b000000491

/ — 27 — въ случаѣ пожара послѣ переоцѣнки 1 ). Ясно, что ни страхователь, „объявившій" цѣну своему строенію, ни старшина, заносившій ее въ опись, совершенно не сознавали значенія своихъ произвольныхъ цифръ. Вотъ эти обстоятельства, что волостныя правленія не производятъ я оцѣнокъ " въ собственномъ значеніи этого слова, а въ громадномъ большинствѣ случаевъ заносятъ въ описи оцѣночныя суммы со словъ и по желанію самихъ страхователей и послужило для губернской управы въ 1907 году основаніемъ къ тому, что она собственною властью отмѣнила производство ргульноД переоцѣнки на трехлѣтіе съ 1908 года и, прося собраніе утвердить это ея распоряженіе, указы- вала, что при иереоцѣнкахъ въ началѣ каждаго трехлѣтія волостными правленіямн замѣчается страшное повышеніе риска, при чемъ нѣкото- рыя постройки остаются въ каждомъ трехлѣтіи съ одинаковой оцѣ- ночной суммой, не смотря на естественное обветшаніе, а нѣкоторыя даже увеличиваются въ своихъ оцѣночныхъ суммахъ. Эти же сообра- женія о неудовлетворительности оцѣнокъ строеній волостными пра- вленіами послужили для Меленковскаго уѣзднаго земскаго собранія въ 1903 году основаніемъ просить губернское собраніе переоцѣнить весь уѣздъ черезъ особо уполномоченныхъ, о томъ же ходатайствуетъ Меленковское уѣздное собраніе и передъ настоящимъ собраніемъ, a также и Муромское уѣздное собраніе. Почему губернская управа предиола- гаетъ, что отнынѣ оцѣнки волостныхъ правленій будутъ имѣть дру- гой характеръ — для меіш ненонятно. Такимъ образомъ главнымъ не- достаткомъ оцѣнокъ волостныхъ правленій можно считать отсутствіе въ благополучныхъ районахъ, въ огромномъ большинствѣ случаевъ, сознательнаго отношенія и участія въ нихъ со стороны мѣстнаго на- селенія; напротивъ того, въ сильно горящихъ районахъ имѣемъ почти обратное явленіе: даже та часть населенія, которая лично ыожетъ быть и далека отъ мысли спекулировать на пожарахъ, изъ опасенія таковыхъ, старается іювысить страхованіе своихъ построекъ и въ этомъ отношеніи оказываетъ давленіе на волостныя правленія въ от- рицательномъ смыслѣ. Поэтому необходимо было найти способъ про- изводства общихъ оцѣнокъ строеній, который не заключалъ бы въ себѣ этихъ отрицательныхъ сторонъ. По моеыу мнѣнію, способъ оцѣ- нокъ, примѣненный губернской управой въ 1907 и 1908 годахъ въ нѣкоторыхъ сёленіяхъ и волостяхъ губерніи и по примѣру другихъ земствъ (и на которомъ, можно думать, остановятся всѣ земства) от- вѣчаетъ указаннымъ выше требованіяыъ и даже формальноыу закону, — это производство оцѣнокъ строеній черезъ посредство самого населе- нія нри участіи и руководствѣ уполномочепнаго отъ губернской уцравы лица, ознакомленнаго съ мѣстными условіями, цѣнамн на матеріалы и рабочія рукн. Эти результаты достигалнсь потоыу, что ири произ- !) При частичномъ поврежіеніи строенія сумма дѣиствительныхъ убытковъ г ео оцѣнкѣ" множится на отнотеніе страховои суммы къ йіі.ѣяочноіІ (ет. 31 иолож. о страхов.).