МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН = Продолжение. Начало на 1-Й стр. мест очередность в дошкольные организации города будет ликвидирована. Вместе с тем в системе дошкольного образования остаются проблемы, требующие комплексного решения: - наличие очередности на зачисление детей в возрасте от 1 года до 3 лет в организации дошкольного образования, нарушающей гарантии прав граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование; - низкие темпы обновления состава педагогических кадров и содержания дошкольного образования. Решение вышеуказанных проблем возможно за счет выполнения основных мероприятий настоящей Программы. В системе общего образования Развитие системы общего образования района осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию муниципальных программ, мероприятий приоритетного национального проекта «Образование», Комплекса мер по модернизации муниципальной системы общего образования в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». В районе 13 муниципальных общеобразовательных организаций,10 из которых (77%) расположены в сельской местности и обучают 1068 школьников, что составляет 43% от общего количества обучающихся; одна малокомплектная школа (Коверинская НОШ) с контингентом учащихся 20 человек. Число обучающихся в общеобразовательных организациях района на начало 2014/2015 учебного года составляет 2570 человек, что несколько больше, чем в предыдущем учебном году (2474 чел.). В районе осуществлен переход на федеральные государственные образовательные стандарты (далее ФГОС) во всех 1- 4-х классах и пилотном 5-м классе МОУ СОШ №1 г. Камешково. Осваивают учебные программы в соответствии с требованиями ФГОС 44,4 % учащихся от общего количества учеников. Переход на ФГОС требует планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы. Организационной основой этой деятельности является реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование» и Комплекса мер по модернизации муниципальной системы образования. С введением новых федеральных государственных образовательных стандартов требуется перестройка педагогической практики, интенсивное освоение педагогами новых средств обучения и современных образовательных технологий, в том числе с применением информационных технологий и технологий дистанционного обучения. С целью реализации данного направления все школы района подключены к Интернету и используют его в учебно-воспитательномпроцессе. 20% денежных средств, поступивших в рамках модернизации, были использованы на приобретение компьютерного оборудования. Это позволило снизить количество учащихся на один компьютер с 14 человек в 2010 году до 8 человек в 2014 году. В целях организации дистанционного обучения обучающихся по программам дополнительного образования создан сайт дистанционного обучения на базе МОУ СОШ №1 г. Камешково. Высокомотивированным детям предложено дистанционное обучение по информатике, математике, географии, обществознанию, русскому языку, английскому языку на базе трех школ, задействовано 8 педагогов и 36 детей. В районе созданы условия для дистанционного обучения детей-инвалидов. Препятствующим факторомдальнейшегоразвития процессов информатизации общего образования является высокая стоимость и низкая скорость доступа к сети Интернет. В целях обеспечения доступности общего образования для детей, проживающих в отдаленных и изолированных территориях района, создана достаточная сеть школьных маршрутов, на которых эксплуатируется 12 единиц школьного транспорта, численность подвозимых школьников составляет 533 человека. Главным вопросом на повестке дня остается безопасность перевозок школьников, поэтому актуальным является приобретение новых автобусов, соответствующих требованиям ГОСТ, и поэтапная замена автотранспорта, выработавшего свой ресурс. Весь школьный транспорт оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, начата работа по установке тахографов. В системе общего образования района создаются условия для удовлетворения потребностей населения в вариативных формах получения образования, что позволяет более полно учитывать интересы, склонности и способности учащихся. Создаются условия для обучения старшеклассников в соответствии с их профессиональными интересами и намерениями в отношении продолжения образования. Все учащиеся 9-х классов охвачены предпрофильной подготовкой и 70% учащихся 10-11 классов обеспечено профильное обучение в школе 1! ступени. Значительную роль в деле обеспечения социальной защиты, адаптации и реабилитации подростков и молодёжи играют созданные в районе классы очно-заочного обучения. В районе уделяется внимание созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В системе общего образования 53 учащихся в соответствии с медицинским заключением переведены на индивидуальное надомное обучение, из них 13 детейинвалидов (в прошедшем учебном году их было 55 уч-ся). В целях максимально возможной социальной адаптации, интеграции в общество и самореализации детей с отклонениями в состоянии здоровья организуются классы надомного обучения. В 2014-2015 учебном году два класса надомного обучения (5 учащихся) функционируют на базе МОУ ООШ №3 г. Камешково, в прошедшем учебном году в районе было создано три класса). Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках формирования новой модели общероссийской системы оценки качества осуществляется работа по внедрению в районе независимых форм государственной итоговой аттестации выпускников основной и средней школы в форме ЕГЭи ОГЭ. В 2013-2014 учебном году из 260 девятиклассников аттестат об основном общем образовании получили 257 человек - 98,8 % выпускников (2013 год- 100%). Из них 12 чел.