МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН = Продолжение. Начало на 10-14-й стр. ступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями. Библиотечная сеть Камешковского района в 2013 насчитывала 19 библиотек: центральная районная библиотека, районная детская библиотека и 17 сельских филиалов. Важнейшим условием успешной библиотечной деятельности является доступность библиотечных услуг. В 2013 году было организовано 700 культурнопросветительских массовых мероприятия для 18677 участников. Большая роль в работе библиотек отводится мероприятиям краеведческого характера, проводятся ежегодные праздники посвященные памяти писателя И. А. Удалова-Митина, районные историко-краеведческие Воронцовские чтения. В 2013 число компьютеризированных библиотек района составило 18 библиотек, что составляет 94,7% от общего числа, в том числе 16 - на селе. Всего число ПК составило 28 машин. Число ПК для пользователей -19 машин, в том числе на селе -16 машин. 16 библиотек имеют доступ к сети Интернет, в том числе 14 сельских. Количество библиотек, подключенных к сети Интернет, увеличилось на 84,2%. по сравнению с 2012г. СПС Консультант Плюс имеется в центральной районной библиотеке. С целью обеспечения доступа граждан к правовой информации в ЦБС действуют Центры правовой информации. Продолжили работу три Центра правовой информации - в центральной районной библиотеке, Вахромеевском и Брызгаловском сельских филиалах. В 2013 организовано три новых Центра правовой информации на базе Мирновского, Давыдовского и Коверинского сельских филиалов. МУК «ЦБС» Камешковского района в течение шести лет является участницей проекта по созданию системы Корпоративной каталогизации и Сводного каталога библиотек Владимирской области с использованием технологии заимствования из СКБО и СКБР в программе ОРАС- СоБа|. С февраля 2009 года ведется работа по созданию Электронного каталога МУК «ЦБС» Камешковского района. Ведется стопроцентное заимствование записей. Шестнадцать структурных подразделений их девятнадцати имеют доступ к Электронному каталогу и корпоративным ресурсам, в 2012 году доступ к Электронному каталогу имели 11 филиалов. В 2013 году еще 5 библиотек смогли предоставить пользователям доступ к Электронным каталогом. На каталогизацию в центр БИСС было отправлено 167 отсканированных титульных листов, 2297 записей заимствовано и импортировано из СКБР в СКБВО. 70% библиотечного фонда МУК «ЦБС» Камешковского района в наименованиях отражено в электронном каталоге. В целях достижения целевых ориентиров по переводу библиотечных каталогов в электронную форму (к 2015 году - 100%), МУК «ЦБС» Камешковского района (участника корпорации) продолжит создание электронного каталога (ЭК). Пользователи МУК «ЦБС» Камешковского района имеют доступ к базе данных Хпатит. Создание в 2012 году информационного портала “Библиотеки Владимирской области” (В4р://615$.И6ЗЗ.ги/) позволило создать единую точку доступа для пользователей интернета к фондам библиотек. На сегодняшний день портал содержит информацию о всех общедоступных библиотеках региона, статистические данные и информационные материалы, включающие технологические и методические разработки по актуальным вопросам библиотечного дела. Внедрена технология автоматизированного сбора отчетности в режиме онлайн-библиотек Камешковского района в информационной системе “Мат${еап””. В отчетном году к ресурсам электронных баз данных МУК «ЦБС» Камешковского района обратились 1507 пользовател. Эти показатели свидетельствуют о востребованности электронных ресурсов. В результате эффективной работы библиотеки Камешковского района расширили спектр информационных продуктов и услуг, повысили уровень информационного обслуживания пользователей, свой профессиональный уровень, произвели техническую модернизацию для внедрения современных технологий, что позволило увеличить число библиотек, предоставляющих доступ в Интернет, в т-ч. и в сельской местности. Улучшилась материально-техническая база ряда филиалов. Улучшились условия для пользователей Красинского филиал, он был переведен в помещение большей площади. Выполнен внешний косметический ремонт здания Второвской библиотеки. Установлены стеклопакеты в детской библиотеке. Помещение центральной районной библиотеки оснащено техническими средствами охранной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения отдела вневедомственной охраны. За счет средств целевой программы «Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013-2015 г.» в ЦБС приобретены: 2 ПК, 5 МФУ, 3 сканера, планшет. Не смотря на достигнутые успехи в работе библиотек, в сфере библиотечной деятельности района сохраняется ряд проблем, без разрешения которых невозможно динамичное и социально значимое развитие библиотек в районе. Библиотеки сегодня - наиболее многочисленная группа учреждений культуры. Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются: а). Расширение сети центров правовой информации на территории района. Для обеспечения равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения района необходимо расширить сеть центров правовой информации на базе сельских библиотек. Для вновь создаваемых центров требуется приобрести базы данных КонсультантПлюс, комплекты компьютерного оборудования, множительную технику. Требуется систематическое обновление имеющегося компьютерного оборудования и приобретение программных продуктов, что позволит развивать деятельность библиотек по созданию собственных информационных ресурсов, включая полнотекстовые, и интеграции в единое информационное поле региона. 6). Недостаточное комплектование библиотечных фондов. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки. Документный фонд библиотек района насчитывает 224336 экземпляров. Необходимо отметить, что фонды большинства библиотек, в основном, сформированыв 70-80-ые г.г. прошлого века. В настоящее время они не только физически изношены, но и содержательно устарели. За последние годы в результате серьезного сокращения финансирования комплектования библиотек сложилась неблагополучная ситуация в области пополнения новыми поступлениями библиотечных фондов. Так в 2013 году количество поступлений новой литературы составило 4048 экз., что в среднем по 213 экз. на каждую библиотеку района. На приобретение периодических изданий для библиотек района в течение последних трех лет сумма выделяемых средств составила 230 тысяч рублей. В среднем получается на каждую сельскую библиотеку- 1 газета и 3 журнала, в городские библиотеки 4 газеты и 8 журналов. Для библиотек принципиально важно постоянно обновлять фонды, что позволит иметь оптимальные по объемам актуальные собрания документов на различных носителях информации, доступные населению и отвечающие его разносторонним потребностям. в). Неудовлетворительное состояние материальной базы библиотек. Большинство библиотек района не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения. Только 10 библиотек имеют телефонную связь. В библиотеках используется выделенные линии для подключения Интернета. Библиотеки располагают устаревшей мебелью, библиотечным оборудованием практически во всех сферах библиотечной деятельности. Ряд библиотек требуют текущего ремонта. Для решения выше обозначенных проблем необходимо укрепление материально технической базы библиотек. Ограничения связаны с недостаточным финансированием районных библиотек и библиотек поселений. Недостаточные темпы информатизации и низкий уровень комплектования библиотек объясняются именно этим. Кроме того, низкий уровень заработной платы не позволяет привлекать к работе в библиотеках молодые кадры, владеющие информационными технологиями. 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Главные приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Развитие библиотечного дела» сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах: Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. М 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. М 1662-р); Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. М ; Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. М ; Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. М 1760-р); Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. № МФ-П44-2462); Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20.07.2011 М 807); Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. М 2227-р)}; Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. М 1540-р); Закон Владимирской области от 09.04.2002 М 31-ОЗ «О культуре»; Закон Владимирской области от 13.05.1999 М 26-ОЗ «О библиотечном деле»; Закон Владимирской области от 24.12.2008 М 222-ОЗ «Об обязательном областном экземпляре документов во Владимирской области» Указ Губернатора Владимирской области от 17.12.2002 М 31 «О Совете по культуре и искусству при Губернаторе области»; Устав МУК «ЦБС» Камешковского района утвержденный администрации района от 24.11.2011 №1790; С учетом приоритетов культурной политики целью подпрограммы «Развитие библиотечного дела» является сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации. Достижение данной цели потребует решения следующей задачи: 1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики деятельности МУК «ЦБС» Камешковского района. Значения некоторых показателей определены на основе сопоставления динамики развития и текущего состояния сферыреализации подпрограммы, с одной стороны, планируемых мероприятий и соответствующих ожидаемых результатов, с другой стороны, с учетом влияния внешних факторов в виде рисков реализации подпрограммы, описанных в разделе 9 подпрограммы. Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: количество документов, выданных из фонда посетителям муниципальных библиотек; количество пользователей библиотек; число посещений библиотек; количество новых поступлений в фонды библиотек; количество справок, консультаций для пользователей; количество записей в электронном каталоге. Выделенные в рамках подпрограммы «Развитие библиотечного дела» показатели характеризуют основные результаты деятельности МУК «ЦБС» Камешковского района, участвующейв ее реализации. В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг - показателями основного мероприятия 1.1.1. Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: - высокий уровень качества и доступности услуг библиотек; - улучшение укомплектованности библиотечных фондов; - высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных фондов; - создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепление материально-технической базы библиотек; Реализация подпрограммы «Развитие библиотечного дела» будет осуществляться с 2015 по 2017 годы. 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется осуществление одного основного мероприятия. Основное мероприятие 3.1. «Развитие библиотечного дела» Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности МУК «ЦБС» Камешковского района. Данное основное мероприятие предусматривает: организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек; организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов; популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками; развитие центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе сельских библиотек; увеличение объемов комплектования книжных фондов библиотек; перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети Интернет; формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения; пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ; обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий; укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованиемдля хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей; организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела; осуществление других мероприятий. Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей: а) Программы: доля новых поступлений от общего фонда муниципальных библиотек; ежегодный рост числа пользователей, обратившихся к Сводному каталогу библиотек Владимирской области; ежегодный рост количества страниц оцифрованных копий документов библиотечного фонда; количество документов, выданных из фонда посетителям библиотек МУК «ЦБС» Камешковского района; количество пользователей библиотек; число посещений библиотек; количество новых поступлений в фонды библиотек; количество справок, консультаций для пользователей количество записей в электронном каталоге. Результатами реализации основного мероприятия станут: - увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек (В 2015г -100%); - полноценное комплектование фондов библиотек документами на различных носителях информации (обновление библиотечного фонда библиотек района не менее чем на 90% от установленных норм на 1000 человек населения к 2016году) - обеспечение равного доступа к социальной, образовательной и правовой информации населения Камешковского района (приобретение базы данных Консультант Плюс для 7-ми библиотек; открытие центров правовой информациив 3 сельских филиалахк 2016г; - увеличение доли библиотек района имеющих высокоскоростной доступ к сети Интернет 100% к 2016г - укрепление материально-технической базы, обеспечение сохранности библиотечных фондов и повышение безопасности работы библиотек; (установка противопожарной сигнализации в Сергееихинском сельском филиале; установка охранной сигнализации и системы видеонаблюдения в районной детской библиотеке; установка отдельного входа в детскую районную библиотеку); - повышение профессионального уровня библиотечных специалистов с учетом современных требований; - рост посещаемости библиотек (увеличение количества посещений библиотек до 2/1 раза на 1 жителя в год в 2016году; - увеличение числа выполненных запросов пользователей; - повышение качества и доступности библиотечных услуг; расширение спектра библиотечных услуг; - рост востребованности услуг библиотек среди населения района. Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Программы- с 2015 по 2017 год. Исполнителями основного мероприятия в области библиотечного обслуживания населения области являются: МУК «ЦБС» Камешковского района. 4. Характеристика мер муниципального регулирования Государственное регулирование в сфере реализации подпрограммы «Развитие библиотечного дела» включает косвенные инструменты государственной поддержки, которые будут осуществляться на федеральном и областном уровне путем внесения изменений и дополнений в ряд федеральных и областных нормативно-правовых актов. 5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы В рамках реализации подпрограммы «Развитие библиотечного дела» планируется оказание муниципальными учреждениями культуры следующих муниципальных услуг (выполнение работ): Услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки; Работа по организации и учету фондов библиотеки, библиографической обработке документов и организации каталогов. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями культуры, в рамках Программы, представлен в Таблице 3. 6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Органы местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы «Развитие библиотечного дела» участия не принимают. 7. Информация об участии акционерных обществ с муниципальным участием общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также муниципальных целевых фондовв реализации подпрограммы не предполагается. 8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств районного бюджета Общий объем финансирования подпрограммы составляет - 24982,5 тысяч рублей, в том числе: Бюджетные ассигнования районного бюджета на реализацию подпрограммы, в соответствии с бюджетом действующих расходных обязательств, по годам распределяются в следующих объемах: 2015 год - 8159,5 тыс. рублей; 2016 год - 8663,5 тыс. рублей; 2017 год - 8159,5 тыс. рублей; Ресурсное обеспечение реализации Программыза счет средств районного бюджета представлено в Таблице 4 9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Важное значение для успешной реализации Подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. Риски реализации Подпрограммы связаны с: - изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий; - недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств районного бюджета. Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер: - корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы в соответствии с условиями финансирования мероприятий из федерального и областного бюджетов; - своевременное внесение изменений в Подпрограмму. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов. 14.4. Подпрограмма муниципальной программы «Развитие культуры и туризма Камешковского района на 2015-2017 годы» «Развитие туризма» ПАСПОРТ Подпрограммы «Развитие туризма» Наименование подпрограммы муниципальной программы «Развитие культуры и туризма в Камешковском районе на 20152017» Ответственный исполнитель подпрограммы Соисполнители |Отдел экономики администрации Камешковского района, МУК «Краподпрограммы |еведческий музей», МУК РДК «13 Октябрь», МУК «Автоклуб Камеш- | = ювского района», МУК ЦБС, МОУ ДОДДШИ Программно- Не предусмотрены целевые инструменты подпрограммы Цели и задачиГлавная цель подпрограммы - повышение конкурентоспособподпрограммы |ности Камешковского района как зоны рекреации и активно —познавательного туризма. Главная задача - создание условий для развития и продвижения активно-познавательного туризма, формирующего условия для здорового образа жизни населения. Стратегические задачи: - совершенствование организации туристкой деятельности и управления развитием сферы туризма - развитие активного и познавательного туризма - информационно-рекламное формирование и продвижение имиджа района как зоны рекреации и активнопознавательного туризма Целевые инди-|Мониторинг отрасли «туризм», сбор данных. каторы и пока-|Количество туристов посетивших район с целью экскурсионного затели подпро-|обслуживания муниципальные учреждения граммы Проведение конкурса среди муниципальных учреждений культуры на новые интерактивные программы Размещено указателей, информационных щитов и баннеров Участие в тематических изданиях. участие в межрегиональных выставках. Этапы и сроки[Сроки реализации Программы: 2015-2017 годы реализации подпрограммы Объем бюджет- Бюджет МО «Камешковский район»: ных ассигнований подпро-|2015 год - 10 тыс.руб. граммы 2016 год - 10 тыс.