Общественно-политическая газета Камешковского района Основана 16 октября 1940 года Выходит по пятницам электронную версию газеты читайте по адресу: млмим.213322.ти № 25 (7392) Пятница, 11 апреля 2014 года ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК № 10 МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН у РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 02.04.2014 № 612 Опроведениирайонной военно-спортивнойигры «Зарница» в 2014году Во исполнение постановления Губернатора Владимирской области от 27.03.2014 № 284 «Об областном финале военно-спортивной игры «Зарница», посвящённом 70-летию полного освобождения города Ленинграда от фашистской блокады», постановляю: 1. Провести 16-17 апреля 2014 года на базе муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 г. Камешково, на территории стадиона «Труд» г. КЕамешково военно-спортивную игру «Зарница». 2. Утвердить Положение о проведении районной военно-спортивной игры «Зарница» (приложение № 1), состав организационного комитета по подготовке и проведению районной военно-спортивной игры «Зарница» (приложение № 2), перечень лиц, ответственных за проведение конкурсов (приложение № 3), состав судейской коллегии (приложение № 4), смету расходов на проведение районной военно-спортивной игры «Зарница» (приложение № 5). 3. Постановление администрации района от 24.04.2013 № 665 «О проведении районной военно-спортивной игры «Зарница» в 2013 году» признать утратившим силу. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в районной газете «Знамя». Глава администрации районаА.А. АНДРЕЕВ Приложение № 1 к постановлению администрации района от 02.04.2014 № 612 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении районной военно-спортивной игры «Зарница» 1. Цель и форма проведения игры Военно-патриотическое воспитание молодежи, подготовка подростков к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Соревнования проводятся в форме конкурсов, предусмотренных настоящим Положением. 2. Место и время проведения игры 16-17 апреля 2014 года в г. Камешково. Сбор в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 1 г. Камешково 16 апреля в 9 часов 30 минут. 3. Участники В соревновании участвуют команды средних общеобразовательных школ и государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Владимирской области «Ковровский техникум сервиса и технологий». Численность команды: 7 юношей и 1 взрослый сопровождающий (без запасных игроков). Возраст участников до 17 лет включительно. 4. Программа соревнований на 16 апреля: 4.1. Конкурс «Сильные и ловкие», ответственные за проведение — отдел военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию), отдел по делам культуры, молодежи и спорта, управление образования. - военизированная полоса препятствий; - бег в эстафетном варианте 7*100 м; - подтягивание на перекладине; - метание учебной гранаты; - прыжки в длину с места; - бег на 1000м. Физическая подготовка оценивается по баллам согласно таблицам для спортивного летнего многоборья (полиатлон). 4.2. Конкурс «Ратные страницы истории Отечества», ответственные за проведение - управление образования. В задание, в форме тестирования, включаются вопросы по истории блокады г. Ленинграда (8 сентября 1941 г. - 27 января 1944 г.). 4.3. Конкурс «Школа безопасности», ответственные за проведение - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Участники конкурса должны: - знать порядок действий при вспышке ядерного взрыва, в условиях стихийных бедствий, производственных и бытовых аварий, проведении террористических актов, меры безопасности при проведении работ, связанных с огнем, газом, электрическим током, при тушении пожара, перевозках людей на всех видах транспорта; - уметь работать с приборами ДП5 (Б, В), применять средства защиты от отравляющих веществ, определять уровень радиоактивного заражения, оказывать первую медицинскую помощь при травмах, выполнять комплекс сердечно-легочной реанимации на тренажере, правильно надевать фильтрующий противогаз. 4.4. Конкурс «Гражданином быть обязан», ответственный за проведение — отдел военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию). Конкурс проводится в форме тестирования по знанию правовых основ службы в Вооруженных силах Российской Федерации (Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «Об альтернативной гражданской службе»). 