Кольчугинские вести Итак, прежде всего о работе органов местного самоуправления в свете исполнения норм ФЗ №261, нам рассказали Н.В. Вительс и А.В. Козлов. Н.В. Вительс: - Данный закон вступил в силу с 2010 года. И требования сегодня таковы, что любое развитие территории, выделение финансовых средств из бюджетов всех уровней осуществляется только при наличии муниципальных программ по энергосбережению. Поэтому после вступления в силу этого закона все поселения были обязаны сформироватьтакиепрограммы,чтоибылосделано. В муниципальных программах был сделан упор на мероприятия по энергосбережению для бюджетной сферы,жилищногофонда,коммунального комплекса. И вот прошло уже почти 6 лет, и что же сделано? Бюджетная сфера - Во-первых, в законе было четко прописано,чтовтечениепятилетрасходы бюджета формируются с ежегоднымснижениемпотребленияобъемовэнергоресурсовна3%,чтоибыло сделано. Во-вторых, был срок – до1 января 2011 года оснастить приборами учета всю бюджетную сферу, что и былосделано.В-третьих,каждоебюджетное учреждение провело обязательное энергетическое обследование, после которого специализированные организации нам рекомендовали перечень мероприятий для понижения потребления энергоресурсов и повышения энергоэффективности. А установив приборы учета, мы начали считать, что мы потребляем, сколько расходуем и что должны сделать для снижения потребления ресурсов. Самые простейшие мероприятия – замена лампочек на энергосберегающиеисветодиодные. По тепловой энергии тоже стали считать и выяснили, что экономический эффект дают обычные промывки системы теплоснабжения, даже экраны, установленные за батареями. Бюджетная сфера ежегодно лимитируется – нам определяется лимит потребления энергоресурсов, и ежегодное снижение стало давать нам экономию бюджетных средств. Каждое бюджетное предприятие разработало свою программу по энергосбережению.В прошломгоду,например,заменили в большинстве детских садиков окна и двери, что дает нам до 30% снижения расходов на отопление и электроэнергию. Уличное освещение - Хотелось бы остановиться еще и на уличном освещении. Жители города Кольчугино, Бавленского сельского поселения в конце 2014 года получили светодиодные светильники. В городе было заменено 1508 светильников на светодиодные. Расчетная экономия электроэнергии составила 40%, получив такую экономию, мы смогли развиваться дальше: там, где у нас висели «лампочки Ильича», смогли поставить другие светильники. По такому показателю качества жизни, как уровень освещенность, мы достигли всех стандартов. Это сразу видно, когда в темное время суток въезжаешь в наш город, – у нас ярко, из фонарей льется белый свет. Это мероприятие было выполнено с привлечением средств областного и федерального бюджетов, затратили на него мы 30 миллионов рублей. Жилой комплекс - По жилому комплексу главная заКРУГЛЫЙ СТОЛ дача стояла – оснастить все дома и квартиры приборами учета. Если говорить о теплоснабжении, а по этому ресурсу у нас самые дорогостоящие приборы учета, то законом определено, что дома централизованного теплоснабжения,потребляющиеменее0,2 Гкал в час (это 1-, 2- и некоторые 3этажныедома),освобождаютсяотобязательной установки общедомовых приборов учета. Из 393 домов с централизованнымтеплоснабжением184 многоквартирных дома – это дома, на которых установка приборов учета обязательна. И они на сегодня все оснащены приборами учета. Кроме того, есть дома, на которых установка приборов учета не обязательна, но которые их поставили. И сделано это было после разделения в 2009 году норматива на отопление по этажности дома, когда дома 1-, 2-, 3-этажные получили самые высокие нормативы потребления коммунальных услуг. А если поставить приборы учета, то таких высоких нормативов не будет. И с прошлого года у нас пошли массовыеобращенияжителеймалоэтажных домов, желающих установить приборы учета. Но здесь возникает второй вопрос – у некоторых нет техническойвозможности:илиженетподвальных помещений, или просто некуда установить этот прибор, который довольно объемный. Все же мы стараемся искать варианты вместе с ресурсоснабжающейорганизацией.ООО «Технология комфорта» дает возможность установить прибор учета в рассрочку, т.