- 4,6% (2013 год - 2,3%) - аттестат с отличием. Качество подготовки выпускников по русскому языку растет в течение З-х лет. На «4-5» экзаменационную работу выполнили 74,2 % учащихся (2013 год —47,6%). А вот качество подготовки по математике значительно ухудшилось. На «4-5» экзаменационную работу по математике выполнили 29,9% (2013 год -77% ‚, 2012 год - 76%) учащихся. В 2014 году на этапе государственной (итоговой) аттестации приняли участие в ЕГЭ по русскому языку и математике 49 (2013 год- 84) выпускников 11-х классов, что составило 100% от общего числа выпускников дневных общеобразовательных школ района. Доля выпускников школ района, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, составила 100% (2013 год - 100% и 96,4% соответственно). Все выпускники средней школы получили аттестаты (2013 год - 96,5%). Еще один канал оценки качества знаний наших учеников - награждение их золотыми медалями. В 2014 году 4 выпускника окончили школу с золотыми медалями, что составило 8,2%(2013 год - 10,5%). Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761, потребует дополнительных мер по обеспечению доступа отдельных категорий детей к качественному образованию, созданию в общеобразовательных организациях условий для охраны и укрепления здоровья детей, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи. Необходимо создать в каждой школе среду, обеспечивающую дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания, организацию школьного питания, занятий физической культурой и спортом. В районе действует система поиска и отбора талантливых детей, сформированная через организацию олимпиад и конкурсов различной направленности. Препятствующими факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей являются: - зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования; - недостаточная координация действий разных ведомств (спорта, культуры). Через профессиональную и общественную оценку деятельности педагогов и общеобразовательных организаций в районе формируется система стимулирования качества работы, однако лучшие примеры педагогической деятельности в профессиональном сообществе продвигаются достаточно медленными темпами. В системе дополнительного образования Дополнительное образование детей предоставляют три организации, которые являются составляющей единого образовательного пространства. В организациях дополнительного образования детей, подведомственных управлению образования, занимаются 1 414 воспитанников по различным направлениям. Сохраняется приоритет бесплатности и равного доступа дополнительного образования для детей. Из общей численности доля платных образовательных услуг составляет 13 % (20 объединений из 100; в 2013 г. - 9%), что выше областного показателя (5%), но всё же по сравнению с показателями в Российской Федерации (от 10% до 25%) сохраняется на низком уровне. Сеть организаций дополнительного образования детей по видам образовательной деятельности представлена следующим образом: - работающие по многим видам образовательной деятельности - 2 учреждения (Центр внешкольной работы, клуб «Романтик»); - спортивное направление - 1 детско-юношеская спортивная школа. Наиболее востребованными направлениями деятельности дополнительного образования являются физкультурно-спортивное направление (22%) и художественное направление (20%). Самый низкий процент востребованности показывают кружки и секции культурологического направления (0,7%) и объединения, занимающиеся общественнополезной и проектной деятельностью (спортивно-технические, технические и эколого-биологические). В Камешковском районе с января 2004 года действует районное детское общественное объединение «Радуга». Его деятельность осуществляется по 7 разнообразным направлениям. Имеется собственное печатное издание «Радуга», а также ежемесячно выходит одноименная страничка в районной газете «Знамя». В РДОО «Радуга» числится 14 детских школьных объединений из 12 общеобразовательных школ города и района, общее количество охваченных детей составило 2 282 человека. Также в районе действуют: - 3 пионерские дружины (МОУ ООШ №3 г. Камешково, МОУ Новкинская ООШ, МОУ Сергеихинская СОШ); - 2 отряда, вошедшие в областное движение добровольческих отрядов милосердия (МОУ ООШ №3 г. Камешково, МОУ Новкинская ООШ); - отделение межрегиональной общественной организации молодёжи «ДОМ» (МОУ СОШ № 1 г.Камешково); - отделение областной молодёжной организации «Молодая гвардия» (МОУ ООШ № Зг. Камешково). В районе летом 2014 года функционировало 14 оздоровительных лагерей, из них 13 лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе школ и ДЮСШ, загородный лагерь «Дружба». По итогам 9 месяцев 2014 года организован отдых и оздоровление для 1 468 детей в оздоровительных организациях различного типа. В системе защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Численность детского населения в районе на 01 января 2014 года составила 5377 человек, в том числе 154 ребенка, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (это дети, проживающие в семьях опекунов и несовершеннолетние в детском доме), что составляет 2,8 % от числа детского населения. В районе число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остается стабильным к уровню прошедших двух лет и уменьшается к уровню 2011-2010 годов. В Камешковском детском доме на 01.09.2014 воспитываются 39 несовершеннолетних, в семьях усыновителей 20 детей, остальные находятся под опекой и попечительством. На протяжении длительного время в районе нет иностранного усыновления. Приоритетными формами устройства детей являются различные формы семейного