5. Программа соревнований на 17 апреля: 5.1. Конкурс «Многоборье «Один за всех и все за одного», ответственные за проведение - управление образования, отдел военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию) и отделение ДОСААФ России по Камешковскому району Владимирской области (по согласованию). Многоборье проводится на стадионе «Труд» г. Камешково. Участвует вся команда. Команда должна иметь при себе личное и командное снаряжение (п.8 Положения). Старт команд - согласно жеребьевке. Участники многоборья выполняют следующие задачи: - преодоление естественной преграды по параллельным веревкам; - выполнение нормативов № 1,2,3 по военной топографии (чтение карты, движение по азимутам, подготовка на карте маршрута движения, определение дальности до цели с минимальными погрешностями); - преодоление проволочного заграждения; - установка телефонной и радиосвязи; - передвижение по полю боя в бронежилете и каске и с макетом оружия; - метание гранаты (в цель/окоп); - транспортировка раненого на носилках; На протяжении всего конкурса проводится конкурс командиров команд, в ходе которого оценивается умение командира принимать решение, отдавать распоряжение подчиненным, распределять силы и средства. 5.2. Конкурс «Огневой рубеж», ответственные за проведение - отделение ДОСААФ России по Камешковскому району Владимирской области (по согласованию), управление образования. Стрельба из пневматической винтовки - стрельба из положения стоя: 3 зачетных выстрела; - стрельба из положения лежа с упора: 3 зачетных выстрела; Все участники стреляют из одного комплекта оружия (при наличии - из своего). 5.3. Конкурс «Сборка-разборка автомата», ответственные за проведение — отделение ДОСААФ России по Камешковскому району Владимирской области (по согласованию), управление образования. Конкурс включает в себя соревнования по неполной разборке и сборке автомата Калашникова. Соревнования проводятся в следующем порядке; Порядок разборки: отделить «магазин», проверить, нет ли патрона в патроннике (перевести переводчик вниз, отвести рукоятку затворной рамы назад, отпустить рукоятку, спустить курок с боевого взвода в положении автомата под углом 45-60 градусов от поверхности стола), вынуть пенал с принадлежностью, отделить шомпол, крышку ствольной коробки, пружину возвратного механизма, затворную раму с затвором, затвор от затворной рамы, газовую трубку со ствольной накладкой. Порядок сборки: сборка осуществляется в обратном порядке (после присоединения крышки ствольной коробки спустить курок с боевого взвода в положении автомата под углом 45-60 градусов от поверхности стола и поставить автомат на предохранитель). 5.4. Конкурс «Строевой смотр», ответственные за проведение - отдел военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию). В конкурсе участвует вся команда. Соревнования проводятся по программе, включающие следующие элементы строевой подготовки согласно строевому Уставу Вооруженных Сил РФ: - выход команды, рапорт командира судье и ответ на приветствие судьи; - внешний вид команды (форма одежды, аккуратность причесок); - выполнение команд «Равняйсы», «Смирно!», «Вольно!»; - повороты на месте; - дисциплина строя; - строевой шаг команды; - движение команды с песней; - выполнение воинского приветствия командой в движении; - действия командира, знание понятий: строй, шеренга, фланг, фронт, интервал, дистанция, ряд, колонна, направляющий, замыкающий; - одиночная строевая подготовка. 6. Медицинское обеспечение: Для предупреждения травматизма и обеспечения охраны здоровья участников районной военно-спортивной игры «Зарница» при проведении военно-спортивных конкурсов предусмотрено присутствие медицинского персонала. 7. Награждение победителей: Победителей игры определяет судейская коллегия по наименьшей сумме мест по итогам всех конкурсов. В случае равенства суммы мест по итогам конкурсов победителем (призером) является команда, занявшая большее количество первых (вторых, третьих) мест в отдельных видах соревнований. Команды, занявшие призовые места награждаются дипломами и ценными призами. 8. Экипировка команд: 8.1. Форма одежды: - спортивная; - парадная (единообразная, с головным убором). 8.2 Личное снаряжение: - фляжка с кипяченой водой; - противогаз; - блокнот, карандаш, ручка, линейка; - Туалетные принадлежности. - 8.3 Командное снаряжение: - укомплектованная санитарная сумка; - одна пара сигнальных флажков (белый, красный) 9. По прибытии команд предоставить следующие документы: список команды с визой врача, заверенные подписью и печатью руководителя. 