b000001295

— 38 — Внооится предложеніе отпечатать докладъ и въ такомъ видѣ разослать его участникамъ съѣзда. Съѣздъ іюстановляетъ: доклада по страховому отдѣлу не заслу- шивать и поручить президіуму разослать докладъ участникамъ съѣзда въ печатномъ видѣ. Объявляется перерывъ засѣданія на 1 5 минутъ. Послѣ перерыва слово представляется делегату отъ Высшаго Совѣта Народнаго Хозяйства т. Канторовичу по программѣ: а) за- дачи и сфера дѣятельности губернскаго и уѣздныхъ Совнархозовъ; б) организація губернскаго и уѣздныхъ Совнархозовъ (докладъ см. въ приложеніи). По окончаніи доклада т. Ларіоновъ предлагаетъ докладчику, какъ спеціалисту въ оргапизаціонномъ вопросѣ, дать опредѣленныя разъ- ясненія, каковы должны быть взаимоотношенія Совнархозовъ и Испол- комовъ, такъ какъ въ своемъ докладѣ по этому вопросу докладчикъ почти ничего не сказалъ, между тѣмъ вопросъ имѣетъ крайне важное значеніе въ особенности въ виду суіцествующей тенденціи къ истол- кованію порядка этихъ взаимоотяошеній несогласно съ прииятой кон- ституціей Россійской Федеративной Республики. Т. Канторовичъ объясняетъ, что въ хозяйственномъ отношеніи Совнархозы, какъ оргаьш регулирующіе экономическую жизнь страны, являются вполнѣ самостоятельными и подчинены лишь Областнымъ и Высшему Совѣту Народнаго Хозяйства, въ административномъ отноше- ніи Совнархозы подчиняются Исполнительнымъ Комитетамъ на об- щемъ основаніи. Т. Ларіоновъ считаетъ необходимымъ точнѣе выяснить вопросъ, являются ли Губсовнархозы отдѣлами Губйсполкомовъ наравнѣ съ другими губернскими отдѣлами, или же они являются организаціями стоящими внѣ схемы построенія губернскихъ отдѣловъ въ томъ видѣ, какъ это предусмотрѣно конституціей. Т. Канторовичъ объясняетъ, что дѣятельностью Губсовнархоза въ цѣломъ и дѣятельностью его отдѣловъ по схемѣ построенія, принятои на Всероссійскомъ съѣздѣ Совѣтовъ Народнаго Хозяйства, руководитъ президіумъ Совнархоза. Предсѣдатель съѣзда доподняетъ разъясненіе и указываетъ, что, согласно конституціи и схемѣ, на которую здѣсь указываютъ, завѣду- ющій Совѣтомъ Народнаго Хозяйства является членомъ Исполкома, но завѣдующіе отдѣлами Совнархоза никакихъ правъ въ Исполнитель- номъ Комитетѣ не имѣютъ. Тов. Кувшиновъ полагаетъ, что необходимо точно выяснить, явля- ются ли Совѣты Народнаго Хозяйства только отдѣлами Исполнитель- ныхъ Комитетовъ на обшемъ основаніи или же въ хозяйственномъ отношеніи они являются вполнѣ самостоятельными. Выясненіе этого вопроса весьма важно, такъ какъ, если Совнархозы представляютъ изъ себя только отдѣлы Исполкомовъ, то завѣдующіе Совнархозами