпію, въ числѣ прочихъ принадлежностейдвѣ койки или кровати со всѣми къ нимъ принадлежностями. Необходимость устройства врачебной части (санитарной) признана всѣми уѣздными собраніями, хотя и при различныхъ на этотъ предметъ взглядахъ, и потому должна быть устроена врачебная часть въ губерніи. 1866 года 20 ноября губернская земская управа, по выслушаніи этого доклада, постановила: такъ какъ губернскимъ собраніемъ не рѣшенъ еще вопросъ о томъ, къ губернскимъ-ли или къ уѣзднымъ заведеніямъ должны относиться городскія больницы, то губернская управа находитъ преждевременнымъ входить въ обсужденіе вопроса объ усовершенствованіи врачебной части въ уѣздахъ, такъ какъ это относится къ вѣдѣшю уѣздныхъ земствъ. Затѣмъ управа предложила И. И. Барсову отъ своего лица внести этотъ докладъ на обсужденіе собранія, Постановлено: поручить губернской управѣ проектъ этотъ разослать во всѣ уѣздныя земскія управы Бладимірской губерніи для внесенія ихъ съ своимъ заключеніемъ на обсужденіе уѣздныхъ собраній, прося заключенія уѣздныхъ собраній доставить въ губернскуюуправу для доклада губернскому земскому собранію. (Жури. 17-го декабря, стр. 64, отд. брош. докл. 1 —15). 1867 г. (Очередное). Читанъ проектъ члена управы И. И. Варсова по устройству медицинской части въ губерніи, согласно Бысочайше утвержденному мнѣнію государственнаго совѣта 11 февраля 1867 г.: „Губернская управа согласно постановленію собранія разослала мой проектъ во всѣ уѣздныя земскія управы и получила отъ 6-ти управъ отзывы. Отзывы уѣздныхъ уііравъ по предмету устройства медицинской части въ губерніи очень разнообразны, но изъ нихъвидно, что болыпинство уѣздныхъ земствъ желало бы, чтобы врачебная часть была организована не по губерніи, a no уѣздамъ. Доказательствомъ постояннаго попеченія о народномъ здравін правительства служитъ разрѣшеніе продолжать существовавшій 10 коп. уравнительпыйсборъ па медицйнскую часть, который служитъ таклсе предупреждеыіемъ чтобы при устройствѣ медицинской части суммн на всѣ потребности по этой части не выходили бы изъ нормы тѣхъ сборовъ, которые на
— 7 этотъ предметъ взимались съ крестьянъ государственныхъ имуществъ и удѣльнаго вѣдомства прежде. Медицинская часть по вѣдомству удѣльному была устроена весьма удовлетворительно и я намѣренъ при составленіи правилъ объ устройствѣ медицинской части въ губерніи держаться порядка, сущестБовавшаго въ удѣльномъ вѣдомствѣ; поэтому я полагаю: 1) Назначить для каждаго уѣзда двухъ опытныхъ врачей. Врачи должны быть совѣщательными членами земской уѣздной управы по тѣмъ предметамъ, которые относятся къ устройству врачебной (санитарной) части; поэтому они получаютъ жалованье равное съ членами той уѣздной управы, гдѣ они служатъ. При разъѣздахъ по дѣламъ службы врачи пользуются лоіпадьми на счетъ земства. 2) Фельдшеровъ должно быть въ уѣздѣ—два старіпихъ (съ жалованьемъ по 150 р.) и три младшихъ (по 120 p.). Помѣщеніе съ отопленіемъ и освѣщеніемъ фельдшерамъ должно быть дано при томъ больничномъ заведеніи, гдѣ они состоятъ на службѣ. Фельдшера могзгтъ заниматься оспопрививаніемъ, получая сверхъ жалованья 15 р. въ годъ и представляя уѣздной управѣ или врачу особую по этому предмету вѣдомость. Если оспопрививаніе не будетъ возлозкено на церковпо-служителей, то необходимо имѣть при всякой волости одного или двухъ оспопрививателей съ жалованьемъ каждому отъ 15— 25 р. Такъ какъ въ фельдшерахъ чувствуется болыпой недостатокъ, надлеасало бы открыть при здѣшней больницѣ фельдшерскую школу по крайней мѣрѣ на 12 человѣкъ. 3) При каждомъ уѣздѣ должна быть экзаменованная акушерка (съ жалованіемъ 150 р.) и нѣсколько сельскихъ иовитухъ. 