10. Организация и проведение: Организация и проведение мероприятий возлагается на организационный комитет по подготовке и проведению районной военно-спортивной игры «Зарница». Приложение № 2 к постановлению администрации района от 02.04.2014 № 612 СОСТАВ организационного комитета по подготовке и проведению районной военно-спортивной игры «Зарница» 16-17 апреля 2014 года. Родионова Наталья Владимировна - заместитель главы администрации района по социальным вопросам, председатель комитета Члены комитета: Атаманова Елена Михайловна - заведующий отделом по делам культуры, молодежи и спорта Домарева Ирина Александровна - начальник управления образования Евстигнеев Эдуард Владимирович - начальник отдела военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию) Осокин Сергей Михайлович - председатель отделения ДОСААФ России по Камешковскому району (по согласованию) Шеламкова Вера Александровна - заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Приложение № 3 к постановлению администрации района от 02.04.2014 № 612 ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦ, ответственных за проведение конкурсов районной военно-спортивной игры «Зарница» 16-17 апреля 2014 года 1. Балабас Максим Александрович - преподаватель муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г. Камешково: конкурс «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 2. Болотов Владимир Дмитриевич — помощник начальника отделения отдела военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию): конкурс «Строевой смотр», «Гражданином быть обязан», «Сильные и ловкие»; 3. Гуськова Ирина Юрьевна —- ведущий калькулятор муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г. Камешково: медицинское обеспечение; 4. Дорофеева Зоя Андреевна - учитель истории на часы индивидуального обучения муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г. Камешково: конкурс «Ратные страницы истории Отечества»; 5. Илюхин Михаил Иванович - тренер-преподаватель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детскоюношеская спортивная школа г. Камешково: конкурс «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 6. Михайлов Александр Викторович - директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детскоюношеская спортивная школа г. Камешково: конкурс «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 7. Никитин Иван Николаевич - заведующий отделом по материальному обеспечению и учету основных фондов централизованной бухгалтерии управления образования администрации района: конкурс «Сборка-разборка автомата», «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 8. Павлов Валерий Пантелеймонович - старший мастер производственного обучения отделения ДОСААФРоссии по Камешковскому району (по согласованию): конкурс «Огневой рубеж»; 9. Петров Николай Николаевич - преподаватель дополнительного образования муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы»: конкурс Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 10. Полетаев Александр Георгиевич - консультант по мобилизационной работе администрации района: конкурс «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 11. Тараканова Светлана Евгеньевна - тренер-преподаватель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа г. Камешково: конкурс «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного»; 12. Шеламкова Вера Александровна - заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям: конкурс «Школа безопасности»; 13. Яковлев Сергей Львович - заместитель директора муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детскоюношеская спортивная школа г.Камешково: конкурс «Сильные и ловкие», «Один за всех и все за одного». Приложение № 4 к постановлению администрации района от 02.04.2014 № 612 СОСТАВ СУДЕЙСКОЙ КОЛЛЕГИИ 1. Болотов Владимир Дмитриевич — помощник начальника отделения отдела военного комиссариата Владимирской области по Камешковскому району (по согласованию); 2. Дорофеева Зоя Андреевна - учитель истории на часы индивидуального обучения муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №1 г. Камешково; 3. Илюхин Михаил Иванович - тренер-преподаватель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детскоюношеская спортивная школа г. Камешково; 4. Михайлов Александр Викторович - директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей детскоюношеская спортивная школа г. Камешково; 5. Никитин Иван Николаевич - заведующий отделом по материальному обеспечению и учету основных фондов муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия управления образования» администрации района; 6. Осокин Сергей Михайлович - председатель районной общественной Российской оборонно-спортивно-технической организации (по согласованию). 7. Шеламкова Вера Александровна - заведующий отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Приложение № 5 к постановлению администрации района от 02.04.2014 № 612 СМЕТА РАСХОДОВ на проведение районной военно-спортивной игры «Зарница» 16-17 апреля 2014 года Питание и награждение участников команд военно-спортивной игры «Зарница» - по смете управления образования администрации района по программе «Образование и воспитание». Награждение команд, призёров военно-спортивной игры «Зарница», оплата членам состава судейской коллегии - по смете отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации района. Приобретение пулек для стрельбы - по смете отделения ДОСААФ России по Камешковскому району Владимирской области (по согласованию). РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 04.04.2014 №617 ОбутвержденииПорядкапроведения мониторингакачества предоставления муниципальныхуслуг в муниципальном образованииКамешковскийрайон В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», методическими рекомендациями по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг Минэкономразвития РФ от 29.04.2011 № 8863-ОФ/ДО9, в целях оценки полноты, качества и доступности предоставления муниципальных услуг администрацией Камешковского района, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями постановляю: 1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Камешковский район согласно приложению. 