МО ВАХРОМЕЕВСКОЕ у ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации муниципальногообразования Вахромеевское Камешковского района Владимирскойобласти от29.03.2013 №34 Обутверждениидолгосрочнойцелевой программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательствав муниципальном образованииВахромеевскоеКамешковского районана 2014-2016 годы» В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», закона Владимирской области от 07.10.2010 № 90-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области», постановляю: 1. Утвердитьдолгосрочную целевую программу «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Вахромеевское Камешковского района на 2014-2016 годы» согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованиюв районной газете «Знамя». Глава администрации муниципального образования Вахрс кое К: ›вского района Т.В. ЛАГУТИНА Приложение к постанов а, т| муниципального образс Вахрс кое Камешковского района от 29.03.2013 № 34 Муниципальная целевая программа «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Вахромеевское Камешковского района на 2014-2016 годы» Паспорт Программы Наименование Муниципальная целевая программа «Комплексная подпрограммы — |держка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Вахромеевское Камешковского района на 2013-2015 годы». Основание 1. Федеральный закон 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих для разработ- принципах организации местного самоуправления в Роски программы |сийской Федерации» 2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» 3. Закон Владимирской области от 07.10.2010 № 90-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» Заказчик про-!Администрация муниципального образования Вахромеев- |граммы ское Камешковского района Основной раз-|Администрация муниципального образования Вахромеевработчик про-|ское Камешковского района граммы Цель програм- Обеспечение благоприятных условий для развития мамы лого и среднего предпринимательства, увеличение числа успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне. Целевые ин-|1.Увеличение к 2016 году числа действующих малых и дикаторы исредних предприятий до 10 ед. в расчете на 1000 человек показатели населения муниципального образования Вахромеевское Камешковского района. 2.Рост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий на 5 - 10% ежегодно. 3З.Увеличение оборота малых предприятий (без микропредприятий) и средних предприятий на 5-10% ежегодно. 4.Увеличение объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях (без микропредприятий) и средних предприятиях. 5.Рост численности индивидуальных предпринимателей на 3-5% ежегодно. Задачи про-`Основными задачами Программы являются: граммы содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Сроки и этапы!2014-2016 годы реализации программы Ответствен- |Администрация муниципального образования Вахромеевный испол -ское Камешковского района нитель про- |граммы Исполнители Администрация муниципального образования Вахромеевпрограммы _ [ское Камешковского района Участники Предприниматели муниципального образования Вахропрограммы __ |меевское Камешковского района Объемы и ис-'Средства местного бюджета- 80 000 рублей,в т.ч.: точники Ффи- 2015 год - 30 000 рублей нансирования |2016 год - 50 000 рублей программы Ожидаемые Повышение эффективности деятельности субъектов конечные ре-предпринимательства: зультаты реа-|- увеличение числа действующих малых и средних предлизации про- приятий до 10 ед. в расчете на 1000 человек населения граммы муниципального образования Вахромеевское Камешковского района; - повышение уровня занятости населения МО за счет роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий на 5 - 10% ежегодно; - увеличение уровня занятости населения МО за счет роста численности индивидуальных предпринимателей на 5-10% ежегодно; Контроль заГлава администрации муниципального образования Вахисполне-нием |ромеевскоеКамешковского района программы 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Малое и среднее предпринимательство относится к числу приоритетных секторов экономики, имеющих принципиальное значение для экономической и политической стабильности, динамичного общественного развития, освоения новых видов товаров, повышения качества услуг, социальной мобильности общества, формирования среднего класса. В последние годы отраслевая структура субъектов малого предпринимательства практически не меняется. Большая часть малых предприятий района сконцентрирована в торговле. В распределении индивидуальных предпринимателей по видам деятельности наблюдаются те же тенденции, что и в структуре малых предприятий. Число предпринимателей, специализирующихся на сфере услуг, составляет более 60%. Основная причина такого распределения в том, что непроизводственная сфера деятельности (особенно торговля и общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная, ввиду быстрой оборачиваемости средств. Поэтому и темпы роста оборота торговли значительно выше, чем в производственной сфере. В муниципальном образовании Вахромеевское наблюдается устойчивый рост предприятий розничной торговли, в то время как производственный малый бизнес развивается недостаточными темпами. Промышленный сектор малого предпринимательства теряет эффективность, ему нужны новые технологии, новые помещения. Дальнейший рост арендных платежей неизбежен из-за сокращения предложения производственных