b000000947

— 27 — водитъ въ волненіе податное населеніе настолько же, насколько бу- детъ приводить и перепись дворовъ, если только эта перепись будетъ дѣлаться завѣдомо съ цѣлью обложенія налогомъ. Наконецъ въ нро- ектѣ выражено опасеніе что съ переходомъ крестьянъ собственниковъ въ мѣщане, казна будетъ лишена подушной подати, отъ которой мѣ- >ш,ане освобоягдены и что подобные переходы могутъ увеличиться; ком- миссія указываетъ, что, во-нервыхъ, опытъ еш,е не доказалъ перехода крестьянъ въ мѣіцане въ очень большихъ размѣрахъ, а во-вторыхъ если крестьяне и совершаютъ этотъ переходъ, то въ избѣжаніе всѣхъ тяготѣющихъ надъ ними налоговъ и, между прочимъ, при несоотвѣт- ствіи качества земли съ размѣромъ платежей за нее, да при томъ и уменьшеніе дворовъ при тѣхъ же переходахъ будетъ уменьшать госу- дарственные доходы. Такимъ образомъ подушная система, по мнѣнію ком- миссіи, не представляегі) въ значительной степени тѣхъ неудобствъ, которыя проектъ въ ней замѣчаетъ. Въ дальнѣйшихъ закліоченіяхъ и выводахъ, дѣлаемыхъ проектомъ, коммиссія нашла цѣлый рядъ проти- ворѣчій: проектъ полагаетъ возвышеніе настоящаго поземельнаго на- лога на крестьянъ невозможнымъ и въ то же время освобождаетъ отъ налога массу безземельныхъ крестьянъ и обращаетъ этотъ налогъ на крестьянъ осѣдлыхъ и земельныхъ. Проектъ ожидаетъ отъ обложенія одной крестьянской земли промышленной неуравнительности, завися- щвй отъ степени развитія въ другихъ мѣстностяхъ земледѣлія и про- мысловъ, но, и по мнѣнію коммиссіи, неуравнительность можетъ за- ключаться единственно въ разныхъ величинахъ крестьянскихъ надѣ- ловъ въ одной и той же мѣстности, такъ напримѣръ, въ черноземной мѣстности крестьяне, пожелавшіе получить низшій надѣлъ и занима- юшііеся выгодными промыслами стали бы платить по количеству на- дѣльной земли меньше чѣмъ крестьяне, получившіе большій надѣлъ. Находя неуравнительность въ обложеніи сборами одной кресть- янской земли, проектъ находитъ необходимымъ ту часть подушныхъ сборовъ, которая уплачивается нынѣ изъ постороннихъ заработковъ и слѣдовательно представляетъ собою налогъ на рабочія силы обратить на вещественный признакъ этихъ силъ — крестьянскій дворъ, но; во- нервыхъ, подушная подать въ настояш,ее время уплачивается не только съ земли и рабочихъ силъ, а и съ должности, промышленныхъ заведеній или капиталовъ, во-вторыхъ доходность съ постороннихъ заработковъ нельзя мѣрить количествомъ рабочихъ силъ и сверхъ того дворъ не можетъ служить веіцественнымъ при«накомъ рабочихъ силъ, какъ то полагаетъ проектъ, такъ какъ въ каждомъ дворѣ су- ществуетъ разное количество работниковъ; поэтому вмѣсто двора пред- метомъ налога не могло бы быть, какъ выраліено въ проектѣ, но должно быть лицо — работникъ, если налогъ обратить только на рабо- чія силы. Далѣе, при подворномъ налогѣ задержатся, по мнѣнію про- екта, такіе раздѣлы, среди крестьянъ, которые не оправдываются не- обходимостью и вредно дѣйствуютъ на крестьянскія хозяйства, по