МО КАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН у РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ Владимирская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Камешковского района от 31.05.2013 №849 Осистеме мониторингаи оперативногореагирования на проявлениянационального и религиозного экстремизмав Камешковскомрайоне В целях противодействия национальному и религиозному экстремизмупостановляю: 1. Утвердить: 1.1. Положение о системе мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму в Камешковском районе, согласно Приложению № 1. 1.2.Положение об оперативном реагировании на проявления национального и религиозного экстремизма согласно Приложению № 2. 2. Рекомендовать: 2.1. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камешковскому району, отделу Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Владимирской области в г. Коврове, территориальному пункту в г. Камешково МРО УФМС России по Владимирской области в г. Коврове, органам местного самоуправления муниципальных образований района обеспечить своевременное и качественное представление данных, предусмотренных Приложением № 1. 2.2. Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камешковскому району, отделу Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Владимирской области в г. Коврове, отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации района, территориальному пункту в г. Камешково МРО УФМС России по Владимирской области в г. Коврове, органам местного самоуправления муниципальных образований района обеспечить оперативное реагирование на проявление национального и религиозного экстремизма согласно Приложению № 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации района А.А. АНДРЕЕВ Приложение № 1 района к постанов › а, Ц от 31.05.2013 № 849 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ИНЫХ ПРОЦЕССОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ОБСТАНОВКУ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ И НАЦИОНАЛЬНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ |. Характеристика предмета Проявлениям экстремистских настроений и национальной нетерпимости способствуют следующие обстоятельства, имеющие определённую региональную специфику: - пересечение двух векторов региональных этноконфессиональных отношений, таких как национальный и возрастающий исламский фактор, обусловленный ростом миграционных потоков; - востребованность националистических идей у определённых слоёв населения, особенно молодёжи, наличие организаций и групп, которые пытаются использовать идеологические идеи экстремизма для достижения политических целей; - слабое желание учитывать особенности традиций, менталитета представителей того или иного этноса как следствие недостаточного общекультурного уровня многонационального населения области; - недостаточная социальная адаптация трудовых мигрантов к социокультурным традициям Камешковского района, связанная с низким профессиональным и образовательным уровнем мигрантов; - обострение проблем занятости, доступности социальных благ, поскольку общественное сознание воспринимает представителей иностранной рабочей силы как конкурентов, незаконно претендующих на рабочие места и социальные гарантии; - использование сети Интернет для пропаганды экстремистских идей; - факты пропаганды идей религиозного экстремизма. Население Камешковского района многонационально. Согласно данным переписи населения 2010 года в районе проживают представители 44 национальностей и народностей. Русскими назвали себя 26913 человек - 88,3% переписанного населения, указавшего национальную принадлежность. Среди остальных этносов наиболее многочисленны: татары (641 человек), украинцы (365 чел.), белорусы (158), цыгане (136), марийцы (104), молдаване (103), мордва (98), чуваши (84), азербайджанцы (62). Одним из инструментов решения этих задач является усовершенствованная система мониторинга общественно-политических, социальноэкономических и иных процессов, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму. |. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, объекты и субъекты, порядок предоставления данных мониторинга общественнополитических, социально-экономических и иных процессов, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму (далее - мониторинг). 2. Под мониторингом в настоящем Положении понимается система наблюдения, анализа и оценки общественно-политических, социальноэкономических и иных процессов и событий, влияющих на обстановку в сфере противодействия экстремизму, анализ деятельности проводимых мероприятий по профилактике экстремизма. 11. Цели и задачи мониторинга 3. Мониторинг осуществляется в целях: 3.1. Установления причин и условий, способствующих формированию и проявлению экстремизма, выработки предложений по их устранению. 3.2. Анализа состояния работы по профилактике экстремизма в Камешковском районе на предмет её соответствия ожидаемому результату. 