b000000421

— 55 — какъ это видно изъ доклада страхового ішспектора, ота надбавка въ болыпинствѣ случаевъ бываетъ часто случайной, такъ какъ въ одиомъ и томъ же селеніи одии домохозяева несутъ эту кару, другіе нѣтъ, нѳ смотря на то, что постройки и тѣхъ и другихъ возведены съ иа- рушеніемъ пдана; послѣднее получило подтверждеше и со стороны г.г. агентовъ на послѣднемъ съѣздѣ. Разъ при сравнительно малочисленныхъ дополнительныхъ стра- хованіяхъ замѣчалось произвольное прпмѣненіе этой надбавки, то чего же можно ожидать при общей перестраховкѣ: уѣзды Ковровскій, Шуй- скій, сѣверная часть Суздальскаго, какъ сравнительно хорошо раз- строенные, конечно, очень мало представили бы затрудненій для стра- хующихъ, такъ какъ въ нихъ къ этой карательной , мѣрѣ и прпбѣгать почти не придется; но въ уѣздахъ Владимірскомъ, Судогодскомъ, Александровскомъ, Меленковскомъ, Муромскомъ и въ нѣкоторыхъ ча- стяхъ остальныхъ уѣздовъ провести эту мѣру нельзя. будетъ, а если она и будетъ примѣняться, то чисто случайно и произвольно, что кромѣ нареканій со стороны крестьянъ рѣшительно ничего не дастъ. Предупредительной мѣрой эта надбавка въ 50 0 /о служить не мо- жетъ: если крестьяне нарущаютъ строительный уставъ и обязатель- ныя постановленія, зная, что ихъ постройки могутъ подвергнуться слому, то очевидно 1 — 2 рубля лишней страховой преміи не можетъ служить стимуломъ для болѣе правильнаго возведенія построекъ. На- конецъ, въ настоящее время съ созданіемъ вторыхъ должностей земле- мѣровъ въ рукахъ земства, есть возможность постоянно предуиреждать нарушешія крестьянами строительныхъ правилъ точньшъ указаніемъ имъ строительныхъ мѣстъ съ предупрежденіемъ о сносѣ постройки, если таковая будетъ возведена неправилыю,, и если даже эта мѣра не приведетъ въ иѣкоторыхъ случаяхъ къ желательнымъ результатамъ, то нужно думать, что никакія карательныя мѣрьт не могутъ тутъ по- мочь правильному возведенію построекъ, въ томъ числѣ конечно и надбавка 50 0 /о на тарифъ. Вышеизлбженныя соображенія ясно указываютъ на необходимость отмѣны этой мѣры, которая по. своей сложности и отчасти произволь- ности въ примѣненіи ея подрываетъ въ глазахъ населенія довѣріе къ земскому страхованію: страховыя правила, особенно въ обязательномъ страхованіи, должны быть какъ можно нроще, виолпѣ доступны попи- манію населенія и вмѣстѣ съ тѣмъ должны иосить строго опредѣлен- ный характеръ, а эта мѣра, какъ указано было выше, принимаетъ ха- рактеръ случайности и произвола. Поэтому губернская управа нахо- дила бы съ своей стороіш необходимьшъ въ настоящее время отмѣ- нить правило о начисленіи 50 0 /о на существующій тарифъ для от- дѣльпыхъ непланныхъ построекъ, оставивъ до общаг^о пересмотра тарифныхъ ставокъ и основаній тарификаціи 50 о /о надбавку иа всѣ безъ исключенія страхуемыя строенія для селеній огнеопасныхъ и се- леніи, крестьяне которыхъ отказались отъ расшшшровапія, и наконедъ