е. разложить стоимость прибора учета на платежи в течение 5 лет. Но за эти 5 лет придется оплатить и ставку рефинансирования. Средняя цена прибора учета – от 100 до130тысячрублей,иокупаетсяонза одинотопительныйпериод.Людисразу ощутили экономию, а если в домах всясистемаприведенавпорядок,циркуляцияналажена,стоитрасчетныйконус, потребление отопления снижается в два раза. Такая же тенденция с горячей водой. У нас установлены приборы учета на всех домах, которыеподлежатобязательномуоснащению и имеют техническую возможность. По холодной воде требуется установить приборы в 266 домах, установлены на 263 домах, 3 дома требуют значительного вложения в системухолодноговодоснабжения,ноэто мероприятие все равно будет выполнено. По электроснабжению все многоквартирные дома подлежат оснащению и все 386 таких домов имеют приборы учета. Что касается индивидуальныхприборовучета,тодосихпор есть жители, которые не хотят устанавливать такие приборы. На сегодня мы сделали анализ. По холодной воде средние нормативы около 5 кубов на человека, по приборам учета это 2,16 куба или 43%. По горячей воде средняя норма 3,27 куба, то по приборам1,6кубаили49%.Вотивидна реальная экономия. До 2012 года невсежителивдобровольномпорядке хотелиустанавливатьиндивидуальные приборы учета. Поэтому закон обязал этоделатьресурсоснабжающиеорганизации, что они у нас и делают по настоящий момент на условиях рассрочки. Как законодательно жителей еще стимулируют устанавливать индивидуальные приборы учета? Есть постановление правительства №306 о порядке установления нормативов потребления коммунальных услуг, и согласно ему, если до 1 января 2015 года приборы не были установлены, вводятсякоэффициентыкратности.Но № 50 (856) 23 декабря 2015 г. 4 Впервые редакция нашей газеты за темой очередного Круглого стола обратилась в сферу жилищно-коммунального хозяйства. Мы решили посмотреть, как на территории нашего района исполняется Федеральный Закон №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». Почему именно этот закон? Да потому что считаем, что за энергосбережением – будущее, потому что отношение к энергосбережению и повышению энергетической эффективности – показатель хозяйского подхода во всех сферах жизнедеятельности человека. И нам, окруженным многочисленными гаджетами, рассуждающим о развитии техники, игнорировать вопросы умного использования любого вида энергии откровенно преступно. Но, как выяснилось, умный подход к решению вопросов энергосбережения - тоже не последнее дело. Вот об этом подходе, о взаимоотношениях простых людей и ФЗ №261 мы и решили поговорить. Тем более, что при подготовке темы могли неоднократно убедиться, что наше население в большинстве своем и не знает, что это за закон, как он работает и как может облегчить нашу жизнь. А между тем многие не так давно в своих почтовых ящиках обнаружили квиточки с таким текстом: «Согласно федеральному закону №261 «Об энергосбережении...» все собственники жилья, имеющие газовое оборудование, потребляющее более 2 куб. в час (плита+колонка) обязаны установить приборы учета газа». И далее под текстом цены на установку, контактные телефоны. Что делать? Бежать и срочно устанавливать газовые счетчики? Уверены, что когото такая мысль посетила. А нас посетила мысль организовать Круглый стол. этоеслинормативыус- гений Алексеевич Карпов регулярно организациях данное требование не тановлены методом ставит вопрос о подпитке в сеть теп- соблюдалось,тоестьинформирование аналога. В настоящее лоснабжения«Технологиикомфорта». жителейонеобходимостипроведения время действуют нормативы, которые Естьплановыецифры,нохотелосьбы, мероприятийпоэнергосбережениюна установлены расчетным способом, но чтобы мы работали ниже плановых ежегодныхсобранияхнеисполнялось. к концу 2016 года будут приняты нор- показателей. Дело в том, что в сетях По данному факту был принят компмативыметодоманалога,иначнетра- идут большие потери тепла – от 15 лексмерпрокурорскогореагирования. ботать кратность. А кратность такова, до 20% тепловой энергии. Это пло- Практически все управляющие оргачто с 1 января 2015 года – на 10%, с 1 хо. Надо стремиться к таким тепло- низации были привлечены к админисиюля 2015 года – еще на 10%, а к вым технологиям, которые мы уже тративной