b000000179

Если подвести итогъ предположеніямъ, составляющимъ содер- жаніе всѣхъ внесенныхъ министерствомъ въ Госзгдарственную Думу законопроектовъ по вопросу о реформѣ мѣстныхъ учрежденій, то окажется, что имѣется въ виду произвести полное переустройство всей системы мѣстныхъ правительствеиныхъ и общественныхъ учреж- деній, какъ административныхъ, такъ и судебныхъ. Изъ существую- щей организаціи почти ни одно звено не остается нетронутымъ. Мно- гое совершенно упраздняется, осталыюе переустраивается на совер- шенно новыхъ началахъ. Такъ , предположено упразднить крестьян- скія сельскія общества, волостные суды, земскихъ начальниковъ, городскихъ судей, уѣздные съѣзды , уѣздныя по воинской повинности присутствія, уѣздные распорядительные комитеты. Волость изъ союза крестьянскихъ обществъ преобразуется въ территоріальный округъ , населеніе коего, безъ различія сословій, составляетъ одну самоуправляю- щуюся организацію; соотвѣтственно съ этимъ измѣняется кореннымъ образомъ характеръ должности волостного старшины. Уѣздный пред- водитель дворянства лишается того первенствующаго положенія, ко- торое онъ занимаетъ теперь въ уѣздѣ , какъ предсѣдатель большей части уѣздныхъ учрежденій, и становится просто однимъ изъ чле- новъ уѣзднаго совѣта, въ которомъ объединяются нѣкоторыя изъ этихъ учрежденій. Создается новая организація сельскаго обществен- наго управленія—земельныя и поселковыя общества съ ихъ должност- ными лицами. Вмѣсто административнаго присутствія уѣзднаго съѣзда, воинскаго присутствія и распорядительнаго комитета создается одно учрежденіе—уѣздный совѣтъ и во главѣ его ставится новое долж- ностное лицо, опредѣляемое правительственною властью—начальникъ уѣзднаго управленія. Въ связи съ этимъ учреждается цѣлый рядъ новыхъ правительственныхъ должностей: участковые правительствен- ные коммиссары, участковые мирсвые судьи, непремѣнные члены уѣзд- ныхъ с о в ѣ т о в ъ . Одновременно предполагается преобразовать зем- скія учрежденія съ цѣлью расширить кру гъ лицъ, имѣющихь право въ нихъ участвовать. Наконецъ , въ ближайшемъ будущемъ намѣ- чается упраздненіе училищныхъ совѣтовъ и школьной инспекціи, а также коренная реформа полиціи. П з ъ существующихъ теперь должно- стей останутся безъ измѣненія, повидимому, только уѣздный воин- скій начальникъ и податной инспекторъ, а изъ учрежденій—уѣздныя податныя присутствія и уѣздное отдѣленіе тюремнаго комитета. Поспѣшность, съ которою правительство стремилось провести намѣ- ченныя реформы черезъ одни только законодательныя собранія, минуя дворянскія и земскія учрежденія, которыя по своей освѣдомленности могли дать единственныя цѣнныя и обоснованныя указанія въ столь важномъ дѣлѣ, заставляла относиться къ этому вопросу тѣмъ болѣе съ осторожностью , что моментъ для такой рѣшительной ломки всего нашего мѣстнаго строя бы.тъ выбранъ крайне неудачно: возможность