Кольчугинские ести в ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ № 9 (866) 10 марта 2016 г. 5 1 марта состоялась пресс-конференция Кольчугинского межрайонного прокурора Владимира Геннадьевича Маркина. «Давайте реагировать на обращения граждан вместе», - обратился к журналистам В.Г. Маркин, понимая, что не все жители города начинают искать правду сразу в прокуратуре, многие обращаются в газеты, просят о помощи журналистов. «Поэтому вы смело можете адресовать эти обращения в наш адрес, мы будем проверять информацию и реагировать», - сказал межрайонный прокурор. Кроме того, он напомнил, что ежедневно в будние дни и даже в субботу до обеда в прокуратуре ведется прием граждан. «Мы открыты для граждан и каждому обратившемуся обязательно постараемся помочь», - подчеркнул В.Г. Маркин. А тот факт, что количество обращающихся в прокуратуру увеличивается, говорит о доверии граждан. По просьбе журналистов В.Г. Маркин рассказал о коллективе прокуратуры: - Нас десять оперативных сотрудников – прокурор, два заместителя и семь помощников. Заместители курируют каждый свое направление деятельности: Татьяна Викторовна Чуднова – соблюдение федерального законодательства, Денис Владимирович Кострюков – надзор за органами следствия, дознания и оперативно-розыскной деятельностью, и у каждого помощника есть по пять-шесть направлений деятельности, которыми они непосредственно занимаются. Кроме того, сотрудники в ежедневном режиме участвуют в поддержании государственного обвинения по уголовным делам и дают заключения по гражданским делам, где наше участие обязательно, либо рассматриваются наши иски. Коллектив прокуратуры в основном молодой. Есть, конечно, и опытные сотрудники, имеющие за плечами стаж работы, настоящие профессионалы. Но молодые специалисты тоже показывают хорошие результаты, они очень мобильные, оперативно работают с интернет-ресурсами, что в нашей деятельности очень важно. В общем, все сотрудники грамотно и добросовестно исполняют свои обязанности. Далее В.Г. Маркин познакомил журналистов с информацией о состоянии законности и правопорядка на территории Кольчугинского района за 2015 год: Анализ основных результатов надзорной деятельности Кольчугинской межрайонной прокуратуры за 2015 год свидетельствует о том, что в условиях напряженной политической и экономической ситуации, на фоне веденных в отношении Российской Федерации санкций и роста социальной напряженности, состояние законности и правопорядка обеспечено не по всем направлениям экономической деятельности, социальной политики и правоохранительной работы. В сфере исполнения законов, соблюдения прав и свобод граждан межрайонной прокуратурой в прошедшем году выявлено 2051 нарушение, принесено 154 протеста на незаконные правовые акты, внесено 323 представления об устранении нарушений законов, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 252 лица, объявлено 23 предостережения о недопустимости нарушений закона, наказано 107 лиц в административном порядке, в защиту интересов государства, муниципальных образований, прав и законных интересов граждан в суды направлено 99 исков и заявлений на сумму 1564 тыс. руб., по результатам прокурорских проверок возбуждено 15 уголовных дел. Социальная ориентированность государственной политики нацеливает органы власти всех уровней, правоохранительные, контролирующие органы на усиление правозащитного потенциала в сфере соблюдения трудовых, жилищных, пенсионных и иных социальных прав граждан, прежде всего, наиболее незащищенных категорий. Особого внимания требует реализация трудовых прав граждан. Межрайонной прокуратурой в прошедшем году при проведении проверок соблюдения трудового законодательства нарушения прав граждан на своевременную оплату труда были выявлены в организациях: ООО «ЭнергоМост», ООО «Строительные инновации», ООО «Кольчугинский автобус», ООО «ТД ОАО «Владимирский хлебокомбинат», ООО «Актив Строй», ООО «Ювелирный завод «Адамант». По результатам проверок руководителям организаций прокурором вносились представления с требованием погасить образовавшуюсязадолженностьпозаработнойплате,покаждомуфакту наличия просроченной задолженности должностные лица привлекались к административной ответственности. В ООО «ЭнергоМост» заработная плата не выплачивалась свыше четырех месяцев, в связи с чем, в интересах работников организации-должника в суд предъявлено 47 заявлений о взыскании просроченной задолженности на сумму более 1,5 млн. рублей. Заработная плата работникам выплачена. Кроме того, в ходе проверки легализации трудовых отношений, проведенной в ООО «БЬЮТИФАРМ», выявлены факты привлечения работников для выполнения трудовых функций без заключения трудовых договоров. Руководитель организации по постановлению прокурора привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей. Трудовые договоры с работниками заключены. Остаются актуальными вопросы защиты прав жителей многоквартирных домов на оказание услуг надлежащего качества. Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой в октябре 2015 года, установлено, что ЗАО «Кольчугцветмет» по договору теплоснабжения от 01.01.2014 (далее – Договор) осуществляет подачу тепловой энергии и теплоносителя горячей воды ТСЖ «Пос. Труда 7» (далее – ТСЖ), являющемуся управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Кольчугино, пос. Труда, д. 7. Согласно п. 1.7 договора дата начала отопительного периода определяется местной администрацией. Из п.п. 1, 3 постановления администрации Кольчугинского района от 23.09.2015 № 832 следует, что дата начала отопительного сезона – 01.10.2015. Период наладочных работ – с 01.10.2015 по 14.10.2015. Было установлено, что по состоянию на 15.10.2015 услуги отопления и горячего водоснабжения жителям многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кольчугино, ул. пос. Труда, д. 7, не предоставляются. По фактам выявленных нарушений 15.10.2015 межрайонным прокурором вынесены 2 постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ЗАО «Кольчугцветмет» и его директора, предусмотренных ст. 7.23 КоАП РФ, которые удовлетворены, организация и ее руководитель привлечены к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 руб. и 500 руб. соответственно, в Кольчугинский городской суд направлено исковое заявление об обязании ЗАО «Кольчугцветмет» и ТСЖ «Пос. Труда, 7» поставить коммунальные услуги - теплоснабжение и горячее водоснабжение добросовестному потребителю, проживающему в указанном многоквартирном доме. 30.11.2015 производство по делу прекращено ввиду добровольного исполнения исковых требований прокурора. Значительное количество нарушений в прошедшем году выявлялось в сфере природоохранного законодательства. Так, в ходе проверки, проведенной в МУП города Кольчугино «Коммунальник», установлено, что предприятие в нарушение требований ст. ст. 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации допускает превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ: 3õ–êðàòíîå превышение азота аммонийного при выпуске сточных вод, установленных разрешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. По данному факту межрайонным прокурором в отношении и.о. директора МУП города Кольчугино «Коммунальник» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого назначен штраф 3000 рублей. Кроме того, межрайонным прокурором внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В 2015 году в межрайонную прокуратуру поступило 657 обращений. Их количество увеличилось по сравнению с 2014 годом более, чем на половину (на 58 %). Из анализа характера разрешенных межрайонной прокуратурой жалоб, заявлений и обращений граждан, относящихся к вопросам по надзору за исполнением федерального законодательства, следует, что в 2015 наибольшее количество разрешенных обращений относится к вопросам нарушения в сфере ЖКХ (процент обоснованности – 40,6%). Данный факт связан с тем, что большинство обращений связано с необоснованными действиями управляющих и обслуживающих организаций по исполнению требований жилищного законодательства, по вопросам предоставления коммунальных услуг, в частности, отопления, холодного и горячего водоснабжения. Так, межрайонной прокуратурой рассмотрена жалоба Рубащенко Н.С. по вопросу неправомерного удержания денежных средств многоквартирного дома № 57 по ул. 3-его Интернационала г. Кольчугино ООО «ЖЭУ 2». Проведенной проверкой установлено, что в период с 01.02.2013 по 01.03.2015 между ООО «ЖЭУ 2» и жителями многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кольчугино, ул. 3 Интернационала, д. 57, был заключен договор оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома. Решением общего собрания собственников указанный договор был расторгнут с 01.03.2015. По состоянию на 01.06.2015 остаток денежных средств, оплаченных за услуги по содержанию и текущему ремонту на счету многоквартирного дома, составлял 157 831, 15 руб. Задолженность собственников жилых