b000000145

участія. Членами-сотрудниками явились бы прежде всего учителя, знать мнѣнія которыхъ, какъ знатоковъ мѣстныхъ условій и практиковъ въ постановки разныхъ просвѣтительныхъ учрежденій, было бы крайне полезно для общества; это предупредило бы массу ошибокъ и непро- изводительныхъ затратъ съ его стороны. Ограниченія, указанный въ пп. 2 и 5 отд. I измѣненій, еще менѣе понятны. Право открытія воскресныхъ школъ и книжныхъ скла- довъ по дѣйствующимъ о нихъ узаконеніямъ принадлежитъ всѣмъ при условіи лишь соблюденія установленныхъ закономъ требованій: всякое частное лицо можетъ открыть книжный складъ на общихъ основаніяхъ, организовать воскресную школу. Почему же не можетъ дѣлать этого общество, состоящее изъ тѣхъ же лицъ? Всякое частное лицо можетъ открыть книжную торговлю безъ спеціальнаго надзора лицъ учебнаго вѣдомства и безъ ограниченія правомъ торговли только книгами, одо­ бренными министерствомъ народнаго просвѣщенія. Почему же, составивъ общество, вдобавокъ дѣйствующее подъ контролемъ входящихъ въ составъ его совѣта представителей правительственной власти и земства, эти лица должны лишиться принадлежащихъ каждому изъ нихъ въ отдѣльности правъ? Это же соображеніе относится и къ сдѣланному въ § 2 устава ограниченію права общества издавать книги, при условіи лишь подчи­ НЕНА общимъ для всѣхъ законамъ о цензурѣ и печати, а не только одобренныя для народныхъ училищъ и библіотекъ, какъ того требуетъ измѣненный министерствомъ проектъ устава. Обязательность утвержденія членовъ совѣта губернаторомъ и право послѣдняго смѣщать ихъ во всякое время, создавая излишнюю проволочку, конечно, неблагопріятно отразится и на составѣ совѣта, такъ какъ это обстоятельство, ставя организацію состава совѣта въ зависимость отъ личныхъ взглядовъ губернатора, можетъ удержать многихъ необходимыхъ, можетъ быть, въ совѣтѣ лицъ отъ вступленія въ него изъ боязни неутвержденія или смѣщенія губернаторомъ. Замѣна въ качествѣ непремѣннаго члена въ совѣтѣ предсѣдателя земской управы представителемъ духовнаго вѣдомства, конечно, обидна для земства, которое тратитъ на народное образованіе громадный суммы, которому принадлежитъ иниціатива учрежденія самаго обще­ ства и которое въ принципѣ уже рѣшило субсидировать его. Въ виду того, что духовное вѣдомство ничего не тратитъ на внѣшкольное обра- зованіе, врядъ ли съ его стороны можно ожидать субсидій обществу, и прнсутствіе въ совѣтѣ представителя по назначенію духовнаго на­ чальства, какъ бы исключительно въ цѣляхъ надзора, является недо- вѣріемъ къ обществу и самому земству, съ которымъ оно по проекту земскаго собранія должно быть тѣсно связано. Въ докладѣ управы земскому собранію 1898 года о способѣ привлеченія возможно боль- шихъ частныхъ средствъ и силъ къ дѣлу народнаго образованія по поводу этого § говорилось: „представляется крайне важнымъ, чтобы просвѣтительная деятельность общества пользовалась авторитетною