2. Признать утратившими силу постановление администрации района от 30.12.2011 № 2052 «Об утверждении Порядка оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых услуг юридическим и физическим лицам утвержденным требованиям» с момента принятия настоящего постановления. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами администрации района. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в районной газете «Знамя». Глава а, тр рай А.А. АНДРЕЕВ Приложение к постано › а, т Камешковского района от 04.04.2014 № 617 ПОРЯДОК проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Камешковский район 1. Цели мониторинга 1.1. Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг (далее - мониторинг) проводится в целях: - выявления, анализа и оценки нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе полных временных и финансовых затрат на получение (достижение) конечного результата муниципальной услуги или комплекса муниципальных услуг, необходимых для решения жизненной ситуации; - последующего определения и реализации мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг гражданам и бизнесу; - контроля последующей динамики исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг, результативности мер по их улучшению. 1.2. Мониторинг проводится в случаях: 1.2.1. Необходимости однократной коррекции качества и доступности муниципальной услуги, разового определения рейтинга. 1.2.2. Качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг и предоставляющих их структурных подразделений администрации, учреждений и предприятий (однократный мониторинг). 1.2.3. Потребности в отслеживании результативности мер по повышению качества и доступности муниципальных услуг (регулярный мониторинг). Продолжение на 2-Й стр.
МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН у Продолжение. Начало на 1-Й стр. 1.2.4. Наличия сведений о несоблюдении требований нормативных правовых актов к предоставлению муниципальных услуг, отсутствия утвержденных административных регламентов или стандартов качества муниципальных услуг. 1.3. Для проведения мониторинга на основании распоряжения администрации района создается рабочая группа по проведению мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Камешковский район (далее - рабочая группа). Рабочая группа в соответствии с настоящим порядком вырабатывает предложения по перечню муниципальных услуг, подлежащих мониторингу; определяет все необходимые параметры проведения мониторинга в соответствии с этапами проведения мониторинга; обобщает и анализирует результаты мониторинга. 1.4. Мониторинг организуется и проводится руководителями органов и структурных подразделений администрации района, в которых предоставляется конкретная услуга и (или) в их подведомственных учреждениях. 2. Объект мониторинга 2.1. Объектом мониторинга может являться: - отдельная муниципальная услуга, результат предоставления которой является конечным (решающим жизненную ситуацию) для получателя муниципальной услуги. - комплекс муниципальных услуг, в своей совокупности обеспечивающий достижение заявителем необходимого результата (например, строительство жилого дома). В обоих случаях в ходе мониторинга исследуются: - нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг, устанавливающие требования к исследуемым параметрам их качества и доступности; - практика предоставления исследуемых муниципальных услуг, применения установленных требованийк их качеству и доступности; - оценка гражданами и бизнесом качества и доступности муниципальных услуг, в том числе по рассматриваемым параметрам, их ожидания улучшения качества и доступности муниципальных услуг. 2.2. Для мониторинга следует выбирать в первую очередь наиболее массовые и проблемные муниципальные услуги для граждан и организаций, а также муниципальные услуги, по которым планируется или было осуществлено существенное изменение порядка предоставления (чтобы оценить издержки получателей до и после преобразований). 