Кольчугинские вести ПРАВОВОЕ ПОЛЕ № 48 (753) 11 декабря 2013 г. НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА СООБЩАЕТ ПРАВОВОЕ ПОЛЕ Обращаем Ваше внимание, что при сдаче расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013г. (IV квартал 2013г.) будет применяться квалифицированная электронная подпись. Новый квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи заменяет сертификат электронной цифровой подписи старого образца. Электронная подпись старого образца будет действительна до 31 декабря 2013 г. Рекомендуем всем страхователям, использующим электронную подпись для сдачи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, уточнить информацию о переходе на использование квалифицированного сертификата в Удостоверяющих центрах, которые ранее выдавали Вам электронную подпись. G Управление Федеральной антимонопольной службы G ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В РЯД ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН 25 ноября 2013 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этим законом внесены изменения в ряд законодательных актов, регулирующих или затрагивающих сферу охраны здоровья граждан. В соответствии с изменениями уточняется организационно-правовая форма медицинских организаций; приводятся в соответствие с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» нормы, касающиеся видов, форм и условий оказания медицинской помощи. Необходимо напомнить, что еще в 2009 году ФАС России в ходе проверок крупнейших фармацевтических компаний, действующих на территории Российской Федерации, выявила факты некорректного взаимодействия фармацевтических компаний с врачебным сообществом и государственными служащими, участвующими в формировании регистров пациентов и заявок на закупку лекарственных средств за бюджетный счет. Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 09.10.2009 ФАС России совместно с экспертным сообществом разработала нормы, предусматривающие регламентацию вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов медицинских и фармацевтических работников при организации лекарственной помощи населению, а также установление обязательных требований к врачам и фармацевтическим компаниям и ответственности за нарушение этих требований. Однако в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вошли только нормы, вводящие ограничения при осуществлении медицинскими и фармацевтическими работниками профессиональной деятельности (статья 74), и нормы о предотвращении конфликта интересов медицинских и фармацевтической работников (статья 75). Важно, что в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» введены изменения, устанавливающие ограничения, налагаемые на инициаторов подкупа врачей и фармацевтов - фармацевтические компании и их представителей. Введены запреты на осуществление недобросовестной маркетинговой политики в виде передачи врачам денежного вознаграждения, организации их отдыха (в том числе с выездом за границу под видом участия в научных мероприятиях) за счет компаний, существенно ограничены возможности медицинских представителей по продвижению препаратов с помощью «точечного» взаимодействия с конкретными врачами и руководителями медицинских организаций. Вместе с тем, как отметил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев: «За нарушение требований и ограничений, установленных как для медицинских и фармацевтических работников, так и для фармацевтических компаний, в Кодексе об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность, что по нашему мнению делает их реализацию невозможной». В новом Федеральном законе также уточняется порядок прохождения процедур, связанных с государственной регистрацией лекарственных препаратов, и процедур экспертизы лекарственных средств. На Правительство Российской Федерации возлагается обязанность по установлению порядка формирования различных перечней лекарственных препаратов. А именно: перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, минимального ассортимента лекарств, который обязаны обеспечивать аптечные организации и индивидуальные предприниматели (статьи 55 и 60 ФЗ «Об обращении лекарственных средств»), перечня централизованно закупаемых за счёт средств федерального бюджета лекарственных препаратов, предназначенных для лечения лиц, больных семью редкими и наиболее дорогостоящими нозологиями (7 нозологий) статья 15 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), перечня лекарств и медицинских изделий, предоставляемых социально незащищенным категориям граждан, в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи». Важно отметить, что в новом законе учтены предложения ФАС России: - об исключении из ряда федеральных законов, регулирующих вопросы оказания медицинской помощи, ограничений для медицинских организаций частной системы здравоохранения; - об обеспечении равных возможностей для всех фармацевтических компаний, производящих или реализующих аналогичные (взаимозаменяемые) лекарственные препараты для информирования медицинских работников о своих лекарственных препаратах в рамках проведения научных мероприятий, и введении запрета на создание фармкомпанией - инициатором