4) Повитухи получаютъ жалованія 50 р. въ годъ. 5) На покрытіе расходовъ по санитарной части я нахожу достаточнымъ обложить 5 к. уравнительнымъ сборомъ все сельское сословіе. Болѣе подробное изложеніе правилъ объ устройствѣ медицинской части въ губерніи объяснено въ докладѣ, читанномъ губернскому земскому собранію 17 декабря 1866 года. (Докл. стр. 240—261). Читанъ отчетъ о дѣятельности управы по медицинской части слѣду ющаго содержанія . Согласно постановленію собранія проектъ г. Барсова, а также и постановленія губернскаго собранія разосланы были въ двухъ экземплярахъ во всѣ уѣздныя управы. Отзывы доставили только 6 управъ, которыя вмѣстѣ съ тѣмъ сообщили объ устройствѣ врачебной части въ уѣздахъ и о суммѣ, ассигнованной на этотъ предметъ по смѣтѣ на 1868 годъ. Кромѣ обыдениыхъ занятій по устройству врачебной и ветерпиарной части, управа была озабочена пріемомъ больницы бывшаго пршсаза общественнаго призрѣнія. Требовалось при томъ сдѣлать повѣрку наличнаго количества медикаментовъ, узнать правильность рас-
— 8 — кладыванія ихъ и т. д., при чемъ опытъ и соображенія показали, что выписывать медикаменты отъ Мооковскихъ дрогистовъ выгоднѣе, чѣмъ получать ихъ изъ аптекъ по рецептамъ врачей хотя бы съ уступкою, тѣмъ болѣе, что находящійся на службѣ при Владимірской больницѣ особый аптекарскій помощникъ можетъ и обязанъ готовить нѣкоторые препараты самъ. Поэтому управа выписала медикамеитовъ изъ Москвы на 163 р. 74 коп. Хирургическіе инструменты—нѣкоторые припілось починить, нѣкоторые замѣнить новыми. Въ личномъ составѣ врачей и врачебной прислуги перемѣнъ не было, только младпгій врачъ больницы г. Вейсъ оставилъ службу по домашпимъ обстоятельствамъ. За поступленіемъ Владимірской городской больницы въ вѣдѣніе земства послѣдовало правйтельственное распоряженіе о принятіи въ вѣдѣніе земскихъ учрежденій медицинской части удѣльнаго вѣдомства, а затѣмъ и государствешгахъ имуществъ, при чемъ затруднялъ губернскую управу не оамый пріемъ, а подготовка къ пріему: нужно было со вниманіемъ все осмотрѣть, подробно описать и затѣмъ уже составить пріемныя описи-вѣдомости и проч. Приведеніе всего этого въ извѣстность и порядокъ управа поручила одному изъ своихъ членовъ, завѣдующему врачебной частью по дѣламъ губернской управы. Главное затрудненіе въ занятіяхъ по медицинской части состояло въ слѣдующемъ. Врачебпое дѣло въ губерніи въ отношеніи санитарномъ и хозяйственномъ дѣлилось на четыре совершенио отдѣльныхъ части: 1) медицинскую часть вѣдомства государственныхъ имуществъ, 2) медицинскую часть волостей удѣльныхъ и государевыхъ, 3) пользованіе гражданскихъ арестантовъ и 4) медицинскую часть бывшаго приказа общественнаго призрѣнія. Всѣ эти части нужно было изучить, чтобы на будущее время создать одно земское учрежденіе. Препятствія и недоразумѣнія эти болѣе или менѣе разрѣшились мнѣніемъ государственнаго совѣта, Высочайше утверждешшмъ 11-го февраля 1867 г. Означеннымъ мыѣиіемъ губернскимъ учрежденіямъ предоставлепо было озаботиться обезпеченіемъ медицинской части. Поэтому no волостямъ удѣльнымъ и государевымъ продолженъ уравнительыый 10-ти-копѣечный сборъ, а съ государственныхъ крестьянъ сборъ на врачебную часть прежній въ окладѣ 4061 руб. 153/4 коп. Бывшіе удѣльные фельдшера, медицинскіе и ветеринарные, а таюке и- оспопрививатели получаютъ no распоряженію губернской управы жалованіе изъ 10-ти-копѣечнаго уравнителыіаго сбора. Медицинскіе же чины по волостямъ государственнымъ содержаніемъ не удовлетворены по причинѣ невыдачи изъ казенной палаты суммы, назначенпой на медицинскую часть по штату. По Владимірской губернской земской больницѣ и богоугоднымъ заведеніямъ оной никакихъ ваашыхъ перемѣнъ ие было.
