МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН у РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 31.05.2013 №849 Осистеме мониторингаи оперативного реагированияна проявлениянационального и религиозного экстремизма в Камешковском районе В целях противодействия национальному и религиозному экстремизму постановляю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о системе мониторинга общественнополитических, социально-экономических и иных процессов, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму в Камешковском районе, согласно Приложению № 1. 1.2.Положение об оперативном реагировании на проявления национального и религиозного экстремизма согласно Приложению № 2. 2. Рекомендовать: 2.1. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камешковскому району, отделу Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Владимирской области в г. Коврове, территориальному пункту в г. Камешково МРО УФМС России по Владимирской области в г. Коврове, органам местного самоуправления муниципальных образований района обеспечить своевременное и качественное представление данных, предусмотренных Приложением № 1. 2.2. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камешковскому району, отделу Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Владимирской области в г. Коврове, отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района, территориальному пункту в г. Камешково МРО УФМС России по Владимирской области в г. Коврове, органам местного самоуправления муниципальных образований района обеспечить оперативное реагирование на проявление национального и религиозного экстремизма согласно Приложению № 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации района А.А. АНДРЕЕВ Приложение № 1 к постановлению администрации района от 31.05.2013 № 849 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОБЩЕСТВЕННОПОЛИТИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНЫХ ПРОЦЕССОВ, . ВЛИЯЮЩИХ НА ОБСТАНОВКУ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ |. Характеристика предмета Проявлениям экстремистских настроений и национальной нетерпимости способствуют следующие обстоятельства, имеющие определённую региональную специфику: - пересечение двух векторов региональных этноконфессиональных отношений, таких как национальный и возрастающий исламский фактор, обусловленный ростом миграционных потоков; - востребованность националистических идей у определённых слоёв населения, особенно молодёжи, наличие организаций и групп, которые пытаются использовать идеологические идеи экстремизма для достижения политических целей; - слабое желание учитывать особенности традиций, менталитета представителей того или иного этноса как следствие недостаточного общекультурного уровня многонационального населения области; - недостаточная социальная адаптация трудовых мигрантов к социокультурным традициям Камешковского района, связанная с низким профессиональным и образовательным уровнем мигрантов; - обострение проблем занятости, доступности социальных благ, поскольку общественное сознание воспринимает представителей иностранной рабочей силы как конкурентов, незаконно претендующих на рабочие места и социальные гарантии; - использование сети Интернет для пропаганды экстремистских идей; - факты пропаганды идей религиозного экстремизма. Население Камешковского района многонационально. Согласно данным переписи населения 2010 года в районе проживают представители 44 национальностей и народностей. Русскими назвали себя 26913 человек - 88,3% переписанного населения, указавшего национальную принадлежность. Среди остальных этносов наиболее многочисленны: татары (641 человек), украинцы (365 чел.), белорусы (158), цыгане (136), марийцы (104), молдаване (103), мордва (98), чуваши (84), азербайджанцы (62). Одним из инструментов решения этих задач является усовершенствованная система мониторинга общественнополитических, социально-экономических и иных процессов, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму. |. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, объекты и субъекты, порядок предоставления данных мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму (далее - мониторинг). 2. Под мониторингом в настоящем Положении понимается система наблюдения, анализа и оценки общественнополитических, социально-экономических и иных процессов и событий, влияющих на обстановку в сфере противодействия экстремизму, анализ деятельности проводимых мероприятий по профилактике экстремизма. Ш. Цели и задачи мониторинга 3. Мониторинг осуществляется в целях: 3.1. Установления причин и условий, способствующих формированию и проявлению экстремизма, выработки предложений по их устранению. 3.2. Анализа состояния работы по профилактике экстремизма в Камешковском районе на предмет её соответствия ожидаемому результату. 