3. Предмет мониторинга При проведении мониторинга выявляются, анализируются и оцениваются значения следующих основных параметров качества предоставления муниципальных услуг: 1) соблюдение стандартов качества муниципальных услуг; 2) проблемы, возникающие у заявителей при получении муниципальной услуги; 3) удовлетворенность получателей муниципальной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой муниципальной услуги; 4) обращения заявителя в другие органы и организации независимо от формы собственности за оказанием услуг необходимых и требуемых структурными подразделениями администрации района для получения конечного результата муниципальной услуги: их нормативно установленные и фактические (реальные) состав и количество; 5) финансовые затраты заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленные и реальные (по всем фактически необходимым обращениям и в целом на получение муниципальной услуги), отклонение от нормативно установленных значений; 6) временные затраты заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги: нормативно установленные и реальные отклонения от нормативно установленных; 7) наличие неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением муниципальных услуг; 8) привлечение заявителями посредников в получении муниципальной услуги, в том числе в силу требований (побуждения) структурных подразделений администрации района и учреждениями, предоставляющими муниципальную услугу. 4. Этапы проведения мониторинга 4.1. Этап | «Организационный»: 1) определение перечня подлежащих в текущем году мониторингу муниципальных услуг, который утверждается распоряжением администрации района; 2) дополнение при необходимости указанного выше перечня исследуемых параметров качества и доступности рассматриваемых муниципальных услуг; 3) выбор обязательных методов сбора первичной информации и уточнение требований к методикам их применения; 4) утверждение задания (технического задания) на проведение мониторинга. 4.2. Этап И «Подготовительный»: 1) предварительный анализ нормативно-правовой базы, мнения экспертов, представителей получателей муниципальных услуг, открытых источников с целью составления предварительного перечня проблем для изучения, гипотез для исследования; 2) определение, выбор и описание характеристик наиболее распространенного (массового) варианта (вариантов) получения муниципальной услуги («типовой траектории получения муниципальной услуги»), наиболее характерного объекта (объектов) исследования («типового объекта наблюдения») в случае, если обстоятельства и способы предоставления муниципальной услуги существенно неоднородны. Характеристики «типового объекта наблюдения», «типовой траектории получения услуги» определяющим образом влияют на перечень и количество процедур, стоимость, затраты времени, представляемые документы и прочие особенности получения муниципальной услуги. Четкая спецификация «типовых объектов», «типовых траекторий» необходима для обеспечения сопоставимости результатов исследования в различных точках наблюдения. Реальные объекты наблюдения (траектории получения) должны в максимальной степени соответствовать типовому объекту (типовой траектории). Например, «типовой объект наблюдения» - здание склада из кирпича, площадью 100 кв.м промышленного назначения, подключенное к электричеству с установленной мощностью 50 кВт, с холодильным оборудованием; «траектория получения услуги» - получение земельного участка в собственность (при этом имеется свидетельство на право постоянного бессрочного пользования данным земельным участком). 3) разработка (адаптация к особенностям объекта мониторинга) методик и инструментария сбора первичной информации по каждой из исследуемых муниципальных услуг, в том числе анкет, рекомендаций интервьюерам (последовательность задаваемых вопросов, описание вариантов поведения в зависимости от ответов респондента, порядок опроса), форм для регистрации первичной информации. Форма анкеты приведена в приложении №1 к настоящему порядку. В случае необходимости ее адаптации к особенностям мониторинга конкретной услуги рабочая группа может вносить изменения в анкету, которые утверждаются на заседании рабочей группы большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы. Результаты анкетирования обобщаются руководителями органов и структурных подразделений администрации района в анализ степени удовлетворенности получателей качеством и уровнем доступности муниципальной услуги в соответствии с приложением № 2 к настоящему порядку. 