ответственности по части 2017 году мы получим плюс в 60%. начали здесь, в городе внедрять, но в 5 статьи 9.16 КоАП РФ. Что касается Тоестьдляжителей,неустановивших небольшом количестве из-за нехват- ТСЖ и ЖСК, мы ограничились внесеиндивидуальные приборы учета, нор- ки финансовых средств. Я бы хотел нием представления, была проведена матив увеличится еще на 60%. Такая рассказать, по какому пути мы пошли определенная работа, результаты ее кратность, например, уже применяет- по водоснабжению – там, где потери мы посмотрели в ходе настоящего ся в Москве. Индивидуальные прибо- были очень велики, и каких результа- года: летом 2015 года была проведеры учета в домах с общедомовыми тов добились. А за год мы добились наповторнаяпроверка,нарушенийвыприборамиучетанеобходимоустанав- снижения потребления воды на 10%, явленонебыло,вовсякомслучае,среди ливать еще и для того, чтобы исклю- то есть снизили на 10% сверхнорма- техорганизаций,с которымимырабочить ситуации, с которыми часто стал- тивные потери. За счет всего лишь тали в предыдущем году по данному киваемся и я, и Александр Василье- жесткого административного подхо- вопросу.Я полагаю,чтоздесьдинамивич, когда приходят жители и жалуют- да к каждой точке потери, внедрения ка положительная. Также хотелось бы ся, что помимо оплаты за горячую или технических мероприятий – оснаще- отметить, что законодатель дает нам холоднуюводупосчетчику,онивынуж- нияпереноснымиприборамиучета,по- еще один рычаг воздействия – предденыоплачиватьещеиобщедомовые зволяющими нам определять точки писанные сроки установки приборов расходы,исчитают,чтотемсамымони потерь и работать над их снижением. учета. Да, закон возлагает ответственплатят за тех, кто не установил прибо- Кроме того, для снижения потребле- ностьнасобственника,ноунаснатерры учета и не экономит - тратит воды ния электроэнергии мы установили ритории района имеется много мунибольше, чем по нормативу. У нас есть частотныепреобразователинанасос- ципального жилья. И по данному вопдома, где хорошо поработали управ- ном оборудовании, то же самое сде- росу нами тоже проводилась проверляющиекомпании,ТСЖ,игдепомимо лали в селе, где текущие водонапор- ка. Но в силу объективных причин - общедомовых приборов учета в каж- ные башни давали большие потери. ограниченностифинансовыхресурсов дой квартире установлены индивиду- Стали консервировать такие башни, значительноеколичествомуниципальальные приборы учета. В таких домах снизилирасходы.Кромеэтого,наочи- ныхквартирнамоментпроверки,аэто за общедомовые нужды люди допла- стных сооружениях города провели было в 2014 году, не было оборудовачивают копейки. эффективные мероприятия, которые но индивидуальными приборами учеРесурсоснабжающиеорганизации нам позволили расстаться со стары- та. Работа в этом направлении была митехнологиямиочисткисточныхвод проведена,былонайденовзаимопони- - Согласно федеральному закону идобитьсяэкономииэнергоресурсов. мание,соответственно,вбюджетбыли №261приустановлениирегулируемых Е.В. Фролова: - Хочется уточнить заложены средства, и работа начала тарифовресурсоснабжающаяорганипроводиться более активно, что я тоже зация должна иметь программу по – на ком лежит ответственность за считаюположительныммоментом.Заэнергосбережению, и экономический неустановленныеприборыучета– об- кон, о котором мы сегодня говорим, эффект от этих мероприятий должен щедомовые,индивидуальные? Н.В. Вительс: -На собственниках ориентирован главным образом на возвращаться предприятию. Это так. собственника, на соблюдение его инВсе наши программы по ремонтам – жилья. Это отмечено в законе, в ста- тересов, на то, чтобы он считал свои и у тепловиков, и у организаций водо- тье 13. Е.В. Фролова: - Меня могут на- деньги. Хотелось бы обратить внима- снабжения - сводятся в конечном счеказать за то, что у меня не установлен ние на то, как законодатель стимули- те к экономии энергоресурсов. Та же руетсобственника.Во-первых,всенор- прибор учета? замена ветхих сетей – это снижение мативы рассчитываются с плюсом - и Н.В. Вительс: - Да, законом пре- потерь,показательэнергоэффективноэто позиция опять же законодателя. дусмотрена административная ответсти. Департамент цен и тарифов даже То есть плата по нормативу при проственность. не будет разговаривать по вопросу таК.