устройства. Ежегодно в районе повышается количество детей, переданных на воспитание в замещающие семьи. В 2013 году впервые выявлены 15 детей, из них в семьи устроено 14, что составляет 93,3 %, в 2012 - 73,3 %, 2011 - 58%, 2010г - 59%, 2009 - 58%. За последние годы роста количества впервые выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в районе не зарегистрировано. Численность детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях опекунов и попечителей на 01.01.2014 года - 115, из них сирот - 24, что составляет 20,8 % (обл. показатель 19,7%). Количество детей, лишившихся родительского попечения по социальным причинам в 2013 году - 11, что составляет 73,3 % (областной показатель 86,3%). В Камешковском районе опека является преобладающей формой семейного устройства, имеет место развитие института приемной семьи. Под опекой находится 80 детей, из них 8 детей не имеют статуса оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях воспитывается 43 ребенка. Наиболее острыми в сфере защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются жилищные вопросы. На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на 01.09.2014 состоит 24 человека (на 01.01.2014 состояло 17 граждан указанной категории). В 2013 году пятерым лицам из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретены благоустроенные жилые помещения. В 2014 году планируется приобретение четырех квартир для лиц указанной категории. В 2014 году прогнозируется увеличение числа граждан, включенных в список по МО Камешковский район. Ожидаемые результаты в обеспечении защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - снижение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве детей, проживающих на территории района; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи. В развитии кадрового потенциала. В системе образования района трудится 365 педагогических работников, из них в школах - 227 учителей. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами в целом по району составляет 93%. Высшее образование имеют 88 % педагогов от их общего количества, из них педагогическое - 84%. Доля педагогических работников, имеющих квалификационные категории, составляет 67 %. Выражен возрастной и гендерный дисбаланс в учреждениях образования: доля учителей пенсионного возраста составляет 18 % (областной показатель - 30,5%), доля педагогов-мужчин - чуть более 8 % (областной показатель- 10%). Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля молодых педагогов в возрасте до 35 лет составляет в среднем 25%. В целях привлечения и закрепления молодых педагогов в образовательные организации молодым специалистам, прибывшим на работу в муниципальные учреждения образования, устанавливается повышающий коэффициент специфики к базовой ставке заработной платы в размере 1,7. Сельские педагоги получают меры социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением, освещением и содержанием жилого фонда. За последние четыре года из 32 молодых педагогов остались работать в школах 29 человек, возрос уровень профессиональной активности молодых учителей. Важным фактором, определяющим динамику обновления кадрового корпуса, является уровень заработной платы педагогов. Повышение заработной платы педагогов стало одной из целей реализуемого с 2011 года проекта модернизации муниципальной системы общего образования. В результате реализации проекта средний уровень заработной платы педагогических работников за 10 месяцев 2014 года составил: в общеобразовательных организациях - 21625,0 рублей, что составляет 99 % от планового показателя, в дошкольном образовании - 19925,3 рублей, что составляет 100%, в дополнительном образовании - 16790,0 рублей, что составляет 76% от планового показателя в 80% от заработной платы учителей. Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы. Но, вместе с тем, качество кадрового потенциала системы образования остается невысоким, сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов). Повышение квалификации не всегда реализуется как ресурс профессионального роста и повышения конкурентоспособности педагога и образовательного учреждения в целом. Требуют улучшения социально-экономическое положение и жилищные условия педагогов. Сегодня их социальный пакет не в полной мере соответствует социальной значимости профессии, уровню квалификации, ответственности и сложности их труда, что недостаточно стимулирует приток молодых специалистов в систему образования. Несмотря на ряд позитивных изменений, в муниципальной системе образования сохраняются проблемы, свидетельствующие о том, что темпы изменений не в полной мере удовлетворяют общество, педагогов, непедагогический персонал и самих обучающихся. Основными из них являются: - сохраняется очередность в дошкольные образовательные организации; - высокий уровень износа зданий и инженерных коммуникаций образовательных организаций; - недостаточный уровень освоения государственного образовательного стандарта общегообразования выпускниками общеобразовательных организаций; - низкий уровень охвата горячим питанием учащихся 5-11 классов общеобразовательных организаций; - недостаточный охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования; - недостаточный уровень владения педагогическими работниками информационными и коммуникационными технологиями. Настоящая Программа предназначена для дальнейшего повышения качества образования, адекватного потребностям развивающейся личности, государства и общества. Программа является основным механизмом реализации государственной политики в системе образования, определяющей стратегию и ключевые направления развития