b000000912

23 ности, непользующіяся удобствомъ улучшеннаго сообщенія, и по- тому говорить можно только о перавномѣрноіиъ распредѣденіи на- лога, составляіощемъ продуктъ концесеіонной системы. Вообще же все вышесказанное относится не къ факту, а лишь къ способу его осущеетвлепія; фактъ пользы и необходимости устройства же- лѣзныхъ дорогъ или другихъ улучшепныхъ путей сообщенія, смѣло можно сказать, не представляѳтъ спорнаго пункта. Хотя и рас- пространяется въ общеетвѣ мнѣніе, что дороги каменныя (шоссе) не окупаютъ ремонта, а желѣзныя дороги полезны лишь для лич- ныхъ выгодъ; но такое суждепіе опровергается уже тѣмъ, что безъ хорошихъ путей сообщенія невозможна правильная органи- зація общества и его развитіе. Каменныя дороги (шоссе) служатъ первымъ факторомъ для развитія и обогащенія мѣстнаго населе- нія и обусловливаютъ именно тѣ источники, которые составляютъ- доходныя статьи мѣстнаго общиннаго учрежденія, — это непрелож- ная аксіома, противъ которой не можетъ быть спора. Неоспоримо также и то, что устройство и содержаніе мѣстныхъ дорогъ должно совершаться, не обременяя государственнаго хозяйства, самостоя- тельно самими общинами, за ихъ собственный счетъ, раскладкою на мѣстпое паселеніе цифры расходовъ, съ восполненіемъ ихъ по- средствомъ провозныхъ и проѣздныхъ дорожныхъ сборовъ. Эта аксіома, утверждая за шоссейными дорогами первостепенное зна- ченіе для правильно организованныхъ обіцествъ и тѣмъ низводя желѣзныя дороги на степень дорогъ подсобныхъ, вспомогательныхъ для мѣстныхъ путей, нисколько не колеблетъ ихъ авторитета, въ смнслѣ зпаченія общегосударственнаго, какъ длинныхъ артерій го- сударства. Въ свою очередь, полное значеніе государственныхъ дорогъ для наседенія общинъ можетъ быть вполнѣ достигнуто лишь при условіи хорошаго устройства и содержанія дорогъ мѣст- ныхъ. А потому правительство, привлекая къ содержанію Госу- дарственныхъ дорогъ платежныя силы всѣхъ мѣстностей государ- ства, не исключая и тѣхъ, которыя не могутъ, по своему геогра- фическому положенію, пользоваться этими дорогами, въ правѣ ожи-