проведения научного мероприятия дискриминационных условий для участников такого мероприятия; - о наделении Росздравнадзора полномочиями по выдаче обязательных предписаний об устранении нарушений в сфере охраны здоровья граждан, возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, об установлении ответственности за невыполнение предписаний Росздравнадзора и за воспрепятствование его деятельности при проведении им контрольных мероприятий; - об установлении административной ответственности за несообщение врачами и фармацевтами сведений о конфликте интересов, невыполнение медицинской организацией обязанности об информировании граждан о возможности получения бесплатной медицинской помощи (в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи), неразмещение или несвоевременное размещение в сети «Интернет» программы ОМС и установленных тарифов на оплату медицинской помощи (норма позволит медицинским организациям частной системы здравоохранения своевременно принимать решение об участии в системе ОМС). Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» принят Государственной Думой 15 ноября 2013 года и одобрен Советом Федерации 20 ноября 2013 года. http://www.fas.gov.ru ГУПы и МУПы не будут создаваться на конкурентных рынках «В соответствии со Стратегией развития конкуренции и антимонопольного регулирования в России на период 20132024 гг. планируется ликвидировать ГУПы и МУПы во всех конкурентных секторах экономики, за исключением предприятий, действующих в сфере обороны и безопасности страны», - заявил статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрей Цариковский в ходе 3-й Международной конференции по конкуренции под эгидой БРИКС в Нью-Дели 22 ноября 2013 года. «В настоящее время доля государственных и муниципальных предприятий в экономике России является самой большой, по сравнению с другими европейскими государствами. МУПы и ГУПы в России иногда держат в своих руках до 100% локального рынка и участвуют в свободных экономических отношениях, не будучи рыночными образованиями. Это, конечно, сводит на «нет» идею конкуренции и способствует неконтролируемому росту административных издержек для бизнеса», - отметил Андрей Цариковский. «Предприятия с госучастием нарушают антимонопольное законодательство путем передачи имущества в уставные капиталы с последующим отчуждением, предоставления преимуществ в виде субсидирования и наделения властными полномочиями, - подчеркнул он. - В последнее время участились факты сговоров хозяйствующих субъектов и чиновников, что приводит к ограничению конкуренции и мешает развитию здоровой предпринимательской среды. Наша задача – предупреждать подобные действия через введение жестких санкций и добиваться того, чтобы представители органов власти и недобросовестные предприниматели в случае их совершения понесли заслуженное наказание». Андрей Цариковский также добавил, что ФАС России в поправках к Закону «О защите конкуренции» предлагает механизм, который будет препятствовать созданию ГУПов и МУПов на конкурентных товарных рынках и ликвидирует уже существующие. Их имущество можно передать в госсобственность, после чего либо приватизировать, либо сдавать в аренду малому и среднему бизнесу, а государственные активы, которые нельзя приватизировать, предоставить частным компаниям на основе концессии. «Кроме того, ФАС России предлагает, чтобы создание ГУПов и МУПов, а также всех правовых конструкций с долей государства более 50% в обязательном порядке согласовывалось с ФАС России. Такой контроль поможет обеспечить на локальном уровне нормальную конкуренцию для малого и среднего бизнеса», - подвел итог замглавы ФАС России. Справка: Основные конкурентные рынки, на которых сегодня функционируют предприятия с государственным участием – это дорожное строительство, медицинские и фармацевтические услуги, транспортные услуги, инфраструктуры естественных монополий, образовательные услуги, благоустройство, озеленение, охранные услуги и ритуальные услуги. http://www.fas.gov.ru ПРЕСС-РЕЛИЗ КОЛЬЧУГИНСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА Кольчугинский городской суд Владимирской области сообщает, что 2 декабря 2013 года вступил в законную силу приговор от 19.11.2013 г. в отношении К., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 Уголовного Кодекса Российской Федерации, то есть в присвоении чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения. В ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что с 13 апреля 2012 года К. занимала должность начальника отделения почтовой связи (далее – ОПС) с наделением финансово-хозяйственными функциями, выразившимися в проведении хозяйственных операций, на основании которых ведется бухгалтерскийучет. В период времени с 22 июня 2012 года по 01 февраля 2013 года у К. возник преступный умысел, направленный на незаконное завладение денежными средствами и товарно-материальными ценностями, принадлежавшими ФГУП «Почта России», и К., действуя из корыстных побуждений и используя свое служебное положение, систематически не оприходуя в кассу поступивший в ОПС для реализации товар, похитила его путем присвоения, вверенный ей ФГУП «Почта России», а