— 12 ^ въ силу совокупности внѣшнихъ конъюнктѵрныхъ уоловій (экономическихъ, техническихъ и соціалышхъ). Проведеніе желѣзной дорогв, расширеніе города, меліоративпыя работы и т. д. вотъ тѣ факторы, вліяющіе на цѣнность и доходиость земель, не связанныя съ усиліями владѣльцевъ илипредприиимателей. Но, учитывая трудность опредѣленія конъюнктурнаго ироисхожденія доходности, опасеніе ослабить активность предпринимателя, собраніе отказалось отъ болѣе категорическойформы выраженія —„лишь государство и мѣстныя самоуправленія имѣютъ право на рентнуЕО доходиость". Совершенно вѣрно, принятая собраніемъ формула даетъ возможность подраздѣлить активный и инертный капиталъ, даетъ возможность иоощрять всякія производительиыя искаиія, начинанія. До сихъ поръ земельиая рента у насъ являлась иаиболѣе опредѣленною, устойчивою изъ доходовъ конъюнктурнаго характера и получатели ея были представителями наиболѣе мертваго капитала. Это обстоятельство и влекло за собой тѣ отрицательные результаты, какіе указываетъ приводимый дифровой матеріалъ. Развитію нашего сельскаго хозяйства былъ положенъ предѣлъ; значительная часть капитала должна была затрачиваться непроизводительно на возмѣщеніе земельной ренты, уменьшая его производительную часть. Предъявляя исключительное право на иассивный элементъ доходности—иа ренту въ особенности земельную, государство и мѣстное самоуправленіе безусловно не только кладутъ предѣлъ спекуляціи (несуіцей разруху въ народиое хозяйство), ибо ие будетъ основныхъ мотивовъ къ ней; не только расширяютъ путь болѣе активному капиталу, и тѣмъ содѣйствуютъ развитію производительныхъ силъ страны, но въ то же время открываютъ новую статью дохода, обложеніе, согласно которой падаетъ на собственниковъ, и почти не переложимо, что весьма важно для бѣднѣйшихъ классовъ. ГІользуясь моментомъ перераспредѣленія земель—государству и мѣстиымъ самоуправленіямъ не только слѣдуетъ заявить о своихъ исключительныхъ правахъ на конъюнктурнуюдоходиость, но и немедленно принять всяческія мѣры къ созданію органовъ практической постановки работъ но учету этого вида доходности. И можно мыслить учетъ этотъ, въ видѣ контроля надъ ироизводствомъ, но контроля разумнаго, основаннаго на знаніи и опытѣ. Безусловно технически опредѣленіе ренты задача сложная, трудная, но виолнѣ осуществимая,—тому служитъ примѣръ Новой Зеландіи, Канады и Австраліи, а также и нѣкоторыхъ городовъ Соединенныхъ Штатовъ, гдѣ для земель это уже проведено. Оставляя право преимущественнаго пользованія, за государствомъ и мѣстнымъ самоуиравлеиіемъ, рентой какъ земельной, такъ и прочей (конъюнктурной доходности), что выразится особымъ обложеніемъ этого
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4