4) формирование выборки для проведения опросов, в том числе отбор территорий для проведения исследования муниципальных услуг - если предполагается их изучение в территориальном разрезе; 5) определение способов обработки (анализа и оценки) первичной информации по каждой из исследуемых муниципальных услуг; 6) для наиболее сложных, комплексных муниципальных услуг, исходная информация о практике исполнения которых не является достаточно полной, целесообразно провести «пилотное исследование» - в соответствии с выбранными методами, разработанными методиками и инструментами на примере одной территории, либо одного из типичных способов предоставления муниципальной услуги. По результатам пилотного исследования проводится уточнение методических материалов, корректировка гипотез исследования; 7) подготовка интервьюеров к проведению опросов. 4.3. Этап Ш «Выявление нормативных и фактических (реальных) значений рассматриваемых параметров качества и доступности исследуемых муниципальных услуг»: 1) проведение анализа нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой муниципальной услуги; 2) проведение «полевого этапа» исследования - сбор первичных данных и их обработка в соответствии с утвержденными методами, выбранными или разработанными методиками; 3) независимый выборочный контроль исполнителей, осуществляющих сбор первичной информации; 4) формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм представления информации. На данном этапе при необходимости проводится также уточнение у респондентов ответов на некоторые вопросы, выявление и выяснение причин отклонений от наиболее распространенных значений. 4.4. Этап М «Анализ и оценка выявленных нормативных и фактических значений рассматриваемых параметров качества и доступности исследуемых муниципальных услуг»: 1) выявление абсолютных, средних и процентных (долевых), минимальных и максимальных значений исследуемых параметров качества и доступности муниципальной услуги, имеющих количественное значение; 2) систематизация выявленных качественных проблем качества и доступности муниципальной услуги; 3) сопоставление реальных (фактических) и нормативно установленных значений исследуемых параметров, средних значений и максимальных отклонений; 4) выявление параметров, по которым отсутствуют нормативно установленные значения; 5) выявление территориальных и иных особенностей исследуемых параметров, рейтингование территорий по достигаемым значениям исследуемых параметров; 6) сопоставление выявленных значений исследуемых параметров рассматриваемой муниципальной услуги, соотношений их нормативных и фактических значений с аналогичными данными по другим исследованным муниципальным услугам, с данными предыдущего мониторинга исследованной муниципальной услуги; 7) сопоставление нормативно установленных значений исследуемых параметров рассматриваемой муниципальной услуги с выявленными проблемами ее получения и ожиданиями ее получателей. 4.5. Этап \ «Подготовка предварительных предложений по мерам по улучшению выявленных нормативно установленных и фактических значений исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг гражданам и организациям». Подготовка отчета и предложений по внесению изменений в нормативно правовые акты регламентирующие предоставление муниципальной услуги по повышению качества, доступности и сокращения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги. 5. Методы проведения мониторинга 5.1. При проведении мониторинга с учетом особенностей исследуемой муниципальной услуги используются следующие методы сбора первичной информациио качестве и доступности муниципальной услуги: 5.1.1. Изучение документов (анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги), с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой муниципальной услуги. 5.1.2. Опрос (глубинное и формализованное, полуформализованное интервьюирование, интервью, проводимые в порядке самообследования органа власти, анкетирование, проведение фокус-групп): 1) граждан (организаций), являющихся получателями муниципальной услуги; 2) должностных лиц, иных представителей органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, уполномоченных ими на предоставление муниципальной услуги, необходимых и обязательных для ее получения услуг; 3) представителей посреднических организаций, официально или неофициально участвующих в предоставлении (получении заявителем) муниципальной услуги; 4) представителей объединений граждан и организаций, являющихся получателями муниципальной услуги; экспертов. 5.2. При необходимости могут быть использованы также такие методы как проведение контрольных закупок (прежде всего, при исследовании муниципальных услуг гражданам), включенное структурированное наблюдение в местах предоставления муниципальных услуг, метод экспертных оценок. 5.3. В качестве дополнительных объективных источников информации, подтверждающих и уточняющих получаемые данные, целесообразно использовать: - статистическую информацию органов власти и организаций, оказывающих услуги; - данные судов и прокуратуры; - информациюот уполномоченных по правам человека; - информациюот бизнес-объединений; - информацию от объединений граждан (союзы потребителей); информацию от экспертных организаций. 