4. Основными задачами мониторинга являются: 4.1. Получение, накопление и систематизация объективной информации об общественно-политических, социально-экономических, криминогенных и иных процессах и событиях, влияющих на обстановку в сфере противодействия национальному и религиозному экстремизму. 4.2. Анализ и оценка полученной информации. 4.3. Прогнозирование развития ситуации в сфере противодействия экстремизму, раннее предупреждение конфликтных ситуаций. 4.4. Реагирование на выявленные угрозы безопасности, связанные с экстремистской деятельностью. 4.5. Выработка предложений и рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих угрозе возникновения (проявлениям) экстремизма, внесению коррективов в направления организационной, законотворческой, профилактической и правоохранительной деятельности в сфере противодействия экстремизму. 4.6. Обмен информацией по результатам мониторинга. 1\. Объекты Мониторинга 5. Объектами мониторинга являются: 5.1. Общественно-политические, социально-экономические, криминогенные и иные процессы и явления, способствующие формированию экстремистских угроз. 5.2. Ситуация и события в этноконфессиональной сфере. 5.3. Деятельность по противодействию экстремизму, в том числе в рамках реализации соответствующих программ и планов, решений соответствующих коллегиальных органов. \У. Субъекты мониторинга 6. Субъектами мониторинга в пределах своей компетенции являются: 6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований района. 6.2. ОМВД России по Камешковскому району (по согласованию). 6.3. УФСБ России по Владимирской области в г. Коврове (по согла6.4. ТП в г. Камешково МРО УФМС России по Владимирской области в г. Коврове (по согласованию). М1. Порядок осуществления мониторинга 7. Мониторинг осуществляется непрерывно, в процессе повседневной деятельности его субъектов. 8. Информация должна быть объективна, предоставлена в полном объёме и качественно, в лаконичной форме, без общих формулировок и излишней детализации. 9. В целях системности и последовательности в последующих информированиях должно быть отражено развитие ранее указанных событий или процессов, влияющих на состояние обстановки в сфере противодействия экстремизму. 10. Документы, содержащие конфиденциальные сведения, направляются с соблюдением установленного порядка их предоставления. 11. Результаты мониторинга рассматриваются на заседаниях антитеррористической комиссии. УИ. Информация, предоставляемая в связи с проведением мониторинга 12. В департамент административных органов и общественной безопасности представляется информация по следующему перечню ив сроки (с информированием администрации района): - протестной активности населе- [6] Об имеющихся предпосылках к ежекварпроявлению и фактах проявления: тально к 15 - межрелигиозных и межконфесси-Главы числу поональных противоречий; исполнительно- |следне- - межэтнических противоречий; распорядительных го месяца органов местно- квартала (к № — Содержание информации Исполнитель |Срок п/п представления 1. Возбуждено уголовных дел экстре-Отдел Мини-ежеквартально мистской направленности стерства вну-|(к 10 числу ме- (с изложением фабулы, в сравнениитренних делсяца, следуюс аналогичным периодом прошлого!Российской ‘щего за отчётгода, в разрезе муниципальных об-Федерации ным) разований). по КамешковИз них: скому району - на межнациональной почве; <*> - на межрелигиозной почве. Из них: - прекращено по нереабилитирующим основаниям; - направлено в суд с обвинительным заключением (данные предоставляются с начала года нарастающим итогом, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Выявлено лиц, совершивших преступления. Возбуждено преступлений общеуголовной направленности в отношении иностранных граждан (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Совершено преступлений общеуголовной направленности иностранными гражданами (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). О количестве лиц, в том числе несовершеннолетних, состоящих на учёте в органах внутренних дел, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, в разрезе муниципальных образований). 