4. Основными задачами мониторинга являются: 4.1. Получение, накопление и систематизация объективной информации об общественно-политических, социальноэкономических, криминогенных и иных процессах и событиях, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму. 4.2. Анализ и оценка полученной информации. 4.3. Прогнозирование развития ситуации в сфере противодействия экстремизму, раннее предупреждение конфликтных ситуаций. 4.4. Реагирование на выявленные угрозы безопасности, связанные с экстремистской деятельностью. 4.5. Выработка предложений и рекомендаций по устранению причин и условий, способствующихугрозе возникновения (проявлениям) экстремизма, внесению коррективов в направления организационной, законотворческой, профилактической и правоохранительной деятельности в сфере противодействия экстремизму. 4.6. Обмен информацией по результатам мониторинга. М. Объекты Мониторинга 5. Объектами мониторинга являются: 5.1. Общественно-политические, социально-экономические, криминогенные и иные процессы и явления, способствующие формированиюэкстремистских угроз. 5.2. Ситуация и события в этноконфессиональной сфере. 5.3. Деятельность по противодействию экстремизму, в том числе в рамках реализации соответствующих программ и планов, решений соответствующих коллегиальных органов. \. Субъекты мониторинга 6. Субъектами мониторинга в пределах своей компетенции являются: 6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований района. 6.2. ОМВД России по Камешковскому району (по согласованию). 6.3. УФСБ России по Владимирской области в г. Коврове (по согласованию). 6.4. ТП в г. Камешково МРО УФМС России по Владимирской области в г. Коврове (по согласованию). М1. Порядок осуществления мониторинга 7. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной деятельности его субъектов. 8. Информация должна быть объективна, предоставлена в полном объёме и качественно, в лаконичной форме, без общих формулировок и излишней детализации. 9. В целях системности и последовательности в последующих информированиях должно быть отражено развитие ранее указанных событий или процессов, влияющих на состояние обстановки в сфере противодействия экстремизму. 10. Документы, содержащие конфиденциальные сведения, направляются с соблюдением установленного порядка их предоставления. 11. Результаты мониторинга рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии. УП. Информация, предоставляемая в связи с проведением мониторинга 12. В департамент административных органов и общественной безопасности представляется информация по следующему перечню и в сроки (с информированием администрации района): О количестве зарегистрированных: - региональных отделений политиГлавы исполнительнораз в полугодие № Содержание информации п/п Исполнитель Срок представления 1. Возбуждено уголовных дел экс-Отдел Ми-ежеквартально тремистской направленности нистерства (к 10 числу ме- (с изложением фабулы, в сравне- внутренних (‘сяца, следуюнии с аналогичным периодом про-дел Россий-щего за отчётшлого года, в разрезе муници-ской Феде-ным) пальных образований). рации по КаИз них: мешковско- - на межнациональной почве; му району - на межрелигиозной почве. <*> Из них: - прекращено по нереабилитирующим основаниям; - направлено в суд с обвинительным заключением (данные предоставляются с начала года нарастающим итогом, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Выявлено лиц, совершивших преступления. Возбуждено преступлений общеуголовной направленности в отношении иностранных граждан (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Совершено преступлений общеуголовной направленности иностранными гражданами (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). О количестве лиц, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учёте в органах внутренних дел, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в разрезе муниципальных образований). 2. О выявленных угрозах безопас-'ОтделУправ-по мере ности, связанных с экстремиз-ления Фе-выявления мом и его проявлениями, тре-деральной бующих реагирования со сторо-|службы безны администрации области и ор- опасности ганов местного самоуправления, Российской с предложениями по устранению Федерации причин и условий, создающих та-по Владикие угрозы и проявления мирской области в г. Коврове <*> 3. Количество (в сравнении с ана- Террито- раз в полугологичным периодом прошлогориальный дие года, в разрезе муниципальныхпункт в г. (к 1 августа, образований): Камешково |1 февраля) - поставленных на миграционный МРО УФМС учет иностранных граждан и лицРоссии по без гражданства; Владимир- - снятых с миграционного учетаской области иностранных граждан и лиц безв г. Коврове гражданства; <*> - оформленных разрешений на работу иностранным гражданам; - выдворенных/депортированных иностранных граждан и лиц без гражданства. Сведения о проведённых проверках и административной практике (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) - протестной активности населе- - снижения уровня жизни населения; - роста безработицы; - трудовые