b000001295

40 - Предсѣдатель съѣзда разъясняетъ, что, согласно положеиію^ Совѣ- тахъ Народщго Хозяйства, на съѣздахъ избирается составъ Пленума Совнархозовъ, который и выдѣляетъ Президіумъ, утверждаемый Губ- исполкомомъ. Тов. Берлинъ не совсѣмъ правъ, докладывая, что Губ- исполкомъ въ правѣ назначать завѣдующаго Совнархозомъ. Завѣдующій Совнархозомъ, являясь предсѣдателемъ Президіума, избирается Пле- нумомъ Совнархоза и утверждается Исполнительнымъ Комитетомъ. Вполнѣ ясно, что въ отношеніи хозяйственно-экономической дѣятель- ности Губсовнархозъ подчиненъ Областному и Высшему Совѣтамъ Народнаго Хозяйства, но въ то же время онъ находится и подъ еон- тролемъ Губернскаго Исполнительнаго Комитета. Тов. Гальберштадтъ считаетъ необходимымъ подвергнуть всесто- роннему обсужденію вопросъ о взаимоотношеніяхъ Совнархозовъ и Исполнительныхъ Комитетовъ. Примѣръ, приведенный тов. Берлиномъ о предѣлахъ самостоятельности чрезвычайныхъ слѣдственныхъ комиссій и другихъ губернскихъ отдѣловъ, ничего не разъясняетъ. По его мнѣ- нію, Совнархозъ обязанъ отчетностью передъ Исполнительнымъ Коми- тетомъ объ общемъ ходѣ дѣятельности, но въ' сферѣ своей компе- тенціи онъ вполнѣ самостоятеленъ. Неправильнымъ является и утвержденіе, что Исполнительный Комитетъ можетъ въ цѣломъ распустить составъ Совнархоза, онъ имѣетъ липіь право отвода отдѣльныхъ представителей, но если бы въ экстрённыхъ случаяхъ Исполнительный Комитетъ счелъ необхо- димымъ распустить составъ Совнархоза или не утвердить весь выбран- ный съѣздомъ составъ, онъ обязанъ былъ тотчасъ же созвать съѣздъ Совѣтовъ' Народнаго Хозяйства. Тов. Берлинъ объясняетъ, что разъ съѣздъ выбралъ Коллегію Совѣта, Коллегія въ свою очередь выбрала предсѣдателя, то Испол- нительный Комитетъ, утвердивъ такового въ должности, уже является обязаннымъ включить его въ составъ своихъ членовъ. Тов, Ларіоновъ считаетъ долгомъ отмѣтить, что никакихъ особыхъ правъ Совнархозамъ Конституція не представляетъ, а, слѣдовательно, Исполнительный Комитетъ, въ случаѣ достаточныхъ къ тому основаній, вправѣ въ любой моментъ распустить составъ Совнархоза. Тов. Кувшиновъ: имѣетъ ли право какойлибоизъ губернскихъ отдѣ- ловъ, напр. отдѣлъТруда, созвать губернскій съѣздъ. Несомнѣнно, имѣетъ по вопросамъ, касающимся своей компетенціи. Но имѣетъ ли право съѣздѣ, созванный какимъ либо изъ губернскихъ отдѣловъ выбирать иред- сѣдателя коллегіи отдѣла. Нѣтъ не имѣетъ, это право предоставлено только губернскимъ съѣздамъ Совѣтовъ Народнаго Хозяйства; уже одно это право указываетъ, что Совѣты Народнаго Хозяйства занимаютъ особое исключительное положеніе среди другихъ губернскихъ отдѣловъ. Тов. Канторовичъ вполнѣ пр*исоединяется къ мнѣнію т. Кувшинова. Тов. Гальберштадтъ: если согласиться съ тов. Ларіоновымъ, то не имѣетъ смысла производить выборы состава Губсовнархоза. Ясно,