И. Рощина: - Хотелось бы уз- чих равных условиях всегда больше, рифов с теми предприятиями, у коточемплатапосчетчику.Второймомент: рых нет программ по энергосбереже- нать у представителя прокуратуры, установкасчетчикапозволяетсобственнию. Органы местного самоуправле- какие меры прокурорского реаги- никамотслеживатьколичествопотребния тоже контролируют этот процесс. рования предпринимаются в рамляемых ресурсов, вести учет, внедрять Тем более, что по ФЗ №261 мы обя- ках надзора за исполнением этого меры по их экономии. То есть, если не заны осуществлять такой контроль. закона? А.А. Прозументов: - Сама конст- известен объем, то и смысла эконо- Министерство энергетики разработарукция закона такова, что многое, как мить нет. Полагаю, что установка при- ло мониторинг потребления всех ребыло выше сказано, отдано на откуп боровучета,энергосберегающихламп, сурсов на территории каждого райособственнику,оноипонятно,посколь- датчиков движения в подъездах и так на, и наш отдел ежеквартально собику именно собственник наибольшим далее является, по сути, первым ша- раетинформациюопотреблениивсех образом заинтересован в том, чтобы гом к осознанию того, что все жители ресурсов. Кроме этого, составляется снизить энергозатраты как путем ус- дома – собственники общедомового топливно-энергетический баланс теримуществ, и бремя расходов лежит ритории,итожепредоставляетсявМи- тановки приборов учета, так и путем именно на собственнике, и в его интенистерствоэнергетики.Послечегомы ремонта,установкиновогоэнергосбе- ресах это бремя расходов снизить. получаем обратную связь с замеча- регающего оборудования и принятия Поэтому данная норма является бланиями и рекомендациями. Все это прочих мер, направленных на сниже- гом, а наша задача состоит как в праделается для того, чтобы выполнить ние размеров потребляемых энерго- вовом просвещении по данному вопзадачу, поставленную президентом – ресурсов. Главная наша задача сво- росу, так и в осуществлении некоей дитсяктому,чтобыпростимулировать сократить энергоресурсы на 40%. собственников эти действия совер- стимулирующейфункции. Е.В. Фролова: - Я правильно по- Выступление Н.В. Вительс до- шать. Законодатель достаточно дальполнил А.В. Козлов: - Я останов- новидно предусмотрел возможности няла, что ресурсоснабжающая оргалюсьнатом,какресурсоснабжающие для этого, а именно ввел в закон ряд низация должна быть заинтересоваорганизацииработаютнадэнергосбе- норм, которые позволяют постоянно, на в установке общедомового прирежением. Это 40%, озвученные пре- с периодичностью раз в год, либо бора учета? А ей это надо? Если зидентом, появились не просто так. чаще напоминать собственникам до- люди начнут экономить, то объем поДело в том, что сегодня Россия по мовонеобходимостипроведенияме- требленной услуги снизится, а знаэнергосбережениюзначительноотста- роприятий по энергосбережению, о чит, упадут доходы... О.Н. Рысева: - Здесь вопрос сто- ет от ведущих западных стран с вы- всех их плюсах, о перечне и их стосоким уровнем энергоэффективнос- имости. В данном случае такая обя- ит не «надо или не надо», есть фетиипроизводительноститруда.Поче- занность возложена на заинтересо- деральный закон, и в своей части му? Давайте разберемся. Да потому ванных лиц – управляющие органи- наша организация на сегодняшний что там 1 тысяча кубических метров зации,ТСЖ,ЖСК- тех,ктоотвечаетза день его полностью исполнила. Все газа стоит 400 долларов, а у нас -120, содержание общего имущества в дома, которые подлежат по статье один кубический метр газа стоит 40 многоквартирном доме. По данному 13 ФЗ оборудованию, сегодня оборублей, а у них в пять раз больше. Мы вопросу межрайонной прокуратурой рудованы общедомовыми приборасчитаем себя богатыми – у нас есть летом2014годапроводиласьпровер- ми учета тепловой энергии. Могу запасы газа, пресной воды... Мы не ка. Работали мы как с управляющи- привести примеры в денежном вызаботимся об экономии. И не случай- ми организациями, так и с ТСЖ и с ражении. Вот, например, пятиэтажно глава администрации района Ев- ЖСК, практически во всех подобных ный дом, Гагарина, 12 за 2014 год
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4