также К. не оприходовала в кассу ОПС наличные денежные средства, поступившие от граждан, тем самым причинив ФГУП «Почта России» материальный ущерб на сумму 78824 рубля 08 копеек и М. материальный ущерб на сумму 610 рублей 04 копейки. В судебном заседании подсудимая К. признала свою вину полностью, в полном объеме согласилась с предъявленным обвинением. Дело рассмотрено в особом порядке. С учетом тяжести совершенного преступления, мнения представителя «Почты России» и потерпевшей М. и всех обстоятельств дела судом назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год условно, с испытательным сроком 1 год. Пресс-служба Кольчугинского городского суда 7 GПРОКУРАТУРАG УРОЖАЯ НЕТ – ЗАРПЛАТЫ ТОЖЕ Кольчугинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Новобусино». Указанная организация осуществляет хозяйственную деятельность в сфере сельхозпроизводства. По итогам проверки выявлены грубые нарушения трудового законодательства в части несвоевременной выплаты заработной платы. Так, на момент проверки у ООО «Новобусино» имелась задолженность по заработной плате перед 40 работниками за 2 месяца на сумму свыше 700 тысяч рублей. Сложившаяся ситуация, исходя из объяснений руководителя организации, обусловлена гибелью сельскохозяйственных культур от проливных дождей в период уборки урожая 2013 года, вследствие чего ООО «Новобусино» понесло убытки, и не была получена запланированная выручка от реализации зерна. Между тем, проверкой установлено, что задолженность иных предприятий и организаций перед ООО «Новобусино» составляет свыше 26000000 рублей. Кроме того, на расчетный счет и в кассу ООО «Новобусино» в период неисполнения обязанности по своевременной выплате заработной платы поступали денежные средства, однако, руководитель ООО «Новобусино» не предпринял всех необходимых мер по взысканию дебиторской задолженности и выплате заработной платы работникам организации. По итогам проверки Кольчугинской межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ООО «Новобусино» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, а также возбуждено административное производство по факту нарушения законодательства о труде в отношении руководителя ООО «Новобусино». Вопрос погашения задолженности перед работниками организации остается на контроле прокуратуры. Е.А. СОРОКИНА, помощник Кольчугинского межрайонного прокурора НЕОТВРАТИМОСТЬ НАКАЗАНИЯ 14 ноября 2013 года Кольчугинским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении В.А. Лебединского, совершившего преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ - убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку. По делу установлено, что 7 августа 2012г. в период с 6 до 12 часов в квартире осужденного, между В.А. Лебединским и А.М. Синицыным произошла ссора на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, в ходе которой у В.А. Лебединского возник умысел на убийство А.М. Синицына. Реализуя задуманное, В.А. Лебединский взял кухонный нож и с силой нанес удар А.М. Синицыну в переднюю поверхность грудной клетки, от чего через непродолжительное время наступила смерть потерпевшего. Как на следствии, так и на суде подсудимый В.А. Лебединский отказался от дачи показаний. Вместе с тем, вина В.А. Лебединского в данном преступлении полностью доказана показаниями свидетелей, заключениями судебно-медицинских экспертиз, а также другими доказательствами, изученными в ходе судебного следствия. Это преступление обращает на себя внимание тем, что В.А. Лебединский, а также его супруга Е.А. Лебединская, которая являлась непосредственным свидетелем произошедшего, после нанесения удара ножом потерпевшему не предприняли никаких действий, направленных на оказание помощи потерпевшему. Более того, они оставили истекающего кровью потерпевшего лежать на полу у них в квартире, т.е. фактически оставили его умирать. После того, как потерпевший скончался, В.А. Лебединский вместе со своей супругой перенес труп в соседнюю комнату, где он пролежал еще два дня. 9 августа 2013 года домой приехала мать Т.К. Лебединского, после чего было решено расчленить труп А.М. Синицына. Для этого труп был перенесен на кухню. В.А. Лебединский расчленил труп по суставам и упаковал части тела в мешки, которые его супруга вынесла в сарай, расположенный недалеко от дома. Таким образом, В.А. Лебединский предпринял попытку скрыть совершенное им особо тяжкое преступление, за которое уголовный закон предусматривает наказание в виде лишения свободы от 6 до 15 лет с ограничением свободы до двух лет либо без такового. Несмотря на это, вина В.А. Лебединского в совершении убийства полностью доказана и приговором Кольчугинского городского суда 14 ноября 2013 года В.А. Лебединский осужден к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Г.А. Потапков, старший помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Об отчете опекуна (попечителя) о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного Согласно положениям Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.07.2013 N 167-ФЗ, опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Т.В. ЧУДНОВА, и.о. межрайонного прокурора
RkJQdWJsaXNoZXIy NTc0NDU4