b000001295

— 39 — являются руководителями ихъ, отвѣтственными передъ Исполкомомъ, если же Совнархозы являются самостоятельными корпораціями, то они отвѣтственны и подвѣдомственны только Областному и Высшему Со- вѣтамъ Народнагр Хозяйства. Тов. Ларіоновъ: возможно ли Совнархозъ ставить въ одну па- раллель съ другими губернскими отдѣлами, наприм. отдѣломъ Труда, Соціальнаго Обезпеченія и пр. Тов. Канторовичъ: всѣ такіе вопросы гораздо цѣлесобразнѣе было бы разрѣшать не на съѣздѣ, а обращаться за соотвѣтствующими разъясненіями въ юридическій отдѣлъ Высшаго Совѣта Народнаго Хозяйства, однако тов. Кувшиновъ, предлагая вопросы, въ то же время даетъ и наиболѣе удачныя по нимъ рѣшенія, къ которымъ я съ своей стороны только присоединяюсь и ничего добавить не могу, такъ какъ выступаю исключительно по организаціоннымъ вопросамъ, но не юри- дическимъ. Тов. Берлинъ: разрѣшить поставленный вопросъ крайне важно, такъ какъ, благодаря неясности юридическаго положенія Совнархозовъ, возникаютъ недоразумѣнія и столкновенія какъ въ губерпскомъ центрѣ, такъ и на мѣстахъ, такого рода тренія сильно тормозятъ планомѣрную работу. Докладчикъ указалъ, что Совнархозы подчинены только Област- ному и Высшему Совѣту Народнаго Хозяйства въ силу особаго ха- рактера своей дѣятельности. Но вѣдь, напр. и чрезвычайныя слѣдствен- ныя комиссіи имѣютъ особыя спеціальныя функціи, а развѣ онѣ не подчинены Исполнительнымъ Комитетамъ. Докладчикъ врядъ ли правъ въ своемъ утвержденіи. Губернскій отдѣлъ труда, отдѣлъ юстиціи подчинены особымъ соотвѣтствующимъ комиссаріатамъ въ центрѣ, но въ то же время они подчинены и Губисполкому. Однимъ словомъ нѣтъ той отрасли губернскаго управленія, которая не была бы подвѣдом- ственна Губисполкому въ цѣломъ; вполнѣ понятно, что Совнархозы находятся въ томъ же положеніи. Исполнительный Комитетъ разу- мѣетдя не вмѣшивается въ процессъ работы того или иного учреждеиія, но онъ дѣлаетъ наиболѣе важное, именно руководитъ дѣятельностью учрежденій въ интересахъ рабочихъ и крестьянъ, поэтому Исполнитель- ный Комитетъ можетъ всегда реагировать на учрежденіе, можетъ даже раскассировать тотъ или иной отдѣлъ, если убѣдится, что дѣятель- ность его, напр., протекаетъ не на платформѣ Совѣтской власти. Сов- нархозы безусловно находятся въ подчиненіи Исполнительнымъ Коми- тамъ и обязаны передъ послѣднимъ отчетностью въ своей дѣятельности. Губйсполкомъ выдвигаетъ отвѣтственнаго завѣдующаго Совнархозомъ, который подбираетъ себѣ составъ коллегіи преимущественно изъ тѣхъ лицъ, которыя выбираются на съѣздѣ Совѣтовъ Народнаго Хозяйства. Но можетъ создаться и такое положеніе, что Губйсполкомъ не найдетъ возможнымъ утвердить тѣхъ или иныхъ изъ лицъ, выбранныхъ на съѣздѣ, если, напр., они окажутся не желаюшими проводить программу Совѣтскоц власти, или, наконецъ, окажутся контръ-революціонерами.