b000000421

— 54 — опустошительноста пожаровъ при скученности построекъ, т. е. по- иятіе комплекса въ данномъ случаѣ не вполнѣ выражено въ силу тогОі что начисленіе дѣлается не на всѣ ностройки, составляющія по своей скученности какъ бы одинъ рискъ, а только на одну непланную" по- стройку и въ 3) начисленіе должно дѣлаться при всякомъ нарушепіи нлана, хотя бы по мѣсторасположенііо своему постройка не пред- ставляла бы опасности въ пожарпомъ отношеыіи. Отсгода ясно, что этой надбавкой преслѣдовалась только карательная цѣль, и дѣйстви- тельно правило это, какъ сказано выше, явилось взамѣнъ другого, по которому непланныя построики могли страховаться только по нормѣ. Съ этой послѣдней точки зрѣнія, именно какъ карательную мѣру, и приходится разсматривать это правило. Но здѣсь прежде всего являетея вопросъ: возможно ли проводить 50 0 /о надбавку во всей его полнотѣ и не встрѣчается ли къ этому какихъ либо серьезньтхъ препятствій, лишающихъ эту мѣру практиче- скаго значенія. Для примѣненія этого правила для лица страхующаго, будетъ ли это волостной старшина или агеитъ, предварительно не- обходимо выяснить — планная постройка или нѣтъ и возведена она до составленія плана или послѣ его. При заключеніи дополнительныхъ страхованій въ течеиіе трехлѣтняго періода это обстоятельство не представляло особыхъ затрудненш, такъ какъ приходилось имѣть дѣло съ новьши іюстройками и къ тому же съ сравнительно незначитель- нымъ количествомъ ихъ, такъ что при всякомъ сомнѣніи въ план- ности построики мо5кио было даже произвести промѣръ цѣпью, но теперь, когда придется дѣлать общую переоцѣнку и перестраховку всѣхъ рѣшительно построекъ и когда явится иеобходимость въ силу, конечно, простой справедливости примѣнить это правило ко всѣмъ постройкамъ, возведеннымъ съ нарушеніемъ плана послѣ его соста- вленія, рѣшеніе каждый разъ вопроса о планности и времеии воз- веденія строенія будетъ не только для волостныхъ правленій, но и для агентовъ непосильной и невозможной работой. Если вопросъ о времени возведенія болѣе или менѣе новыхъ построекъ мол{ет г ь быть рѣшенъ сравнительно легко, то нельзя того же самого сказать о постройкахъ, стоящихъ 15 — 20 лѣтъ, а такъ какъ большинство пла- новъ но губерніи составлены 15 — 20 лѣтъ тому назадъ, то для лицъ страхового управлеиія выполнить эту задачу правильно не предста- вится никакой возможпости. На сколько это правило являетея не- удовлетворительнымъ, можно было въ достаточной мѣрѣ убѣдиться за 1^2 года его примѣиенія; уѣзды сравнительно плохо разстроенные, какъ напримѣръ: Владимірскій, Судогодскій и Александровскій, почти не практиковали 50 0 /о надбавки, нп по основнымъ, ни по дополнитель- нымъ описямъ, между тѣмъ нарушенія строительныхъ правилъ, осо- бенно во Владимірскомъ уѣздѣ,-представляютъ изъ себя обычное явле- ніе; 50 0 /о иадбавка довольно усиленио практиковалась въ Вязников- скомь, Муромскомъ и Меленковскомъ уѣздахъ; по и въ послѣднемъ,