руб. 2017 год - 10 тыс. руб. Ожидаемые ре- Повышение конкурентоспособности и инвестиционной призультаты реали-влекательности Камешковского района как зоны рекреации и зации подпро-“активно-познавательного туризма. граммы За период реализации программы планируется: -формирование системы организации туристической сферы, обеспечивающей эффективное решения проблем организации отдыха туристов и местных жителей; -увеличение потока туристов на 5%, за счет улучшения качества информационного обеспечения объектов сферы туризма; - укрепления имиджа Камешковского района как территории благоприятной для развития сферы туризма 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемыи прогноз развития 1.1. Сфера туризма Одним из главных направлений социально-экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития качественной и доступной инфраструктуры отдыха и внутреннего туризма. Согласно стратегии социально-экономического развития области до 2027г. туризм отнесен к числу приоритетных направлений экономического развития региона. Развитие сферы туризма в настоящий момент является перспективным направлением развития Камешковского района. В 2014 году в штат МКУ «Комитет культуры» была введена должность главного специалиста по туризму. Основа туристского потенциала Камешковского района заключается в следующем: - Хорошее расположение в центре главной зоны расселения России (расстояние от Камешково до Москвы -242 км, до Нижнего Новгорода - 220 км, до Иваново - 116 км). - По территории Камешковсого района проходят транспортные артерии федерального значения: Горьковская железная дорога «Москва — Нижний Новгород», Северная железная дорога «Ковров - Иваново», федеральная автодорога «Москва - Уфа», по которым обеспечивается связь с другими районами. - Мягкий умеренно-континентальный климат с чёткой выраженностью сезонов года. - В бассейне реки Клязьма находится охраняемый природный объект — «Давыдовский ботанический заказник» с уникальными озерами: Долгое, Святец, Тиновец, Красное, Витное, Войхра. Заказник расположен на землях, находящихся в ведении: ФГУ «Владимирский лесхоз», СПК «Большевик» и Давыдовского сельского округа. Занимает площадь 2125 га. Это один из наиболее интересных для науки участков р. Клязьма с наличием значительного числа мест обитания редких, реликтовых и исчезающих видов растений и животных. В этих озерах обитает бобр и выхухоль. Озерабогаты рыбой: вьюн, красноперка, карась, щука, окунь, густера, лещ, линь, налим, плотва, уклейка, язь. Пойма богата дичью. Здесь гнездятся: кряква, чирок, гоголь. В некоторых озерах обитает выдра, во многих - ондатра. На территории района - 19 особо охраняемых природных объектов, среди них - Пенкинский мирмикологический заказник площадью 69 га - уникальное скопление гнезд рыжих лесных муравьев. Объединены в единый заказник «Крутой берег Клязьмы» и «Патакинская березовая роща». Именно на этой площади произрастает более 60 редких, взятых под охрану, различных растений. - Активно развивается спорт, а также проводятся крупные национальные праздники и фестивали, деловые мероприятия и уже взятые за основу спортивного, событийного и делового туризма; - Немалое количество объектов религиозно-паломнического туризма; - Наличие музея в районе, а так же прочих объектов показа (архитектурные, исторические, археологические памятники и т.д.). - Наличие баз отдыха для туристов круглый год. - Наличие потенциальных брендов, способных привлечь внимание туристов ‚к которым можно отнести имена П. Н. Дербенёва, одного из основателей Камешково; Т. Д. Седенкова, Героя Советского Союза; Н. В. Смурова, почетного гражданина города, директора-градостроителя фабрики им. Я. М. Свердлова; Б. Ф. Французова, русского художника; Н.В. Кондратьева, основателя Хора рожечников из д. Мишнево. Основываясь на детальном анализе туристско-рекреационного потенциала Камешковского района, к наиболее перспективным сегментам туристского рынка следует относить культурно-исторический, этнический, сельский, экологический, спортивный туризм. Необходимо понимать, что перечисленные факторы сами по себе практически не дают Камешковскому району конкурентного преимущества и являются лишь основой для развития туристского комплекса. Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, в условия конкуренции со стороны близлежащих территорий не могут рассматриваться для обеспечения успешного развития туризма. Необходима поддержка в формировании и продвижении положительного туристского имиджа района. Отсутствие поддержки и контроля в сфере туризма может привести к следующим фактам: «Развитие туризма» МКУ «Комитет культуры» Продолжение на 16-Й стр. 21 НОЯБРЯ 2014 ГОДА ЗНАМЯ 15
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4