— 9 — Вообще no медицинской части предстоятъ рѣшенію два -вопроса: 1) Какимъ земскимъ сборомъ должны быть удовлетворены потребности pro медицинской части въ губерніи—губернскимъ или уѣзднымъ, и въ завѣдываніи губернскаго или уѣзднаго земства она должна находиться? 2) Какія мѣры прииять для обезпеченія потребностей по медицинской части въ селеніяхъ вѣдомства государственныхъ имуществъ, такъ какъ обществениый съ крестьянъ сборъ на этотъ предметъ долженъ прекратиться съ 1868 года, согласно Высочайшему повелѣнію 11-го февраля 1867 года? По мнѣнію управы медицинская часть должна всецѣло быть въ завѣдываніи или однихъ губернскихъ учрежденій или уѣздныхъ, безъ раздробленія на вѣдомства. Подробпости по врачебной части изложены въ запискѣ гласнаго Барсова. Предсѣдателемъ предложенъ былъ на рѣшеніе собранія вопросъ: отнести ли врачебную часть къ губернскимъ или уѣзднымъ потребиостямъ? При этомъ гласный Н. Д. Микулинъ указалъ на примѣчаніе къ ст. 74 времеиныхъ правилъ для земскихъ учреяіденій и на 14 ст. шзложенія 26-го іюня 1863 года. Единогласно рѣмено: врачебную часть въ губерніи, не исключая вѣдомства государственныхъ имуществъ и удѣльнаго, отнести къ уѣзднымъ земскимъ потребностямъ и о прекращеніи взиманія уравнительнаго съ крестьянъ государственныхъ, удѣльныхъ и дворцовыхъ сбора поручить губерыской управѣ ходатайствовать установленнымъ порядкомъ. (Журы. 29-го ноября, стр. 15, докл. стр. 231). 1867 г. (Очередное). Доложено заявленіе ІОрьевскихъ городового и уѣзднаго врачей отиосительно нроекта гласнаго И. П. Барсова объ устройствѣ медицинской части въ губерніи слѣдующаго содераіанія. Въ своемъ проектѣ г. Барсовъ въ видахъ экономіи для земства ііредлагаетъ въ видѣ опыта пригласить на службу земства лицъ, заиимаіощихъ должности уѣзднаго и городского врачей. Co своей стороны мы полагаемъ, что суммы, предложенной г. Барсовымъ на наемъ врачей, то-есть 600 руб., не достаточгю для того, чтобы имѣть особениыхъ врачей. Приглашая уѣзднаго и городского врачей, земство на половину сократитъ расходы на устройство медицинской части. Co стороны уѣздныхъ и городскихъ врачей не можетъ быть препятствій въ исполненіи ими обязанности земскихъ врачей во-первыхъ потому, что въ большей части уѣздовъ и городовъ занимались лѣчеиіемъ уѣздшлй и городской врачи, слѣдовательно лѣченіе земскихъ больныхъ будетъ для нихъ продоллгеніемъ стараго; медико-полицейская обязанность не можетъ служить препятствіемъ потому, что она тѣсно
— 10 — ^ связана съ сохраненіемъ народнаго здравія; остаются только судебномедицинскія занятія, но они очеиь рѣдки. Дѣло отъ ариглашенія уѣзднаго и городского врача выиграетъ потому, что земство будетъ имѣть на первое время уже опытныхъ врачей, знакомыхъ съ мѣстными условіями, словомъ, 1) оффиціальныя занятія уѣздному и городскому врачамъ не препятствуютъ быть и земскими врачами, 2) дѣло отъ этого нисколько не потерпитъ, 3) земство сдѣлаетъ болыпую экономію и 4) оно имѣетъ всегда право отказать врачу, мало занимающемуся и не приносящему никакой пользы. Д. В. Солениковъ: заявленіе это должно быть обращено къ уѣздному собранію. В. С. Мингалевъ: уѣзду не дороги излишне употребленныя деньги, лиіпь бы только они были употреблены на потребность, полезную для земства. Намъ нужны нолезные дѣятели. Полезенъ былъ бы контроль надъ уѣзднымъ и городовымъ врачами, чтобы они своею бездѣятельностыо не отвлекали земскаго врача отъ исполненія обязанностей по земству, какъ это напримѣръ въ Меленковскомъ уѣздѣ. В. Ф. Водзинскій: Въ одномъ только Юрьевскомъ земствѣ касательно устройства врачебной части въ селеніяхъ уѣзда не сдѣлано никакого распоряженія, только выесено на этотъ предметъ въ смѣту 1000 руб. и поэтому собранію предстоитъ рѣшить два вопроса —объ замѣнѣ въ 1868 году сбора на медицинскую часть, гдѣ онъ становится лишнимъ при устройствѣ этой части (въ 1 2 уѣздахъ), на общій земскій сборъ и о способѣ устройства-Лмедицинской части въ Юрьевскомъ уѣздѣ въ 1868 году. Постановлено: заявленія врачей Юрьевскаго уѣзда и гласнаго В. Ф. Водзинскаго передать въ редакціонную коммиссію. (Журн. ЗО-го ноября, стр. 25, докл. стр. 275). 