— 90 — ныхъ дорогахъ и водныхъ путяхъ сообщенія, въ дѣлѣ переселенія и охранѣ государственныхъ границъ. Но и въ этихъ областяхъ въ высшей степени необходимо согласованное сотрудничество съ медицинской организаціей органовъ самоуправленія. Организацш всего остального медицинскаго дѣла на мѣстахъ есть задача земствъ и городовъ, для чего необходимо предоставленіе полнаго простора ихъ самодѣятельности въ этомъ оіношеніи, распространеніе самоуправленія на всю территорію РІмперіи и возмоясность областныхъ союзовъ для успѣшнаго проведенія обширныхъ мѳдико-санитарныхъ начинаши. Общеимперская перепись населенія, учетъ движенія и заболѣваемости населенія должны быть организованы государственной властью, тогда какъ разработка мѣстныхъ данныхъ должна цѣликомъ быть сосредоточена въ органахъ самоуправленія. Государство должно обезпечить мѣстнымъ союзамъ финансовую поддержку въ области проведенія лѣчебныхъ и санитарныхъ мѣропріятій (борьба съ дѣтской смертностьд), туберкулезомъ, алкоголизмомъ, сифилисомъ, заразными болѣзнями и т. п.) и общественнаго призрѣнія (покинутыхъ дѣтей, хрониковъ, инвалидовъ и душевно-больныхъ) Помоіць государства можетъ заключаться въ денежномъ участіи въ мѣстныхъ расходахъ, въ расширеніи источниковъ мѣстнаго облоніешя, въ развитіи и удешевленіи муниципальнаго кредита. Использоваше мѣстныхъ средствъ должно быть цѣликомъ предоставлено органамъ самоуправленія. Государству принадлежитъ право организаціи надзора за всѣми врачебно-санитарными дѣлами Имперіи. Надзоръ за дѣятельностью органовъ самоуправленія долженъ ограничиться сферой законности и отнюдь не затрагивать цѣлесообразность мѣстныхъ мѣропріятій. О проектѣ учрежденія особаго министерства здравоохранешя, вырабоганномъ въ междувѣдомственной комиссіи Г. Е. Рейна, Шингаревъ отнесся огрицательно. Въ засѣданіи секціи общественной медицины 3 іюня былъ заслушанъ докладъ В. Л. Кирьякова: ,,о формахъ содѣйствія губернскихъ земствъ уѣздамъ въ борьбѣ съ эпидеміями''^. Послѣ преній сеьція приняла слѣдующую резолюцію: 1) Въ дѣлѣ планомѣрной борьбы съ эпидеміями существенное значеніе имѣютъ тѣ формы содѣйствія губернскихъ земствъ уѣздамъ, которыя направлены на улучшеніе организаціи предупредительныхъ мѣръ широкаго санитарнаго характера и вообп^е на улучшеніе постановки медицинскаго дѣла въ губернш путемъ расширенія сѣти участковъ и усовершенствованіемъ существующихъ лѣчебннцъ. 2) Необходимо рѣшительно нодчеркнуть, что непосредственныя противо-эпидемическія мѣры, организуемыя губернскими земствами при развитіи эпидемій, могутъ имѣть серьезное общественное значеніе на фонѣ надлелсаще широко развернутыхъ врачебно-санитарныхъ мѣропріятш. Вечернее засѣданіе 3 іюня было посвящено задачамъ разрѣтенія эпидемическаго вопроса.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4