2. О выявленных угрозах безопас-`Отдел Управ- по мере выявлености, связанных с экстремизмом иления Феде-ния его проявлениями, требующих реа-ральнойслужгирования со стороны администра-бы безопасции области и органов местного са-|ности Российмоуправления, с предложениями по|ской Федераустранению причин и условий, соз- ции по Владидающих такие угрозы и проявления мирской области в г. Коврове <*> 3. Количество (в сравнении с ана-Территори- |раз в полугодие логичным периодом прошлого го-альный пункт(к 1 августа, да, в разрезе муниципальных обра-в г. Камеш-|1 февраля) зований): ково МРО - поставленных на миграционный УФМС России учет иностранных граждан и лиц безпо Владимиргражданства; ской области - снятых с миграционного учета ино-в г. Коврове странных граждан и лиц без граж-|<*> данства; - оформленных разрешений на работу иностранным гражданам; - выдворенных/депортированных иностранных граждан и лиц без гражданства. Сведения о проведённых проверках и административной практике (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года) 13. В управление образования администрации Камешковского района представляется информация по следующему перечню и в сроки: ния; го самоуправле-15 июня, 15 - обострения жилищно-ния <*> сентября, коммунальных и иных социальных 15 декабря, проблем; 15 марта) - снижения уровня жизни населения; - роста безработицы; Отдел экономики администрации - трудовые конфликты, в том числе района с участием иностранных граждан; Центр занятости - экологических проблем; населения - неблагоприятных территорий для жизнедеятельности населения. Зам. главы района по социальным воОб открыто действующих на тер-просам ритории муниципального образования объединениях и неформаль-|Отдел экологии и ных группах, преследующих поли-природопользотические цели и использующих длявания их достижения экстремистские методы. О негативной деятельности различных общественных групп (этниче-|Отдел Министерских общин, неофициальных объ-ства внутренних единений и движений, криминаль-дел Российской ных сообществ), способствующей Федерации по Каобострению социальных проблем, |мешковскому райформированию социальной базыону <*> экстремизма. О наличии (появлении) на территории муниципального образования религиозных организаций и объМединений, деятельность которых имеет признаки деструктивной, их влиянии на складывающуюся социальную обстановку. Об антропогенных, техногенных и природных факторах, способствующих формированию неблагоприятной обстановки на значимых объек- Отдел экологии и тах промышленности, сельского хо-природопользовазяйства, транспорта и связи, в том|Нния, числе о предпосылках к возникно-отдел по делам вению на них аварий и катастроф. гражданской обоО фактах нарушений норм биоло-роны и чрезвычайгической, химической и радиаци-|ным ситуациям адонной безопасности на террито-|министрации райрии муниципального образования, она их причинах. О практическом опыте профилактики экстремизма и его идеологии на муниципальном уровне (основных реализованных мероприятиях). Предложения по совершенствованию такой профилактики. Отдел по делам Предложения по устранению усло- культуры, молодевий распространения экстремизмажи и спорта и его идеологии Примечание: территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления привлекаются к участию в проведении мониторинга по согласованию и обозначаются знаком <*>. Приложение №2 к постановлению администрации района от 31.05.2013 № 849 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ЭКСТРЕМИЗМА 1. Общие положения 1. Под оперативным реагированием на проявления религиозного и национального экстремизма в настоящем Положении понимается осуществление в кратчайшие сроки взаимосвязанных действий правоохранительных органов, территориальных органов муниципальных органов исполнительной власти, органов и структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления по: - незамедлительному получению и обмену информацией о факте проявления религиозного и национального экстремизма; - уточнению и анализу обстановки; - принятию и реализации первичных мер и соответствующих решений субъектами государственной системы противодействия экстремизму; - своевременному оповещению населения о факте проявления экстремизма и принимаемых органами государственной власти мерах в связи с его возникновением; - организации ликвидации (минимизации) последствий чрезвычайных № Содержание информации Исполнитель Срок ситуаций (происшествий), вызванных экстремистскими проявлениями. п/п представле- 2. Оперативное реагирование правоохранительными органами, терриния ториальными органами муниципальных органов исполнительной власти 1 О количестве зарегистрированных: Главы исполни-раз в полу- на проявления религиозного и национального экстремизма осуществля- - региональных отделений полити-тельно- годие ется в соответствии с законодательством, соответствующими ведомческих партий; распорядительных (к 20 июля, ственными правовыми актами. _ _ _ - общественных объединений, изорганов местно-|20 января) 3. Ликвидация (минимизация) последствий чрезвычайных ситуаций них образованных по националь-го самоуправле- (происшествий), вызванных проявлениями экстремизма, осуществляется ному признаку (с разбивкой); ния <*> силами и средствами территориальной подсистемы единой государ- - религиозных организаций (с разственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуабивкой по вероисповеданию). ций Камешковского района. О выявленных признаках экс4. При поступлении от дежурных служб правоохранительных органов, - других источников информации в администрацию района о факте про- | стьием деятельности политиче- явления экстремизма, в зависимости от его масштаба и с учётом предских партий. общественных и реложений руководителей УФСБ, ОМВД могут проводиться следующие ртий, ь р основные мероприятия: лигиозных объединений целям, предусмотренным их учредительными документами № |Содержание информации Исполнитель п.