1867 г. (Очередное). Читано отношеніе г. Владимірскаго губернатора отъ 30-го сего ноября за № 6462 слѣдующаго содержанія: „Владимірскій губернскій воинскій начальникъ сообщилъ мнѣ, что имъ между прочимъ осмотрѣны были уѣздныя земскія большщы, изъ которыхъ Юрьевская, Переславская и Покровская иаходятся въ крайне неудовлетворительномъ состояніи. Вслѣдствіѳ этого я сообщилъ подлежащимъ управамъ сдѣлать надлежащія распоряженія къ устраненію въ подвѣдомственныхъ имъ больницахъ безпорядковъ и полагаю, что необходимо и земскому собранію сдѣлать со своей стороны распоряженіе, чтобы земскія больницы въ означенныхъ уѣздахъ и особенно въ Юрьевскомъ приведены были въ соотвѣтственное ихъ назначенію устройство. Въ противномъ случаѣ я буду поставленъ въ необходимость поступить по указанію 10 ст. положенія о земскихъ учрежденіяхъ :'.
— И ~ Постановлено: отношеніе это передать въ управу для доклада собраиію въ будущій съѣздъ его и вмѣстѣ съ тѣмъ поручить ей просить уѣздныя управы озаботиться исправленіемъ въ уѣздныхъ земскихъ больницахъ тѣхъ недостатковъ, какіе въ нихъ окажутся. (Журн. 30-го ноября, стр. 32). 1867 г. (Очередное). Читаиъ докладъ редакціонной коммиссіи слѣдующаго содержнія: „Разсматривая заявленіе г. гласнаго Водзинскаго объ устройствѣ медицинской части въ губерніи, въ которомъ онъ предлагаетъ къ разрѣшенію два вопроса, а именно: 1) объ отмѣнѣ въ 1868 году сбора на медицинскую часть въ селеніяхъ удѣльнаго вѣдомства, гдѣ онъ и за устройствомъ медицинской части въ уѣздахъ является лишнимъ, и 2) о способѣ устройства медицинской части по ІОрьевскому уѣзду, редакціонная коммиссія находитъ, что первый вопросъ уже рѣшенъ губернскимъ собраніемъ въ засѣданіи 29-го числа отнесеніемъ медицинской части на уѣздныя потребности и ходатайствомъ о прекращеніи этого сбора съ крестьянъ бывшаго удѣльнаго вѣдомства. Относительно же 2-го вопроса полагаетъ довести до свѣдѣнія Юрьевскаго уѣзднаго земскаго собранія чрезъ управу, что на случай, если оное собраніе пожелаетъ ввести у себя по примѣру всѣхъ прочихъ уѣздовъ медицинскую часть, то оно можетъ воспользоваться въ 1868 году открытымъ ему для сей цѣли кредитомъ въ 2250 p., внесенныхъ въ смѣту губернскаго сбора". Постановлено: заключеніе коммиссіи, изложенное въ этомъ докладѣ, утвердить и поручить губернской управѣ привести въ исполненіе. (Ліурн. 1-го декабря, стр. 45). 1867 г. (Очередное). Читапъ слѣдующій докладъ редакціонной коммиссіи: На заявленіе г.г. ІОрьевскихъ врачей коммиссія полагаетъ отвѣтить, что выборъ медиковъ на службу по земству зависитъ отъ усмотрѣнія земскихъ уѣздныхъ учрелсденій, такъ какъ въ ихъ вѣдѣніе отнесено губернскимъ собраніемъ устройство медицинской части въ уѣздахъ. Единогласно постановлено: заключеніе коммиссіи по сему докладу утвердить. (Журн. 2-го декабря, стр. 60). 1867 г. (Очередное). Шуйское уѣздное земское собраніе составило ироектъ устава объ устройствѣ въ гор. Шуѣ при земской больнипѣ отдѣленія для мастеровыхъ и чернорабочихъ, примѣняясь къ уставу больницы для чёрно-
