— 8 Еще есть одна отрасль дѣятельности агентовъ, а именно: возбужденіе преслѣдованія по порученію управъ или же по своему почину за нарушеніе обязательныхъ постановленій о постройкахъ въ селеніяхъ, но я пе рѣшился бы ее отнести къ предупредительному страховаыію, такъ какъ эта мѣра (самое пресдѣдоваиіе) врядъ ли можетъ по существу приносить какую-либо пользу. Заканчивая бѣглый обзоръ дѣятельнооти агентовъ, я не могу не коснуться той нричиньг, которая, какъ мнѣ кажется, влечетъ за собой вышеуказаыныя часто нежелательныя явленія въ дѣятельности агентовъ, а также нѣсколько формальное отношеніе ихъ къ своимъ обязанностямъ. До настоящаго времени, если не считать одиого съѣзда, агентамъ приходилось работать только по циркулярамъ и инетрукціямъ и къ тому же циркулярамъ, которые черезъ извѣстньш промелгутокъ времени, благодаря измѣненіямъ во взглядахъ губернской унравы и губернскаго земскаго еобранія на страховое дѣло, подвергались измѣненіямъ. Какъ бы ни были хорошо изложены циркуляры, какъ бы ни толково была написана инструкція, они никогда не могутъ указать исполнителямъ ту основную точку зрѣнія на желательную постановку дѣла, которую проводитъ составитель ихъ (земскія еобранія и губернская управа), а это-то и необходимо для правильной и однообразной дѣятельности исполнительныхъ органовъ. Возьмемъ, напримѣръ, хотя бы существующія у насъ обязательныя постановленія о постройкахъ въ селеніяхъ и находящіяся съ ними въ связи нормы обезпеченія по обязательному сурахованію. Послѣ разговоровъ съ агентами и знакомства съ ихъ дѣятельностью на мѣстахъ, я положительно убѣдился въ томъ, что каждый изъ нихъ по своему понимаетъ эти правила, а потому и дѣятельность каждаго агента совершенно различна въ этой области. Одни—видятъ въ этихъ правилахъ исключительно огражденіе страхового капитала и переводятъ на „норму" за малѣйшее нарушеніе обязательныхъ постановленій (гончарныя трубы); другіе—уменыпеніе опустошительности пожаровъ съ распланированіемъ селеній, а потому, не карая крестьянъ уменыпеніемъ до ,,нормы" страхового обезпеченія, возбуждаютъ преслѣдованіе по каждому ими замѣченному случаю неправильностипостройки; третьи—относясь скептически ко всѣмъ этимъ мѣрамъ—допускаютъ страхованіе непланныхъ построекъ по высшимъ нормамъ, не возбуждая, конечно, никакихъ пріеслѣдованій. Возьмемъ другой примѣръ: послѣ разъясненія сената объ обязательномъ страхованіи построекъ всѣхъ и даже частныхъ лицъ въ чертѣ крестьянской усадебнойосѣдлости, какъ извѣстно, было рекомендовано агентамъ губернской управой новыхъ добровольныхъ страхованіи въ селеніяхъ не заключать; и вотъ одни, желая все-таки развивать добровольное страхованіе, страхуютъ въ добровольпомъ порядкѣ мѣщанскія постройки на крестьянской землѣ и въ чертѣ крестьянской усадебной осѣдлости, дѣлая только иомѣтку
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4