образованияв районе. Прогноз развития системы образования до 2020 года. Прогноз состояния системы образования базируется как на демографических прогнозах о количестве детей, так и на прогнозах экономики, рынка труда, социальной сферы и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных программой. Наиболее значимым эффектом от реализации Программы станет доступность качественного образования, соответствующего современным образовательнымстандартам, для всех жителей района независимо от их места жительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья. В результате реализации Программы ожидается достижение следующих результатов: -будет ликвидирована очередность на зачисление детей в дошкольные образовательные организации; - повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг; - во всех образовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиямфедеральных государственных образовательных стандартов; - увеличится количество несовершеннолетних, занимающихся по программам дополнительного образования; -увеличится количество учащихся, принявших участие в массовых мероприятиях муниципального и регионального уровня; - повысится доля молодых педагогов в возрасте до 35 лет в образовательных организациях района; - средняя заработная плата педагогов образовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной плате в регионе. Таким образом, внедрение современных организационных и экономических механизмов управления развитием образования района позволит повысить уровень доступности, качества образования и эффективности деятельности системы. Ш. Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года Приоритеты муниципальной политики в сфере образования на период до 2020 года сформированыс учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212); Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р); Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761); Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»; Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 № 792-р); Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года (утверждена Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10); Постановление Губернатора Владимирской области от 04.02.2014.№ 59 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Развитие образования» на 2014-2020 годы»; Постановление администрации Камешковского района от 15.02.2013 № 205 «Об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) «Изменения в отрасли образования Камешковского района, направленного на повышение эффективности образования». Развитие системы образования в районе определяется задачами социально-экономического развития области и стратегическими ориентирами государственной политики в области образования. Приоритетом муниципальной политики в сфере образования является достижение современного качества образования, обеспечивающего реализацию актуальных и перспективных потребностей личности, общества и государства. Основными приоритетами государственной политики области в сфере образования на среднесрочную перспективу должны стать: ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение 100% доступности дошкольного образования для детейв возрасте от 1 до 7 лет; обеспечение равного доступа к качественному дошкольному образованию граждан независимо от места проживания и состояния здоровья; расширение услуг дошкольного образования для семей, воспитывающих детей раннего возраста (от рождения до З-х лет) на дому; модернизация содержания дошкольного образования; повышение качества дошкольного образования для обеспечения равных стартовых возможностей для обучения в начальной школе; сохранение и укрепление здоровья детей, развитие системы физического воспитания; развитие инклюзивного дошкольного образования; организация психолого-педагогической поддержки семьи, повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития; формирование региональной сети общего образования, оптимальной для доступности услуг и эффективного использования ресурсов общего образования; обеспечение одинаково высокого качества общего образования детям независимо от места жительства и социально-экономического статуса их семей, создание открытой системы информирования граждан о качестве общего образования области; внедрение новых финансово-экономических и организационноуправленческих механизмов, стимулирующих повышение качества услуг и эффективности деятельности государственных и муниципальных общеобразовательных организаций; формирование механизмов обеспечения доступности качественных образовательных услуг общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, организацию их психолого-педагогического сопровождения; внедрение современных моделейи технологий охраны и укрепления здоровья обучающихся, формирование культуры здоровья; выявление, поддержка и сопровождение талантливых школьников; развитие региональной системы дистанционного образования; модернизация ресурсного обеспечения системы воспитания и дополнительного образования детей; поддержка и распространение лучших педагогических практик, обеспечивающих современное качество образования; обновление состава и компетенций педагогических кадров. Создание механизмов стимулирования и мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию: прежде всего через внедрение новых систем оплаты труда, систем повышения профессиональной квалификации; расширение возможностей кадрового роста, повышения престижа профессиональной деятельности в сфере образования; развитие системы общественно-государственного управления образованием Продолжение на 3-Й стр. 2 ЗНАМЯ 5 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4