58 4) Основывая кадастръ на существующихъ арендахъ и продажныхъ цѣнахъ каждаго даннаго имѣнія, можно впасть въ преувеличенную оцѣнку мелкихъ имѣній въ сравненіи съ крупными. 5) Оеновывая кадастровую оцѣнку на валовомъ доходѣ, можно дать преувеличенную оцѣаку имѣніяиъ тѣхъ хозяевъ, кои употребляютъ много капиталовъ на улучшеніе своихъ земель, и тѣхъ, кои находятся вдали отъ рынковъ. 6) Основывая кадастръ на чистомъ" доходѣ, весьма трудно остановнться на какой-нибудь цифрѣ, ибо чистый доходъ мѣняется подъ вліяніемъ неремѣнъ въ путяхъ сообщенія, возникновенія и исчезновенія рынковъ, нодъ вліяніемъ искусства и опытности хозяина, подъ вліяніемъ, наконецъ, самой системы хозяйства (наирии. при пѳреходѣ отъ экстензивнаго хозяйства къ интензивному, и наоборотъ). Изъ всего только-что сказаннаго видно, что и самый совершенныі кадастръ не даетъ безусловно вѣрныхъ и точныхъ основаній для обложенія земель. Но необходимо ещѳ обратить вниманіе на дороговизну кадастра особенно въ мѣстностяхъ, гдѣ земля слишкомъ дешева и даетъ нѳ значительный доходъ. Въ западаыхъ государствахъ кадастръ стоилъ отъ 1 р. до 1 р. 50 к. за десятину. Вотъ почему въ основаніе земскихъ раскладокъ до сихъ поръ принимается только нормальная доходность земли, т.-ѳ. такая, которая выведена изъ среднихъ цѣнъ, существующихъ въ данной мѣстности за сдачу земель, «Требовать болѣе этого» говоритъ князь Васильчиковъ, «воображать, что земскій налогъ можетъ быть основанъ на точнѣйшемъ изслѣдованіи дѣйствительной ренты, дѣйствитедьнаго наличнаго дохода, значитъ отказываться отъ самой возможностя исполненія и нреслѣдовать недосягаѳмое совершенство.» Засимъ бюро ищетъ основаній для раздѣленія Тверской губерніи на мѣстности. Прежде всего оно обратилось къ оцѣнкамъ земель въ каждомъ изъ уѣздовъ губерніи, но не найдя здѣсь подходящихъ матеріаловъ, стало искать основаній для опредѣленія цѣнности и доходности земель въ тѣхъ фактахъ, которые даетъ статистика. Факты эти: густота населенія, качество почвы, урожайаость земель, цѣны на трудъ и на земледѣльческія произведешя.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4