площадей. Требования к малому бизнесу возрастают по всем параметрам: по организации производства, по налоговым платежам, по социальному обеспечению, и если ничего не менять, то потенциальный рост малого бизнеса исчерпан. Сдерживающими факторами развития промышленного сектора малого предпринимательства являются: - высокий уровень физического и морального износа основных фондов и недостаточность собственных средств на их обновление и модернизацию; - низкий уровень выпуска инновационной продукции; - отсутствие производственной и инженерной инфраструктуры; - ежегодный рост арендных платежей; - дефицит высококвалифицированных кадров; - усиление позиции конкурирующего импорта, низкий уровень конкурентоспособности продукции городских товаропроизводителей; - отсутствие тесного экономического взаимодействия малого и крупного бизнеса, что ограничивает возможность роста малых предприятий; - недостаточное информационное обеспечение. Основные направления Программы разрабатывались с учетом положительного опыта реализации областных и районных целевых программ, направленных на поддержку предпринимательства, показывающих необходимость реализации мер, направленных на: содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Приоритетное направление Программы - содействие малым и средним предприятиям производственной сферы. Реализация данной Программы позволит органам местного самоуправления стимулировать развитие малого предпринимательства в производственной сфере. Программа предусматривает первоочередное решение проблем малого и среднего бизнеса не только за счет средств местного бюджета МО, но и за счет внутренних резервов и возможностей при максимальном использовании механизмов внебюджетного финансирования. Краткое описание основных направлений реализации Программы 2.1. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения. Потребность: Активное развитие малого и среднего бизнеса определило необходимость создания благоприятных условий для начального этапа становления субъектов малого и среднего предпринимательства. Ограниченность собственных материальных ресурсов не позволяет предпринимателю для динамичного своего развития воспользоваться финансовыми, информационными, консультативными и бухгалтерскими услугами, что определяет необходимость реализации механизмов «выращивания» предпринимателя, предоставление имущественной поддержки, расширении возможностей органов местного самоуправления при реализации задач муниципальных программ развития предпринимательства. Следует также отметить, что по причине отсутствия необходимого залогового обеспечения, увеличивается объем недополученных субъектами предпринимательства кредитных ресурсов. Меры по реализации направления: 1. Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы. Ожидаемые результаты: - равномерное, динамичное развитие предпринимательства на территории района; - увеличение числа действующих малых и средних предприятий до 10 единиц в расчете на 1000 человек населения муниципального образования Вахромеевское Камешковского района; - повышение уровня занятости населения района за счет роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий на 10 - 15% ежегодно; - создание условий для развития начинающим предпринимателям. 2.2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства со стороны органов власти является одним из факторов, влияющим на развитие предпринимательства, особенно на начальной стадии занятия предпринимательской деятельностью, на реализацию инвестиционных проектов, в первую очередь связанных с инновациями, а также на оказание доверия органам власти. В имущественной поддержке нуждаются в первую очередь субъекты предпринимательства, направляющие свою деятельность на реализацию инвестиционных проектов, на обновление и приобретение основных фондов, а также вновь образованные субъекты предпринимательства. Меры по реализации направления: 1. Предоставление права преимущественного выкупа арендаторам муниципальных объектов недвижимости. 2. Предоставление льгот по аренде муниципальных объектов недвижимости и земельных участков для субъектов предпринимательства, осуществляющих социально-значимые виды деятельности по бытовому обслуживанию населения. 3. Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - развитие предпринимательства в социально-значимых для района видах деятельности; - увеличение уровня занятости населения района за счет роста численности индивидуальных предпринимателей на 5-10% ежегодно. 2.3. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Потребность: Недостаточная осведомленность предпринимателей о нормативной документации в сфере развития малого и среднего бизнеса сдерживает рост числа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц: малых и средних предприятий; затрудняет расширение бизнеса. Меры по реализации направления: 1. Информационная поддержка через средства массовой информации субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Участие в обучающих семинарах для предпринимателей по вопросам предпринимательской деятельности, охраны труда. 4. Участие в семинарах, форумах, круглых столах и т.п. по проблемам малого и среднего бизнеса. Ожидаемые результаты: - обеспечение субъектов предпринимательства оперативной информацией по актуальным вопросам предпринимательской деятельности; - обеспечение информацией по вопросам, формирования общественного мнения о предпринимательстве; - получение информации, обмен опытом о развитии предпринимательства; - повышение уровня знаний предпринимателей. 