6. Требования к методикам и инструментам применения методов сбора первичной информации о качестве предоставления муниципальной услуги Используемые или/и разрабатываемые организаторами (исполнителями) мониторинга методики и инструменты применения методов сбора первичной информации должны обеспечивать: 1) формирование и последующее накопление массива данных о нормативно установленных и фактических значениях по каждому из рассматриваемых параметров качества и доступности исследуемой муниципальной услуги; 2) выявление полных временных и финансовых затрат заявителя на получение отдельной или комплексной муниципальной услуги, включая необходимость повторного обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги; 3) возможность выявления и последующего сопоставления нормативно установленных и фактических (абсолютных, средних) значений исследуемых параметров; 4) выявление исследуемых параметров, нормативно установленные значения которых отсутствуют; 5) установление степени значимости исследуемых параметров для получателей муниципальной услуги; 6) формирование интегрированной оценки качества и доступности рассматриваемой муниципальной услуги с учетом значимости для ее получателей исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей; 7) установление параметров, улучшением которых может быть обеспечено повышение качества и доступности исследуемой муниципальной услуги, в том числе удовлетворенности ее получателя. 7. Требования к анализу и оценке первичной информации о качестве предоставления муниципальной услуги По результатам анализа и оценки первичной информации о качестве и доступности муниципальной услуги должны быть установлены: 1) полные временные и финансовые затраты заявителя на получение отдельной или комплексной муниципальной услуги; 2) нормативно установленные и фактические (абсолютные, средние) значения исследуемых параметров; 3) параметры, нормативно установленные значения которых отсутствуют; 4) соотношение нормативно установленных (при наличии) и фактических значений исследованных параметров; 5) степень значимости исследуемых параметров для получателей муниципальной услуги; 6) интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой муниципальной услуги с учетом значимости для ее получателей исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей; 7) сравнительные значения (при необходимости - рейтинг) территорий по достигаемым значениям исследуемых параметров; 8) сравнительные значения исследованных параметров по различным муниципальным услугам, по предоставляющим их органам и структурным подразделениям, учреждениям, по результатам предыдущих мониторингов. 8. Требования к предварительным предложениям по улучшению выявленных нормативно установленных и фактических значений исследованных параметров качества предоставления исследованной муниципальной услуги Предварительные предложения должны содержать рекомендации по принятию решений: 1) о нормативном установлении значений исследованных параметров, в отношении которых такое установление отсутствует; 2) о приведении фактических (реальных) значений исследованных параметров в соответствие с их нормативно установленными значениями, если фактические значения ниже нормативно установленных; 3) об изменении (улучшении) нормативно установленных значений исследованных параметров, обеспечивающем решение выявленных проблем, приближение к ожиданиям получателей, реализацию выявленных возможностей; 4) об устранении выявленных проблем предоставления рассматриваемой муниципальной услуги. 9. Результаты мониторинга По результатам мониторинга должны быть получены и представлены в отчете о мониторинге: 1) массив данных по исследованной муниципальной услуге, включающий данные полученные по каждому из исследованных параметров; 2) выводы по итогам анализа и оценки первичной информации о качестве предоставления исследованной муниципальной услуги, а также результата сравнения с другими исследованными в рамках данного мониторинга (если применимо) муниципальными услугами в соответствии с требованиями к анализу и оценке первичной информации о качестве и доступности муниципальной услуги. 