— 12 - рабочихъ въ Вознесенскомъ посадѣ и черезъ г. начальника губерніи ходатайствовадо объ утверягденіи устава. Министерство внутреннихъ дѣлъ отклонило этотъ проектъ на томъ основаніи, что въ циркулярѣ г. министра внутреннихъ дѣлъ отъ 21-го сентября 1866 г. за № 677 изложено: 1) что при фабрикахъ и заводахъ должны быть устроены больничпыя помѣщенія и 2) въ крашіемъ случаѣ мастеровые и рабочіе должны быть принимаемы въ земскую больницу наравнѣ съ лицами гражданскаго вѣдомс^ва. Губернскіе гласпые, какъ представители Шуйскаго уѣзда, заявляютъ, что учрежденіе означеинаго отдѣленія крайне необходимо, такъ какъ устройство одной или двухъ кроватей при фабрикахъ, имѣющихъ болѣе 100 челов. рабочихъ, не будетъ удовлетворять потребностямъ заболѣвающихъ. Плата же, взимаемая за лѣченіе съ лицъ гражданскаго вѣдомства, для рабочихъ слишкомъ высока, нри томъ въ гор. Шуѣ нроживаютъ мастеровые и рабочіе другихъ уѣздовъ, которые разносятъ но своимъ домамъ заразительныя болѣзни, требующія госнитальнаго лѣченія. По этимъ сообразкеніямъ губернскіе гласные нросятъ губернское собраніе ходатайствовать объ утвержденіи вышеупомянутаго устава. (Проектъ устава см. прилож. № 4). Единогласно постановлено: иоручить губернской управѣ ходатайствовать установленнымъ порядкомъ объ утвержденіи этого нроекта, въ исиолненіи котораго имѣется необходпмость для Шуйскаго узѣда. (Журн. 2 дек., стр. 60, докл., стр. 393). 1867 г, (Очередное). Читано отношеніе Вязниковской уѣздной земской унравы, отъ 4 декабря за № 4032, по нредмету отмѣны Вязниковскимъ уѣзднымъ земскимъ собраніемъ расноряженія унравы о заключеніи ею условія съ врачами. Постановлено; отношеніе передать въ редакціонную коммиссію. (Журн. 5 дек., стр. 110). ■ -: 1868 г. (Очередное). ■ ■ ■ / ., ■ Читанъ докладъ губернской унравы о состояніи Переславской, ІОрьевской и Покровской земскихъ больницъ. Согласно ностановлеиію губернскаго собранія 30 ноября 1867 г. губернская управа, сообщивъ о содержаніи доложеннаго въ томъ засѣданіи отношенія губернатора, нросила Юрьевскую, Переславскую и Покровскую унравы озаботпться исправлеиіемъ больницъ и о результатѣ ихъ дѣйствін по сему нредмету увѣдомить губернскую управу, на что уѣздныя унравы сообщили губернской унравѣ: Покровская, что за отказомъ думы въ иснравленіи номѣщеиія больницы уѣздная управа оклейку стѣнъ больницы новыми шпалерами произвела на суммы зем-
— 13 — ства и что въ настоящее время Покровская земская больница находится въ весьма удовлетворительномъ состояніи; Переславская, что она приглашала членовъ думы для ссуаѵенія средствъ на предметъ ремонтировки помѣщенія больницы, но члены думы объявили, что дума суммъ на этотъ предметъ не имѣетъ; уѣздная управа просила г. Владимірскаго губернатора принудить городское общество къ исполненію распоряженія правительства на счетъ отвода и ремонтировки дома подъ земскую больницу, присовокунивъ при томъ, что къ устраненію прочихъ замѣчаній г. губернатора управою приняты должныя мѣры; ІОрьевская, что по ветхости дома для больницы, управа просила думу пріискать для больницы удббный домъ и для найма его ассигновала сумму и внесла ее въ смѣту на 1868 годъ, на что дума увѣдомила, что домъ пріисканъ, но что въ него болышца можетъ быть переведена не ранѣе 1-го апрѣля. Уѣздная управа, осмотрѣвъ черезъ врача этотъ домъ, присовокупила, что неудобство номѣщенія больныхъ черезъ наемъ новаго дома положительно будетъ устранено. Постановлено: объ исправленіяхъ, сдѣланныхъ въ больницахъ: Переславской, Юрьевской и Покровской, поручить губернской унравѣ увѣдомить начальника губерніи. (Журн. 13 дек., стр. 65, докл. стр. 398). 