п. 2 Об основных событиях на тер-Главы Ежеквар- 1. Организация проведения внеочередного заседанияОтдел по делам гражритории района в сфере реализа- исполнительно- тально антитеррористической комиссии Камешковско-данской обороны и ции государственной национальной распорядительных (к 5 чис- го района чрезвычайным ситуполитики, взаимодействия с нацио-органов местно-|лу месяца, ациям администранальными общественными объеди-го самоуправле-|следующе- ции района (далее ГО нениями, религиозными организа-ния <*> го за отчёт- и ЧС) циями и казачеством, защиты прав ным) 2. Подготовка согласованной с УФСБ и ОМВД инфор- Управление делами национальных меньшинств и корен- мации в средства массовых коммуникаций администрации райных малочисленных народов Рос- она сийской Федерации, а также меро- (далее УД) приятиях и акциях, проведенных на- 3. Привлечение к профилактическим мероприятиям УД, циональными общественными объ- общественных и политических деятелей, руководи-ГО и ЧС Мединениями, религиозными орга- телей национальных общественных объединений, низациями и казачеством диаспор, религиозных организаций 3 (О ходе выполнения мероприятий Управление дела-!Ежеквар- и. Привлечение к профилактическим мероприятиямУД по противодействию экстремизму, ми администрации тально оощественных и политических деятелей, руководипредусмотренных долгосрочной района (к 15 числу телей национальных общественных объединений, целевой программой профилакти- месяца, следиаспор, религиозных организаций ки правонарушений в Камешков- дующего за 5. |Подготовка предложений и документов об уста- ГО и ЧС ском районе (на соответствующий отчётным) новлении режима функционирования повышенной период) готовности или режима чрезвычайной ситуации для 4 О реализации комплексных мер Управление обра-1раз в полу- органов управления и сил районного звена территопротиводействия ксенофобии изования админи-Годие риальной подсистемы единой государственной сиэкстремизму в Камешковском рай-страции района (к 1 августа, стемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных оне (на соответствующий период) 1 февраля) ситуаций 5 О ходе реализации меропри-Отдел по деламраз в полу6. В зависимости от ситуации иные мероприятия поУ Д, главы ятий плана по информационно- Гражданской обо-годие недопущению разрастания проявлений экстремиз-исполнительнопропагандистскому сопровожде-роны и чрезвычай- (к 20 июня, ма, снижению до минимального риска воздействия распорядитель-ных нию деятельности по противодей-нымситуациям ад-к 20 декаего негативных факторов органов енг саствию терроризму и экстремизму вминистрации рай-бря) моуправления Камешковском районе (на соответ-она Примечание: территориальные органы федеральных органов исполнительствующий период) ной власти, органы местного самоуправления привлекаются к участию в проведении мониторинга по согласованию и обозначаются знаком <*>. — знамя Гл. редактор Н.В. БАШКИРОВА Общественнополитическая УЧРЕДИТЕЛЬ _ газета МУ Камешковского района Камешковского «Редакция газеты «Знамя» района Зарегистрировано постановлением главы администрации Камешковского района 19.05.99 №167. Рег. № 382. Газета зарегистрирована 30.08.1991 г. (свидетельство М 209/9), перерегистрирована в Комитете Российской Федерации по печати г. со сменой учредителя Тверь, в связи со сменой учредителей. Св. ПИ № ТУ 33-00177 от 16.01.2012г. Перерегистрирована Управлением Роскомнадзора по Владимирской обл. от 27.05.2013 г. ПИ № ТУ 33-00306 в связи АДРЕС РЕДАКЦИИ и ИЗДАТЕЛЯ: 601300, Камешково, Совхозная, 18 Телефоны: гл. редактор: 2-22-37 корреспонденты: 2-13-58, 2-27-31; отв. секретарь - 2-28-80; бухгалтерия: 2-20-74 Отдел рекламы: тел./факс 2-13-59 (с 8.00до 17.00 т (е-тай: хпат/а.геКата@уапаех.ги) Е-тай: гпата.Кат@уапдех.ги Материалы, публикуемые и журналистского коллектива. в «Знамени», могут не отражать точку зрения учредителей Журналисты внимательно и доброжелательно знакомятся с каждым письмом, вступая в переписку лишь в исключительных случаях. Авторские материалы возвращаются только по ти. За со, й дог р ветственности не несет рекламных материалов и объявлений редакция отМатериалысо знаком ®публикуютсяна па амы Индекс для подписки 50 Отпечатано с оригинал-макетов «Знамени» в ОАО «Владимирская офсетная типография»: г. Владимир, ул. Благонравова, д.3. Подписано к печати: по графику в 14.00, фактическив 14.00. Цена свободная Тираж 100 Заказ 33039
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4