помещений многоквартирного дома перед ООО «ЖЭУ 2» за оказание услуг по капитальному ремонту общего имущества - 80 870 руб. Таким образом, по состоянию на 01.06.2015 ООО «ЖЭУ 2» неосновательно удерживалось 76 961, 15 руб. По факту выявленных нарушений в адрес генерального директора ООО «ЖЭУ 2» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Денежные средства возвращены на счет многоквартирного дома. Статистические данные свидетельствуют о стремительно растущем потоке проектов НПА, направляемых для прокурорского изучения на предмет соответствия федеральному законодательству. В 2015 году межрайонной прокуратурой изучено 143 проекта НПА (АППГ-115), по результатам изучения которых главам администраций муниципальных образований и в Советы народных депутатов направлено 36 замечаний (АППГ-22), все рассмотрены и учтены. В 2015 году в межрайонную прокуратуру поступило и рассмотрено 338 нормативных правовых актов органов местного самоуправления (АППГ- 229). По результатам изучения муниципальных нормативных правовых актов межрайонной прокуратурой выявлено 82 НПА, не соответствующих федеральному и региональному законодательству, на которые межрайонным прокурором принесено 82 протеста, все рассмотрены и удовлетворены, НПА приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства. С утверждением Президентом России национального плана противодействия коррупции и принятием на федеральном и региональном уровнях основополагающих нормативных правовых актов существенным образом скорректированы и дополнены подходы к решению проблемы борьбы с коррупцией. Значительная часть выявляемых нарушений законодательства носит коррупционный характер. В 2015 году в сфере законодательства о противодействии коррупции выявлено 345 нарушений; принесен 41 протест на незаконные правовые акты; внесено 11 требований об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов; принесено 22 замечания на проекты правовых актов; внесено 52 представления, по результатам рассмотрения которых 62 лица привлечены к дисциплинарной ответственности; по постановлениям прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях привлечено к административной ответственности 12 лиц, направлено 2 заявления в суд, по постановлению прокурора в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 1 уголовное дело. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что гр. К., являясь должностным лицом (специалистом, а впоследствии - заместителем главы Ильинского сельского поселения), в обязанности которого входила подготовка выписок из похозяйственных книг, на основании которых происходило оформление права собственности на земельные участки, совершила хищение чужого имущества, а именно, земельного участка, находящегося на тот момент в неразграниченной собственности, путем изготовления заведомо поддельных документов, после чего путем злоупотребления доверием, предоставила их на подпись уполномоченному должностному лицу, не осведомленному о целях ее действий, после чего зарегистрировала на себя право собственности на никогда не принадлежавший ей земельный участок. По данному факту межрайонным прокурором вынесено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, на основании которого 01.10.2015 ОМВД по Кольчугинскому району возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ. Значительная часть коррупционных нарушений продолжает иметь место в сфере размещения муниципальных заказов. Всего в данной сфере в 2015 году прокуратурой выявлено 121 нарушение закона, по результатам проведенных проверок принесено 5 протестов, внесено 10 представлений, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и 13 - к административной ответственности. Так, Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок в администрации Ильинского сельского поселения. Проведенной проверкой установлено, что администрацией поселения осуществлялись закупки путем проведения электронных аукционов, запроса котировок. Установлено, что администрацией Ильинского сельского поселения отчет об исполнении контракта на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) в сети Интернет своевременно (в течение 7 дней с момента исполнения контракта) не опубликовывался. Так, например, отчет об исполнении контракта по строительству автомобильной дороги Красная Гора – Большепетровское опубликован администрацией только по прошествии 7 месяцев с момента исполнения контракта.
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4