1868 г. (Очередное). Читанъ докладъ губернской управы по врачебнои части, въ которомъ управа заявила, что въ этомъ отиошеніи она слѣдовала въ 1868 г. тому же порядку, какой принятъ былъ ею и въ нрежнее время, приспособляясь къ постаиовленію губернскаго собранія въ прошедіпую сессію, но что помимо распоряженій по губернской врачебнои части управа не освобождала себя и отъ постояннаго вниманія и заботливости въ видахъ охраненія народнаго здравія. Постановлено: изложенное въ семъ докладѣ принять къ свѣдѣнію. (Журн. 14 дек., стр. 73, докл., стр. 417). 1869 г. (ікстренное). Ревизіонная коммиссія внесла полученную еіо брошюру врача Якубовскаго по различнымъ вопросамъ, касающимся организаціи медицинской и санитарпой части. Собраніе постановшш: передать брошюру Якубовскаго въ губернскую унраву. (Журн. 7 марта, стр. 9, докл. стр. 117). 1869 г. (Экстренное). Губернская управа, нризнавая необходимость принятія мѣръ къ прекращенію сифилиса, въ виду того, что медицинская часть по по-
1 ■.'■' — 14 — становленію губернскаго собранія отнесена къ уѣзднымъ іютребностямъ, полагала бы обратить на этотъ предметъ особенное внимаше уѣздныхъ земствъ и просить ихъ при обсужденіи этого вопроса принять во вниманіе напечатанную въ № 52 правительствепнаго вѣстника за 1870 г. вьшиску изъ доклада Новгородской губернской управы. . Единогласно постановлено: заключеніе этого доклада утвердить. (Журн. 16 марта, стр. 21, докл. 11, стр. 33—34). 1869 г. (Очередное). Читанъ докладъ члена управы И. И. Барсова по медицинской части слѣдующаго содержанія: При первоначальномъ открытіи губернской земской управы и по распредѣленіи занятій м^ежду членами, устройство санитарной части въ губерніи съ соприкасающимися къ ней другими предметами предоставлено было, какъ врачу, И. И. Барсову. Онъ, послѣ благополучнаго окончанія дѣла борьбы съ холерною эпидеміей, не замедлилъ составить нроектъ объ устройствѣ санитарной части въ губерніи на земскихъ началахъ, который былъ представленъ на утвержденіе губернскаго собранія. Одновременно съ этимъ произведено было принятіе больницы и благотворительныхъ заведеній отъ бывшаго приказа общественнаго призрѣнія. Въ томъ же году поелѣдовало распоряженіе объ устройствѣ медицинской части въ губерніи, согласно Высочайше утвержденному мнѣнію государственнаго совѣта 11 февраля 1867 г., и происходило присоединеніе къ земству врачебиой и ветеринарной частей вѣдомствъ: государственныхъ имуществъ, удѣльнаго и государевыхъ волостей. Согласно мнѣнію большинства уѣздныхъ собраній очередное губернское земское собраніе 1867 г. признало раціональнымъ медицинскую часть по уѣздамъ оставить въ полномъ самостоятельномъ распоряженіи уѣздньщъ земскихъ уиравъ, въ вѣдѣніи же губернской унравы оставить губернскую земскую больницу и состоящія при ней благотворительныя заведенія. He смотря на такое раздѣленіе санитарной части на двѣ категоріи—губернскую и уѣздную, губернская управа не освобождала себя отъ обязанности постоянно слѣдить за успѣхами санитарной части и представила по этому предмету очередному губернскому собранію 1868 г. доклады: 1) о заготовленіи медикаментовъ для земскихъ учреждепій; 2) объ открытіи фельдшерской школы при Владимірской губернской земской больницѣ и уставѣ ея; 3) о родильномъ отдѣленіи, —домѣ для подкидышей и новивальномъ училищѣ для образованія повитухъ при земскихъ больницахъ Владимірской губерніи; 4) о болышчной медицинской библіотекѣ; 5) о составленіи земскими врачами медико-топографическихъ описаній Владимірской губерніи, и 6) о замѣнѣ отпуска медикаментовъ въ зѳмскія больницы для лѣченія больныхъ военнаго вѣдомства денеж-
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4