2.4 Развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. Потребность: В настоящее время многие малые предприятия района испытывают потребность в расширении связей для продвижения продукции, поиска поставщиков сырья и комплектации, партнеров, внедрения передовых технологий, привлечения инвестиций для реализации проектов. В свою очередь, для устойчивого и конкурентоспособного сотрудничества предприятиям и организациям необходимо постоянное повышение качества продукции. Одним из путей продвижения выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования товаров и услуг является участие в районных, областных и межрегиональных выставочных и ярмарочных мероприятиях. Одним из факторов, препятствующих активному участию субъектов предпринимательства в выставочных и ярмарочных мероприятиях, является наличие довольно высоких финансовых затрат, связанных с участием в данных мероприятиях. Меры по реализации направления: 1.Содействие участию субъектов предпринимательства в районных, областных, межрегиональных выставках и ярмарках. 2. Участие в районном конкурсе «Предприниматель года». З.Содействие в развитии системы услуг «бизнес для бизнеса»: распространение передовых форм предпринимательской деятельности. 4.Оказание содействия субъектам предпринимательства в поиске инвестиционных площадок, необходимых для создания или развития бизнеса. Ожидаемые результаты: - увеличение объема выпускаемой продукции; - увеличение объема инвестиций в основной капитал. 3. Основные цели и задачи Программы Основной целью муниципальной Программыявляется содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Вахромеевское Камешковского района. Основными задачами Программы являются: содействие модернизации технологических процессов и росту фондовооруженности субъектов предпринимательства, включая инновационную сферу деятельности; развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и содействие занятости населения; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; оказание консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства на районном, областном и межрегиональном уровнях. 4. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование программы осуществляется за счет районного бюджета и составляет 80 000 рублей, в том числе: 2015 год - 30 000 рублей, из них: - 20 000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы; - 10 000 руб. — расходы на участие в районном конкурсе «Предприниматель года»; 2016 год - 50 000 рублей, из них: - 30 000 руб. - безвозмездные субсидии начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы; - 20 000 руб. — расходы на участие в районных и областных конкурсах, ярмарках, презентациях. 7. Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы «Комплексная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Вахромеевское Камешковского района на 2013-2015 годы» № |Наименование мероприятий Срок ис-Объем фи- в том числе за счет средств Ожидаемый результат п/п полне- |нансирова- — ния ния областно-район- |местного внебюд- (тыс. руб.) ГО бюд-ного бюджета жетных жета бюдже- источнита [<@):] 1 2 3 4 5 [6] [7 9 Создание условий для развития 1. |Предоставление грантов начинающим пред- 2014г. начинающих предпринимателей. принимателям на создание собственного Увеличение числа малых и средбизнеса, в т. ч. инновационной сферы. 2015г. |20 20 них предпри-ятий в расчете на 2016г. _\30 30 1000 чел. до 10 ед. ИТОГО: 2014г. 2015г. |20 20 2016г. _\30 30 ВСЕГО: 50 50 2.1 Предоставление права преимущественного! 2014г. Развитие предринимательства в выкупа арендаторам муниципальных объек-|2015г. социальнозначимых для района тов недвижимости. 2016г. видах дея-тельности. Увеличение 2.2 Предоставление льгот по аренде муници-12014г. уровня занятости населения райпальных объектов недвижимости и земель-|2015г. она за счет роста численности инных участков для субъектов предпринима-|2016г. дивидуальных предпринимателей тельства, осуществляющих социально- на 5-10% ежегодно. значимые виды деятельности по бытовому обслуживанию населения. 2.3 Оказание содействия субъектам предприни-12014г. мательства в поиске инвестиционных пло-|2015г. щадок, необходимых для создания или раз-|2016г. вития бизнеса ИТОГО: 2014г. |0 2015г. |0 2016г. 0 ВСЕГО: [6] 3.1 Информационная поддержка через СМИ]2014 г. Обеспечение информацией по субъектов малого и среднего предпринима-|2015г. вопросам формирования общетельства 2016г. ственного мнения о предпринимательстве 3.2 Участие в обучающих семинарах для пред- 2014г. Повышение уровня знаний предпринимателей по вопросам предпринима-|2015г. принимателей тельской деятельности, охраны труда 2016г. 3.3 Участие в семинарах, форумах, круглых сто-|2014г. Получение информации, обмен лах и т.п. по проблемам малого и средне-12015г. опытом о развитии предприго бизнеса 2016г. нимат. ИТОГО: 2014г. |0 2015г. |0 2016г. _0 ВСЕГО: 0 Стимулироавние предпринипринимательской активнос4.1 Содействие в участии в районных и област-|2014г. ти, повышение статуса предных конкурсах, ярмарках, презентациях 2015г. |110 принимательской деятельности, 2016г. |20 продви-жение товаров местных товаропроизводителей. ИТОГО: 2014г. 2015г. |110 10 2016г. _|20 20 ВСЕГО: 30 30 ИТОГО 2014г. |0 о по программе: 2015г. 30 30 2016г. _\50 50 ВСЕГО по программе: 80 80 $ ЗНАМЯ 5 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4