4$ ЗНАМЯ 27 МАЯ 2016 ГОДА МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН Окончание. Начало на З-йЙ стр. государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», распоряжением Правительства РФ от 15.11.2012 № 2096-р «О показателях оценки эффективности деятельности должностных лиц по созданию благополучных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)». Данные индикаторы введены для оценки эффективности мер государственной политики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательскойдеятельности в регионе. Сведения о показателях (индикаторах) Программыи их значениях приведены в таблице 1: - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Владимирской области, не менее 2% ежегодно; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, не менее 5% ежегодно. Реализация мероприятий Программы должна существенно повлиять на улучшение условий ведения бизнеса в городе Камешково и снижение предпринимательских рисков. Сроки реализации Программы Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период 2016 - 2021 годов без разбивки на этапы с ежегодным подведением промежуточных итогов. Раздел 11. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы Достижение целей Программы будет обеспечиваться реализацией задач и мероприятий, которые наиболее полно охватывают весь комплекс приоритетов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, и в максимальной степени будут способствовать достижению конечных результатов настоящей Программы. Реализация мероприятий Программы должна повлиять на создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в городе, доведя ожидаемые результаты до планируемых показателей. Описание основных направлений реализации Программы 1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов «выращивания» предпринимателя, предоставление имущественной поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства. Следует также отметить, что по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения, увеличивается объем недополученных субъектами предпринимательства кредитных ресурсов. Мероприятия по реализации направления: 1. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. Ожидаемые результаты: - равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории района; - прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города не менее 2% ежегодно; - прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями не менее 5% ежегодно. - создание условий для развития начинающим предпринимателям. 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Оказание имущественной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства со стороны органов власти является одним из факторов, влияющим на развитие предпринимательства, особенно на начальной стадии занятия предпринимательской деятельностью, на реализацию инвестиционных проектов, в первую очередь связанных с инновациями, а также на оказание доверия органам власти. В имущественной поддержке нуждаются в первую очередь субъекты предпринимательства, направляющие свою деятельность на реализацию инвестиционных проектов, на обновление и приобретение основных фондов, а также вновь образованные субъекты предпринимательства. Мероприятия по реализации направления: 1. Предоставление права преимущественного выкупа арендаторам муниципальных объектов недвижимости. 2. Предоставление льгот по аренде муниципальных объектов недвижимости и земельных участков для субъектов предпринимательства, осуществляющих социально-значимые виды деятельности по бытовому обслуживанию населения. 3. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - развитие предпринимательства в социально-значимых для города и района видах деятельности; - увеличение уровня занятости населения района за счет роста численности индивидуальных предпринимателей. 3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Недостаточная осведомленность предпринимателей района о нормативной документации в сфере развития малого и среднего бизнеса сдерживает рост числа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: малых и средних предприятий; затрудняет расширение бизнеса. Мероприятия по реализации направления: 1. Совершенствование содержания информационного материала (качество, объем) страницы «Малый и средний бизнес» на официальном сайте администрации района. 2. Информационная поддержка через средства массовой информации субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Организация обучающих семинаров для предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности, охраны труда. 4. Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса. Ожидаемые результаты: - обеспечение субъектов предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности; - обеспечение информацией по вопросам, формирования общественного мнения о предпринимательстве; - получение информации, обмен опытом о развитии предпринимательства; - повышение уровня знаний предпринимателей. 4 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на городском, районном, областном и межрегиональном уровнях. Потребность: В настоящее время многие малые предприятия города и района испытывают потребность в расширении связей для продвижение продукции, поиска поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрения передовых технологий, привлечения инвестиций для реализации проектов. В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного сотрудничества предприятиям и организациям города Камешково и Камешковского района необходимо постоянное повышение качества продукции. Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства района товаров и услуг является участие в городских, районных, областных и межрегиональных выставочных и ярмарочных мероприятиях. Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектов предпринимательства в выставочных и ярмарочных мероприятиях, является наличие довольно высоких финансовых затрат, связанных с участием в данных мероприятиях. Мероприятия по реализации направления: 1. Содействие участию субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках. 2. Проведение районного конкурса «Предприниматель года». 3. Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса»: распространение передовых форм предпринимательской деятельности. 4. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - увеличение объема выпускаемой продукции; - увеличение объема инвестиций в основной капитал. Раздел М. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы Финансирование программы осуществляется за счет городского бюджета и составляет 1 690 000 рублей, в том числе: 2016 год - 135 000 рублей, из них: - 100000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы; - 20000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 15000 руб. —- расходы на проведение конкурса «Предприниматель года». 2017 год - 235 000 рублей, из них: - 200000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы; - 20000 руб. - расходы на участие субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 15000 руб. - расходы на проведение конкурса «Предприниматель года». 2018 год - 250 000 рублей, из них: - 200000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 30000 руб. — расходы на участие субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 20000 руб. — расходы на проведение конкурса «Предприниматель года». 2019 год - 350 000 рублей, из них: - 300000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 30000 руб. — расходы на участие субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 20000 руб. — расходы на проведение конкурса «Предприниматель года». 2020 год - 355 000 рублей, из них: - 300000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 30000 руб. — расходы на участие субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 25000 руб. — расходы на проведение конкурса «Предприниматель года». 2021 год - 365 000 рублей, из них: - 300000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. - 40000 руб. — расходы на участие субъектов предпринимательства в городских, районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках; - 25000 руб. — расходы на проведение конкурса «Предприниматель года». Основой бюджетного финансирования являются средства городского бюджета. Для участия в областном конкурсе муниципальных образований на финансовую поддержку по мероприятию: Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы заложены средства из расчета 20% на софинансирование мероприятия. Объемы финансирования заложены из возможностей городского бюджета и ежегодно уточняются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами администрации района . Раздел \. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками Реализация Программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов. 1 „Сохраняющаясявысокая зависимость показателей социально-экономического развития экономики города и района от мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары, динамика которых не может быть точно спрогнозирована. Минимизация влияния данного риска возможна на основе: - обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства; - обеспечение стимулирования модернизации традиционных производств. 2. Низкий уровень развития инфраструктуры, кадрового потенциала на муниципальном уровне может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по развитию предпринимательской деятельности. Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения активного участия сельских муниципальных образований района в реализации Программы. Сведения о показателях (индикаторах) Программыи их значения Таблица 1. Показатели Ед. |Базо- Ожидаемое значение показателей изм. вое 2018 |2019 |2020 [2021 значе- |2016 |2017 ние Прирост количества субъектов\% 2. 2 2 2 2 2 2 малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Камешковского района Прирост оборота продук-ции% 5 5 5 5 5 5 5 и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприя-тиями, и индивидуаль-ными предпринимателями. Раздел \. Методика оценки эффективности Программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе: 1) оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение индикатора (показателя) программы; Зп - плановое значение индикатора (показателя) программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений); Сд = Зп / Зф* 100% (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений й 2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств городского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования программы, представленных в таблице 2, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования основных мероприятий, представленных в таблице 3, из всех источников ресурсного обеспечения в целом, по формуле: Уф = Фф/ Фп* 100%, где: Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий программы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию программы на соответствующий отчетный период; 3) оценки степени реализации мероприятий программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам на основе ежегодных планов реализации программы. До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется: высоким уровнем эффективности; удовлетворительным уровнем эффективности; неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75% плановому приросту значения показателя на соответствующий год. Оценка эффективности реализации программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если: значения 95% и более показателей программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятий программы (Уф) составил не менее 95%; не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнено в полном объеме. Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если: значения 80% и более показателей программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности; уровень финансирования реализации основных мероприятий программы (Уф) составил не менее 70%; не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнено в формуле: полном объеме. Сд = Зф / Зп * 100%, Если реализация программы не отвечает приведенным выше критериям, урогде: вень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета Статус Наименование муниципальной програм-Ответственный исполнитель и соис-К од б юджетно ЙРасходы (тыс. рублей) мы, основного мероприятия полнители муниципальной программы, классификации <*> по годам реализации основного мероприятия, главные распо-ГРБС ТРз ЦСР ВР 'Всего 12016 |2017|2018|2019`2020 |2021 рядители средств районного бюджета Пр по про- (далее также - ГРБС) грам ме 1 2. Е] 4 5 6 7__ 18 9 10 11 112 13 14 Муници- Комплексная поддержка ма- лого иВсего Х Хх Хх Хх пальная про-|средне-го предприни-мательства вмуни-'Ответственный исполнитель грамма ципальном образовании город Камешко-|Отдел экономики во на 2016-2021 годы Соисполнители Отдел архитектуры и градостроительства Отдел имущественных и земельных отношений Финансовое управление 1. Основное ме-'Оказание финансовой поддержки субъ- Отдел экономики 903 10412 |060016170 |810 |1400 100 |200 |200 |300 |300 |300 роприятие ектам МСП, Финансовое управление 2. ОсновноеРазвитие сотрудничества субъектов ма-|Отдел экономики 903 10412 | 0600222500 |244 |290 35 35 [50 50 055 (65 меропри-ятие |лого и среднего предпринимательства на|Финансовое управление ‚060022510 городском, районном, областном и межрегиональном уровнях. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, на реализацию целей муниципальной программы, (тыс. рублей) Таблица 3 Статус Наименование муниципальной программы |Ответственный исполнитель и соисполнители муници-ГОценка расходов по годам реализации, годы пальной программы Всего по програм-12016 |2017 [2018 |2019 [2020 |2021 ме 1 2 3 4 5 [5] [7 8 9 10 Муниципальна- Комплексная поддержка малого и среднегоВсего 1690 135 |235 1250 1350 |355 |365 япрограмма предпринимательства в Камешковском районе на 2016-2021 годы Бюджет муниципального образования город Камешково |1790 235 [235 1250 |350 [355 [365 Раздел МП. Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Камешково на 2016-2021 годы» № |Наименование (Срок ТОбъ- }в том числе за счет|Ответ- Ожидаемый п/п мероприятий |испол- ем |средств ственные |результат нения фи- |0б- го- |вне- |исполнинан- |ласт- |род- |бюд- |тели сиро- ного ского|жетных(и участники вания |[бюд- |бюд- источ- (тыс. |жета |жета |ников руб.) 2 Е] 4 5 [6] [7 8 9 казание финансовой поддержки ‚убъектам малого и среднего предпринимательства 21.1 Предоставле- |2016г. 00 100 о == [®) Отдел эко-'Создание ние грантов2017г. |200 200 номики условий для начинающим 2018г. |200 200 развития начипредпринима- |2019г. |300 300 нающих предтелям на созда-2020г. |300 300 приниматение собствен-|2021г. |300 300 лей. Увеличеного бизнеса, в т. ч. инновационной сферы. ние числа малых и средних пред-приятий в расче-те на 1000 чел. ИТОГО: 2016г. |100 100 2017г. |200 200 2018г. |200 200 2019г. 300 300 2020г. 300 300 2021г. 300 300 ВСЕГО: 1400 1400 2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предприни- |мательства. 2.1 |Предоставле- |2016г. ние права пре-|2017г. имущественно- |2018г. го выкупа арен-|2019г. даторам муни-|2020г. ципальных объ-!2021г ектов недвижимости. Отдел иму-Развитие ществен- пред - рининых и зе-мательства мельных от-в социальноношений значимых для района видах деятельности. Увеличение уровОтдел иму-|ня занятосществен- ти населеных и зе-ния района мельных от-за счет роста ношений |числен-ности индивидуальных предпринимателей на 5-10% ежегодно. 2.2 |Предостав- 2016г. ление льгот-2017Гг. по аренде_2018г. муниципаль- 2019г. ных объек-12020г. тов недви- 2021г жимости и земельных участков для субъектов предпринимательства, осуществляющих социальнозначимые виды деятельности по бытовому обслужи-ванию населения. 2.3 Оказание со-|2016г. действия 2017г. субъектам 2018г. предприни- 2019г. мательства 2020г. в поиске ин- 2021г вестиционных площадок, необхо-димых для создания или развития бизнеса ИТОГО: Отдел имущественных и земельных отношений Отдел экономики 2016г. 2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г (=[=Т=Т=Т=Т>Т<>) ВСЕГО: 3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства 3.1 Совершенство- |2016г. Структур- |Обеспечевание содержа-|2017г. ные под-ние субъектов ния информа- 2018г. разделе- МСП операционного ма-1|2019г. териала (каче-|2020г. ния адми-тивной инфорнистрации |мацией по акство, объем) 2021г. района туальным востраницы «Ма- просам предлый и сред- принимательний бизнес» на ской деятти официальном сайте администрации р-на 3.2 |Информацион- |2016г. Структур- Обеспечение ная под-держка|2017г. через СМИ "2018г. субъектов ма-12019г. лого и средне-|2020г. го предприни-|2021г мательства ные под-информацией разделе- (по вопросам, ния адми-формирования нистрации |общественрайона Много мнения о предпринимат. Структур- Повышение ные под-уровня знаний 3.3 Организация 2016г. обучаю-щих се-|2017г. минаров для2018г. разделе- |предпринимапредпринима- |2019г. ния адми-телей телей по вопро-|2020г. нистрации сам предприни- 2021г. района мательской деятель-ности, охраны труда 3.4 Участие в се-1|2016г. Структур- Получение инминарах, фо-|2017г. румах, круглых 2018г. столах и т.п. по|2019г. проблемам ма- 2020г. ные под-формации, образделе- мен опытом ния адми-о развитии нистрации |предпринималого и средне-|2021г района тельства. го бизнеса ИТОГО: 2016г. |0 2017г. |0 2018г. |0 2019г. |0 2020г. |0 2021г __|0 ВСЕГО: [9] 4. Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на городском, районном, областном и межрегиональном уровнях. 4.1 Содействие 2016г. |20 20 Отдел эко-[Стимулиучастию субъ-|2017г. |20 20 номики рование ектов предпри-|2018г. |30 30 предприниманимательства в 2019г. |30 30 тельской акрайонных, об- 2020г. |30 30 тивности, поластных, меж-|2021г. |40 40 вышениестатурегиональных са предпринивыставках и яр- мательской марках. деятельности, 4.2 |Проведе- 2016г. |15 15 Отдел эко-|продвижение ние конкурса 2017г. |15 15 номики товаров мест- «Предпринима- 2018г. |20 20 ных товаротель года» 2019г. |20 20 производите2020г. |25 25 лей. 2021г. |25 25 ИТОГО: 2016г. |35 35 2017г. |35 35 2018г. |50 50 2019г. |50 50 2020г. |55 55 2021г. |65 65 ВСЕГО: 290 290 ИТОГО 2016г. |235 235 по программе: |2017г. |235 235 2018г. |250 250 2019г. |350 350 2020г. |355 355 2021г. |365 365 ВСЕГО 1690 1690 по программе: *Примечание: объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета города.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4