10. Формат отчетности 10.1. По завершении мониторинга руководителями структурных подразделений администрации района готовится краткий отчет согласно приложению № 3 кнастоящему порядку, а также подробная текстовая часть, содержащая по каждой из исследуемых муниципальных услуг следующие сведения: 1) наименование муниципальной услуги, описание исследуемой траектории получения услуги или характеристик получателей услуги, для которых проводится исследование; 2) сведения об исследовании (метод исследования, перечень точек наблюдения, количество респондентов, территориальное распределение респондентов); 3) фактологические результаты исследования: - перечень нормативно установленных и фактически необходимых для получения муниципальной услуги обращений в органы местного самоуправления и обусловленных ими обращений в подведомственные, аффилированные и иные организации с указанием результатов каждого обращения (процедуры); - нормативно установленная и реальная стоимость получения результатов каждого обращения и результата (муниципальной услуги в целом; - нормативно установленные и реальные временные затраты на получение результатов каждого обращения и результата муниципальной услуги в целом; 4) сведения о соблюдении стандартов обслуживания (для массовых муниципальных услуг) в виде обобщенных данных; 5) описание территориальной практики предоставления услуги, рейтинги территорий (если применимо) - по количеству обращений, суммарной стоимости и суммарному времени осуществления всех обращений с учетом или без учета параллельности обращений; 6) описание выявленных наиболее актуальных проблем предоставления услуги, непосредственно связанных с издержками на ее получение, и предложений по их решению, кейсы, иллюстрирующие проблемыпредоставления услуги (при наличии). К отчету прикладывается база данных ответов на вопросы мониторинга (содержащая результаты по каждой анкете). Результаты мониторинга должны иллюстрироваться графиками, диаграммами. Приложение №1 к порядку проведения мониторинга качества предост: муниц льных услуг в муниципальном образс К: ›вский район Анкета для проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Камешковский район по услуге (Наименование муниципальной услуги) 1. Оцените по пятибалльной шкале, насколько удовлетворяет Вас место размещения учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (условия доступа в учреждение, его местонахождение)? 5 = мюФъ 2. Оцените по пятибалльной шкале, насколько удовлетворяет Вас график работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу (время работы, дни недели)? 5 4 3 2 1 2.1. Удовлетворяет ли Вас время работы учреждения? Удовлетворяет Не удовлетворяет Если не удовлетворяет, то укажите желаемое время_______ 2.2. Удовлетворяют ли Вас рабочие дни недели учреждения? Удовлетворяют Не удовлетворяют Если не удовлетворяют, то укажите желаемые рабочие дни 3. Оцените по пятибалльной шкале, насколько удовлетворяет Вас уровень комфортности оснащения помещения учреждения, в котором предоставляется услуга (места ожидания, наличие мест общего пользования, наличие мебели, канцелярских принадлежностей)? =>3/1. Достаточно ли мебели и канцелярских принадлежностей для заполнения необходимых документов? Достаточно Недостаточно 3.2. Если недостаточно, то чего не хватает? Мест для заполнения документов Сидячих мест для ожидания Канцелярских принадлежностей Бланков Другое (укажите что) 4. Оцените по пятибалльной шкале, насколько удовлетворяет Вас уровень организация очереди в учреждении? мора 4.1. Если Ваша оценка ниже 5 баллов, то укажите в чем причина? Очередь не организована Длительное ожидание в очереди Недостаточно мест для ожидания Другое (укажите что) 4.2. Сколько составляет время ожидания в очереди? Время ожидания в очереди до 15 минут Время ожидания в очереди более 15 минут 5. Оцените по пятибалльной шкале, насколько удовлетворяет Вас уровень обслуживания со стороны работников учреждения в связи с оказанием услуги? мор 5.1. Если Ваша оценка ниже 5 баллов, то укажите по каким причинам Вы не удовлетворены непосредственным взаимодействием с работниками учреждения? Некорректное поведение Невнимательное отношение Не получил ответов на интересующие вопросы Другое (укажите) 5.2. Приходилось ли Вам сталкиваться с необоснованными действиями работников учреждения в процессе предоставления услуги? Да Нет 5.3. Если да, то с какими необоснованными действиями Вам приходилось сталкиваться в процессе предоставления услуги? Установление неофициальной очереди Советы обратиться в другую организацию, оказывающую услугу за плату Необходимая информация предоставляется за дополнительную плату Требование предоставления документов, не предусмотренных законодательством Другое (укажите что). 6. Оцените по пятибалльной шкале, насколько удовлетворяет Вас объем полученной информации об услуге (полнота информации, понятность изложения)? => а 6.1. Организованы ли альтернативные способы информирования о предоставлении услуги? Телефон (автоответчик) Интернет (электронная почта, официальный сайт) Обычная почта Информационные стенды 6.2. Укажите источники получения информации о предоставлении услуги. Газеты Интернет Знакомые Работники учреждения Информационные стенды Брошюры Другое (укажите что) 6.3. Какой, на Ваш взгляд, источник получения информации наиболее эффективный? Окончание на 3-Й стр. 2 ЗНАМЯ П АПРЕЛЯ 2014 ГОДА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4