b000000947

— 28 — мнѣнію же коммиссіи наоборотъ будутъ задерживаться раздѣлы, исхо- дящіе изъ совершенно-естественныхъ и законныхъ побужден!!, и ис- кусственная скученность семействъ вредно новліяетъ на ихъ нрав- ственность здоровье и хозяйство. Затѣмъ, по- соображёніямъ прави- тельственной коммиссіи въ мѣстностяхъ нечерноземныхъ, гдѣ земля имѣетъ мало цѣнности и гдѣ развиты промысловые заработки раз- мѣръ нодворнаго налога долженъ быть выше, а поземельнаго ниже, въ мѣстахъ же гдѣ крестьяне большую часть своего дохода получаютъ отъ надѣла, наоборотъ; такая система уравнительности земельныхъ и промысловыхъ доходовъ по отношенію къ налогу, по мнѣнію земской коммиссіи не достигаетъ цѣли, потому, что въ каждой мѣстности по- земельныя п промысловыя выгоды уравниваютъ друга друга. Подворный налогъ, говорится далѣе въ проектѣ, можно назна- чить неизмѣнными окладами на одинъ дворъ, какъ это дѣлалось для подушной подати, для раскладки же поземельной подати слѣдуетъ дать большій просторъ мѣстнымъ учрежденіямъ и болѣе подвижности самой раскладкѣ: — казалось бы наоборотъ, возражаетъ коммиссія, такъ какъ рабочія силы и промыслы подвилшѣе и измѣнчивѣе земли. Дальнѣйшее разсмотрѣніе проекта, какъ и до сихъ норъ изло- женное убѣдило земскую коммиссію въ его несостоятельности при- вело ее къ заключенію, что даннымъ нроектомъ предпололсенія прави- тельственной коммиссіи: 1) облегчить податныя сословія посредствомъ болѣе правильнаго распредѣленія налоговъ, 2) устранить представля- емыя подушной системой препятствія къ преобразованію, согласно ви- дамъ правительства народныхъ переписей и паспортной системы, 3) положить твердое начало къ переходу отъ тяжелаго для народа тру- дового ручательства обш,ества за подати и недоимки къ личной отвѣт- ственности каждаго за слѣдуемые въ пользу казны сборы, 4) преду- предить уменьшеніе въ государственныхъ доходахъ отъ перехода крестьянъ собственниковъ въ сословія, неплатящія подушной подати и 5) противодѣйствовать, безъ всякихъ стѣснительныхъ мѣръ излишнему дробленію крестьянскихъ дворовъ; — или совсѣмъ не достигаются или достигаются н.е вполнѣ, или могли бы быгь достигнуты и при подушной системѣ, или же наконецъ въ извѣстной мѣрѣ и не желательны; а самый принципъ замѣны податного сословія, податною землею заключаетъ въ себѣ такое смѣшеніе понятій, такое противорѣчіе супі,ествуюш,имъ законамъ о состояніяхъ и всему земскому строю, что осуществленіе его на практикѣ является совершенно невозможнымъ. На предложенные вопросы комитета' министровъ коммиссія дала слѣдуюш,ія заключенія: на первый вопросъ: какія измѣненія по мѣст- нымъ условіямъ крестьянскаго быта каждой губерніи представляется нужнымъ сдѣлать въ проектѣ, коммиссія отвѣтила, что справедливость требуетъ, чтобы государственные налоги платили всѣ сословія и со- стоянія Владимірской губерніи съ труда, имущества и капитала при