конфликты, в том числе с участием иностранных граждан; - экологических проблем; - неблагоприятных территорий для жизнедеятельности населения. Об открыто действующих на территории муниципального образования объединениях и неформальных группах, преследующих политические цели и использующих для их достижения экстремистские методы. О негативной деятельности различных общественных групп (этнических общин, неофициальных объМединений и движений, криминальных сообществ), способствующей обострению социальных проблем, формированию социальной базы экстремизма. О наличии (появлении) на территории муниципального образования религиозных организаций и объМединений, деятельность которых имеет признаки деструктивной, их влиянии на складывающуюся социальную обстановку. Об антропогенных, техногенных и природных факторах, способствующих формированию неблагоприятной обстановки на значимых объектах промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, в том числе о предпосылках к возникновению на них аварий и катастроф. О фактах нарушений норм биологической, химической и радиационной безопасности на территории муниципального образования, их причинах. О практическом опыте профилактики экстремизма и его идеологии на муниципальном уровне (основных реализованных мероприятиях). Предложения по совершенствованию такой профилактики. Предложения по устранению условий распространения экстремизма и его идеологии ческих партий; распорядительных (к 20 июля, - общественных объединений, изорганов местно- 20 января) них образованных по националь-|го самоуправленому признаку (с разбивкой); ния <*> - религиозных организаций (с разбивкой по вероисповеданию). О выявленных признаках экстремизма в ходе контроля за соответствием деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений целям, предусмотренным их учредительными документами Об основных событиях на тер-Главы Ежекварритории района в сфере реализа-исполнительно- |тально ции государственной национальной распорядительных (к 5 чисполитики, взаимодействия с нацио-органов местно-лу месяца, нальными общественными объеди-го самоуправле-'следующенениями, религиозными организа-| „ия <*> го за отчётциями и казачеством, защиты прав ным) национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также мероприятиях и акциях, проведенных национальными общественными объМединениями, религиозными организациями и казачеством О ходе выполнения мероприятий Управление дела-'Ежекварпо противодействию экстремизму, ми администрации тально предусмотренных долгосрочной района (к 15 числу целевой программой профилакти- месяца, слеки правонарушений в Камешковдующего за ском районе (на соответствующий отчётным) период) О реализации комплексных мерУправление обра-раз в полупротиводействия ксенофобии изования админи-годие экстремизму в Камешковском рай-страции района (к 1 августа, оне (на соответствующий период) 1 февраля) О ходе реализации меропри-0Отдел по деламраз в полуятий плана по информационно- гражданской обо-годие пропагандистскому сопровожде- роны и чрезвычай- (к 20 июня, нию деятельности по противодей-ным ситуациям ад-к 20 декаствию терроризмуи экстремизму в|министрации рай- бря) Камешковском районе (на соответна ствующий период) Об имеющихся предпосылках к ежекварпроявлению и фактах проявления: тально к 15 - межрелигиозных и межконфесси-Главы числу поональных противоречий; исполнительно- |следне- - межэтнических противоречий; распорядительных го месяца органов местнония; го самоуправле-15 июня, 15 - обострения жилищно-ния <*> сентября, коммунальных и иных социальных 15 декабря, проблем; 15 марта) Отдел экономики администрации района Центр занятости населения Зам. главы района по социальным вопросам Отдел экологии и природопользования Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камешковскому району <*> Отдел экологии и природопользования, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации райМона Отдел по делам культуры, молодежи и спорта квартала (к 13. В управление образования администрации Камешковского района представляется информация по следующему перечню и в сроки: № Содержание информации Исполнитель Срок п/п представлеНИЯ Примечание: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления привлекаются к участию в проведении мониторинга по согласованию и обозначаются знаком <*>. Приложение №2 к постановлению администрации района от 31.05.2013 № 849 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКСТРЕМИЗМА 1. Общие положения 1. Под оперативным реагированием на проявления религиозного и национального экстремизма в настоящем Положении понимается осуществление в кратчайшие сроки взаимосвязанных действий правоохранительных органов, территориальных органов муниципальных органов исполнительной власти, органов и структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления по: Окончание на 10-Й стр. 14 ИЮНЯ 2013 ГОДА знамя 9
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4