b000000421

— 117 — управа считаетъ необходимымъ остановиться на каждомъ изъ 3-хъ вышеприведенныхъ положеній и разсмотрѣть, на сеолько доводы, при- водимые въ пользу новаго способа, являются основателыгами и не будетъ ли повый способъ, предлагаемый Судогодскимъ земствомъ, противорѣчить тѣмъ основаніямъ, на которыхъ губернское земство стремилось построить всю свою нротивопожарную дѣятельность. По правиламъ, утвержденнымъ губернскимъ земскимъ собраніемъ въ 1902 году относительно выдачи ссудъ и пособіи на устрой- ство водохранилищъ въ селеніяхъ, — ссуды выдаются по заклю- ченію уѣздныхъ управъ, которыми удостовѣряется — на сколько устройство даннаго водохранилшца въ назначенномъ мѣстѣ въ селеніи отвѣчаетъ дѣйствительной противоиожарной потребности и на сколько размѣръ испрашиваемой ссуды соотвѣтствуетъ дѣйствительной стоимо- сти работъ по его устройству, а безвозвратныя пособія назначаются тоже согласно заключенію уѣздныхъ управъ, по осмотрѣ сооруженнаго водо- хранилища членомъ управы или агентомъ и по выясненіи, между про- чимъ, дѣйствительной стоимости работъ устройства водоема. Если, какъ указываетъ Судогодская управа въ своемъ докладѣ, по существующимъ цѣнамъ каждый прудъ долженъ обойтись не болѣе 50 руб., а между тѣмъ обходится каждый не менѣе 100 руб., то невольно зарождается вопросъ — почему же Судогодская управа, препровождая въ губернскую управу ходатайство о выдачѣ пособія за устроенныя водохранилшца, стоимость которыхъ явно преувеличена крестьянами, ни разу не ука- зывала на это обстоятельство губернсвой управѣ, а напротивъ того давала заключенія, подтверждающія эту явную эксплоатацію губернскаго земства со стороны судогодскихъ крестьянъ. Губернская управа въ докладѣ своемъ прошлогоднему губернскому собранію по поводу осво- божденія уѣздныхъ управъ отъ нѣкоторыхъ исполнительныхъ дѣйствій по страховому дѣлу высказала свой взглядъ на различіе въ характерѣ дѣятельности губернскаго земства и уѣздныхъ земствъ въ области предупредительнаго страхованія. Въ то время, какъ губернское земство,— говорится въ докладѣ, — въ зависимости отъ размѣра своихъ средствъ, а также потребностей населенія, создаетъ, такъ сказать, общій планъ организаціи противопожарной борьбы въ губерніи, практическое осу- ществленіе его, въ предѣлахъ намѣченныхъ губернскимъ земствомъ, должно принадлежать уѣзднымъ земствамъ, какъ органамъ, стоящимъ ближе къ населенію, знакомымъ съ мѣстными условіями и особеино- стями, и въ этой сферѣ уѣзднымъ управамъ должна принадлежать глав- ная часть работы. Противъ такой постановки дѣла ни со стороны представителей Судогодскаго земства, ни со стороны прочихъ уѣздовъ возраженій не послѣдовало, поэтому губернская управа придерлсива- лась этого взгляда и въ дѣлѣ назначенія безвозвратныхъ пособій по Судогодскому уѣзду. Полагаясь на уѣздпую управу, какъ на мѣстный органъ, губернская управа назначала пособія именно въ томъ размѣрѣ, въ какомъ они испрашивались и была вполнѣ убѣждена, что прудъ,